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．聯合報社論／政府無權決定人民該關切什麼
．聯合報黑白集／這點，民進黨不如柯P
．經濟日報社論／中興通訊案的三大啟示
經濟日報社論／中興通訊案的三大啟示
2018-04-23 00:04 經濟日報 經濟日報社論
美國商務部下令制裁大陸企業中興通訊。圖為中興通訊企業大樓外觀。（美聯社）
美國商務部4月16日發布，開始執行出口特權禁令，禁止任何美國公司或個人向中國大陸企業中興通訊出口由《出口管理條例》列管的任何高科技產品和技術，禁令執行時間長達七年。此案引發廣泛聯想，可說是美中貿易戰的延伸，也是美國防止中國技術超車的必要手段。
頒布禁令的原因是中興通訊在2016年3月被控違反美國對伊朗等國家的出口管制政策，中興通訊認罪並與美國政府達成協議。協議規範中興通訊除了須繳納11.9億美元的罰金外，還須受美國的監管與審計，並處分相關人員，包括解聘四名高階主管及處分35名員工。美國商務部頒布了臨時許可證給中興通訊，然若中興通訊違反協議或美國出口管理規則，美國商務部將重新啟動禁止出口處分。
報導指出，美國商務部認為中興通訊在此協議的執行中有誠信問題，且中興通訊試圖做出虛假的陳述來掩蓋事實，因此美國商務部重新啟動了出口禁令。美國商務部並表示，此禁令在啟動後立即生效，要執行七年後，才有望重啟協商，禁售範圍尚包括Google Android作業系統在內的任何軟體。
一般判斷，中美貿易戰本來就很難在短期內結束，而美國最近這一波攻勢還牽涉到國家安全與高科技技術主導權，讓情勢發展更趨詭譎。台灣高科技產業與中美供應鏈連結皆緊密，面臨兩強衝突，衝擊難免，除了應做好各種情境模擬及因應外，更有幾個層面值得省思：
首先是法規遵循。雖說中興通訊案背後絕對有政治考量，但若沒有一再的違規，也不容易讓美國政府藉此大做文章。許多企業在快速成長時，為保持彈性與靈活，並降低成本，許多內控問題多因循敷衍，可能也是覺得若真的出事了，最多罰錢了事，沒想到美國此次的制裁讓中興通訊立即進入休克狀態。
因此，如何與國際法規接軌，並做必要的投入與準備，絕對是廠商競逐全球市場必要的舉措。以今年5月25日即將全面實施的「歐盟通用資料保護規則」（EU General Data Protection Regulation, GDPR）為例，這個號稱歐洲最嚴格的新版歐盟個資法，規範所有只要有蒐集、處理和利用歐洲民眾個資的企業，都必須遵守並落實對歐盟民眾個資保護，若違反罰鍰最高達2,000萬歐元，或年度全球總營業額的4%。還有其他不同行業的國際規範，都須事先做好萬全的準備。
其次是技術自主。中興通訊案雖然短期間將影響中國大陸通訊產業發展的進程，但也將激發大陸自主研發的決心。中共總書記習近平4月20日在北京全國網絡安全和信息化工作會議就指示：「核心技術是國之重器，要下定決心、保持恆心、找準重心，加速推動資訊領域核心技術突破。」
台灣高科技產業在許多領域產量雖然都位居全球前茅，但核心關鍵技術一直是產業發展的痛點。不管是個人電腦、影像顯示、甚至未來的5G產業，在核心關鍵技術領域都有很大的缺口。如何全盤檢視、進一步定義並選擇投入具產業優勢的產品系統、次系統、元件、創新應用，絕對是當務之急。
最後是企業全球營運風險的掌握與體質韌性的強化。中興通訊的個案顯示，企業所面臨的挑戰不僅在於產業、競爭及市場面，更包括總體環境的政策及法規面。
過去台灣大部分企業遵循的理念都在於運用最小投資追求最大報酬，並尋找關鍵成功因素，確保拓展的營運成果。但未來也須著力於「無悔策略」，亦即評估並找出最壞情境，避免走到那裡，亦即尋找關鍵致敗因素，降低失敗的衝擊，同時也須強化風險承受的體質，避免因為沒有選擇而陷入無法挽回的絕境。
聯合報黑白集／這點，民進黨不如柯P
2018-04-23 00:01 聯合報 聯合報黑白集
台北市長柯文哲（右）與新北市長朱立倫（左）磋商「雙北合作交流平台」。 圖／聯合報系資料照片
民進黨各方勢力討伐柯文哲已久，可惜始終不見成效，反而越打柯P氣勢越旺。包括蔡英文要求柯文哲說明「台灣價值」，柯P以其人之道還治其人之身，引民進黨「清廉、勤政、愛鄉土」的標語也就大剌剌應付過去。民進黨能說這些不是台灣價值，或指控柯文哲抄襲嗎？如果敢的話，柯文哲一定反咬民進黨早已忘了這些價值。
