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【重磅快評】能源轉型不是玩魔術方塊
2018-04-23 10:57 聯合報 主筆室
台電深澳燃煤火力發電廠場址與周邊環境（左下海岸為運煤碼頭的預定地）。 圖／聯合報系資料照片
上月14日深澳環差「保送」過關，意外掀起北部民眾對能源採燃煤、燃氣或核能的關切，1個多月來，官方不斷遊說民眾、民間智庫也接連舉行座談，甚至連署提交公投試圖確認深澳電廠何去何從。只見民間反對聲浪愈發升高，官方回應左支右絀，愈顯無厘頭。
接連幾天不同場合發聲，各造意見愈走愈遠。先是工總新理事長王文淵抨擊，政府的能源轉型將危及電力穩定供應、經濟發展；立法院審《再生能源條例》也舉步維艱，一半條文都是甲、乙兩案送朝野協商；台塑石化董事長陳寶郎直言，改燃氣受天氣影響很大，「麥寮港風速大，5天船無法進出，原料進不來、產品出不去」。
中油是國營事業，董事長戴謙上任不久講話都很溫和，但在能源轉型論壇場合也講白了，天然氣現行法定存量7天，為了怕斷氣，政府要修法把安全存量增到14天，他坦言「業界窒礙難行」。石化界老大哥陳寶郎說「要有錢、有地、有時間，2025完成目標困難重重」。
行政院的回應漫無章法，徐國勇「一桶瓦斯一桶煤」二選一的說法太無厘頭，不必去理會；經長沈榮津的說詞則不再那麼鐵齒；環保署長李應元應邀在「三三會」的演講，同意就相關爭議找第三方再做模擬；或許壓力大，也冒出「要核四還是要深澳？公投要核四我就下台」賭上烏紗帽。
官員回應民意的漫無章法，追根究柢，蔡政府的能源轉型政策本就未經深思熟慮，2025非核家園喊出口，怎麼調整能源結構是極其複雜的問題；正因為脫口而出，才有之後重啟核二、深澳重啟燃煤的亂蹄反應。
日本福島核災後面臨的能源轉型及時間壓力遠遠超出台灣，最短時間進入零核狀態，龐大的天然氣進口需求抵銷經濟成長，之後能源政策怎麼定調？總理府找了政治、社會、企業、財務等各方面專家，納入福島教訓，終於重新頒訂「能源與環境創新策略」，2013年公布新核能安全法規後，陸續接受核電廠申請重啟。
福島災後新頒的長期能源政策5元素，依序是能源安全、環保、經濟效率、安全及總體經濟效應等五項，依各個字的英文字頭，組合為「3E＋S＋M」原則，已是國際能源共信的理念。
台灣的能源轉型何去何從？不曾受過福島悲慘的災難，但也不該像玩魔術方塊般草率，我轉，我轉，我轉轉轉。
【重磅快評】陳菊適合當「政務武官」再入叢林砍殺？
2018-04-23 10:25 聯合報 主筆室
新任總統府祕書長陳菊。本報資料照片
新任總統府秘書長陳菊，傳將出任新北市長參選人蘇貞昌競選主委，國民黨痛批破壞體制、不中立，總統府前副秘書長羅智強表態要告；相對的民進黨方面則力挺堅稱合法，蘇貞昌甚且翻舊帳指過去馬總統府秘書長廖了以就是胡志強選市長競選總部總督導，「在罵人的時候不檢討自己」。
回歸法律面來看，確實現行行政中立法的公務人員規範對象只是文官、事務官，並不及於政務官。但行政院發言人徐國勇指稱依該法「政務官在上班時間以外都可以（輔選），事務官是連上班時間以外都不可以」，恐怕也過度解釋了法律，極易讓民眾誤以為政務官也可以違背行政中立恣意輔選。
政務官為其所屬政黨或政黨提名的候選人進行輔選雖天經地義，但歷經幾年下來藍綠為此曾打過的口水戰不知凡幾，也因此讓大多數民眾心底都有條線，即政務官可以在下班或請假時間站台、參與活動助選無妨，至於再進一步，就有待商榷了。
換言之，目前雖無限制政務官輔選相關法令，卻並不表示政務官輔選就是對的、人民就可以接受他們的為所欲為。不要忘了，考試院與行政院歷年來多次草擬研議的政務人員法草案，對政務人員之中立事項與內容範圍都有具體規定，只因立法怠惰、政治角力等原因，迄今仍躺在立法院冷凍庫。
更不要忘了，為避免政務官捲入輔選爭議，台北市早在一年半前即公布「政務官行政中立規範」，明定北市府市長、副市長及政務首長，需秉持公正立場對待任何團體及個人，不得兼任競選辦事處職務，也不得為任何政黨或參選人動用行政資源，更不得於規定上班時間請假為公職候選人站台、掃街拜票，及從事錄音、錄影等行為。
一旦陳菊接蘇貞昌競選總部主委，不僅將大幅逾越民眾心底對政務官助選的紅線，與台北市府的作法兩相比較，更將凸顯自己的政治道德標準比下一級的台北市政務官還低。更何況，身兼競選主委與總統府秘書長一般都得廿四小時待命，請問屆時陳菊又如何能明白畫分？是否上班時間連跟蘇貞昌講個電話都該請個假？
至此事理還不明白？要民主進步，就該以身作則樹立標準；要傾全力輔選同志力保政權，就跟多年前的對手比爛吧。陳菊要當個政務官典範，抑或當個目前法律還規範不到的「政務武官」再拔刀持劍闖入政治叢林砍殺，既繫於其一念之間，又何嘗不是對她的政治智慧、格局及道德的試煉！