沒錯，民進黨說過的價值，它自己還記得多少？例如，高談「愛鄉土」，就可以不愛人民嗎？否則，蔡政府為何用「反中」意識形態把那麼多「產業」搞成「慘業」，讓許多人生活過不下去。號稱「勤政」，卻用不合理的能源政策把台灣弄到缺電，各地空氣汙濁還要蓋燃煤電廠，更要求企業節電否則就要重罰。這是什麼勤政？
最近蘇貞昌高調參選新北市長，硬要總統府秘書長陳菊出任其競選總部主委；民進黨舉黨為他背書，說特任官不受「行政中立法」拘束。話說得這麼堂皇，請看柯文哲怎麼做的：北市府兩年前就訂出「政務官行政中立規範」，禁止政務官請假輔選，不得擔任競選辦事處職務等。
光這點，民進黨就遠遜柯P。只會抹黑是沒用的。
聯合報社論／政府無權決定人民該關切什麼
2018-04-22 23:39 聯合報 聯合報社論
外電報導，中共包括遼寧艦在內40多艘艦艇在南海舉行大規模軍演。 新華社資料照片
中國大陸解放軍近期動作頻頻。繼在南海大規模軍演後，在泉州外海實彈演習，更一連三天出動各式軍機「繞台」，遼寧號航艦及護衛船艦通過台灣東部海域時並進行戰機起降操演。這一連串動作深受台灣民眾關切，政府卻刻意淡化，並稱媒體是受大陸宣傳信息戰所「利用」。這種輕率態度，極為不當。
泉州軍演前，政院發言人徐國勇稱這只是例行演習，規模非常小，台灣不必跟著起舞。政府發言人在敏感時刻輕率發言，造成情勢不必要升高，顯然不智。尤其，隨後政府國安相關人士一再重複類似言論，蔡英文總統並在史瓦濟蘭發言，稱「中國大陸這樣的作為不是第一天才發生」，希望大家不要「隨大陸操作而起舞」。這些，其實只是執政當局掩耳盜鈴的說詞。
這一連串軍演，大陸原是在釋放警告訊息。美國學者葛來儀明言，北京要讓台美知道：「不要挑戰涉及大陸主權核心利益，也不要在台灣議題上挑戰北京紅線」。她言下所指，除美國《台灣旅行法》生效、潛艦的紅區裝備解禁，也包括閣揆賴清德的「台獨說」。事實上，國台辦主任劉結一和駐美大使崔天凱均相繼詮釋軍演之「警告」意味。
如果軍演是警告，而我方公開貶低軍演的效果，豈不是邀請對方再提高規模與強度？果不其然，大陸又宣布，廿四日起連續兩天在浙江舟山外海實彈演習。北京以演習威嚇台灣，的確令人難以接受；但若如蔡總統所言大陸的做法完全可以預測，我們難道沒有更高明的反應策略，只能靠「耍嘴皮」逞強？難道要弄到「地動山搖」，才知道對方的情緒有多強烈？
執政者有責任維護國家安全，不必屈服於恫嚇，但也不必一味挑釁。蔡政府如此輕佻，顯示它仍然只有扮演在野黨時的「嘴硬」功夫，而沒有考慮到自己的執政責任。北京對台灣的恫嚇，如九五年的台海危機，許多人記憶猶新，《反分裂法》也仍高懸在那裡，大陸領導人從未鬆口放棄以武力解放台灣。主政者原應戒慎恐懼，蔡政府卻故意火上加油，這是仗恃我們軍容壯大？還是黔驢僅此一技？
再說，執政者動輒指責媒體「為匪張目」，也在顛倒是非。政府一再說這是心理戰、輿論戰，言下，彷彿媒體都在配合大陸的宣傳攻勢。事實上，說大陸是心理戰，蔡政府的聲明何嘗不也是一種「虛張聲勢」？台灣作為民主國家，媒體自有據實報導及提出警告的自由；否則，若連媒體都要跟著政府「統一口徑」，台灣又與對岸有何兩樣？
有些人或許以為，美中關係近期情勢緊張，因此國際情勢對台灣有利。尤其針對共機繞台，美國國務院表示反對任一方採取行動改變現狀，似顯示美國有「護台」決心。事實上，去年九月賴清德首次發表「台獨說」時，美國務院也重申其「一中政策」，並鼓勵兩岸對話及和平解決分歧。說穿了，賴揆「務實台獨」的論述，正是美國近期一連串行動所帶動的。但是，蔡政府難道沒有從前年的川蔡通話得到教訓？當然，台灣雖一時感覺良好，但隨後丟掉聖多美與巴拿馬兩個邦交國，世衛大會（WHA）也無法出席，都是慘痛教訓。
也許有人說，美國是台灣安全的保障，台灣除了跟著美國，沒有其他選擇。然而，南韓總統文在寅可以在朝鮮半島的駕駛座上引領和平方向，金正恩也可以務實地以放棄核武交換經濟與安全，掙脫美國加諸的限制；台灣為何一定要自我設限任美國擺布，朝著危險的方向盲進？
台灣真正的問題，不在國內各界不同調，而在政府內部缺乏理性而清醒的聲音，執政者則缺乏維護國家安全和安定的負責態度，卻把人民和國家利益當成自己賭盤的籌碼。政府叫人民不要關心自己生命財產的安全，試問，這是什麼民主政治？
