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聯合筆記／謹防戰略誤算 陸避免與美對抗
2018-04-22 23:37 聯合報 郭崇倫
美國國務卿提名人龐培歐是對華鷹派。 圖／聯合報系資料照片
對於貿易戰，美國與中國大陸看到的不是同一件事。
從華盛頓來看，最重要的是減少貿易逆差，阻擋傷害美國工人的產品進口，進一步防止大陸「偷取」美國技術的智財權，阻礙「中國製造二○二五」，除了經貿措施，其他手段包括南海進出與打台灣牌都可以運用。
從北京角度，經貿恰恰是最不重要的，重要的是美中能否共存亞太，現在大陸主流意見覺得美國正在全力遏制中國崛起，未來要和平崛起已經不可能了。
證據之一是：幾個月來，美國陸續公布的三份國安文件：《國家安全戰略報告》、《國防戰略報告》以及《核態勢評估》，都將中國大陸認定為美國未來必須全力應對的主要對手。
證據之二是：美國外交國安人事，除了貿易鷹派，像白宮貿易委員會主席納瓦羅、貿易談判代表賴海澤，都仍在職，對華鴿派紛紛辭職，像國家經濟委員會主席柯恩、國務卿提勒森，換上來的，新國務卿龐培歐與新國安顧問波頓，都是對華鷹派。
證據之三是：美國打台灣牌，這是美中關係最敏感的部分，從高層互訪，到敏感軍品出售，美國不再謹守一個中國，違反一中底線，反倒成了對抗中國策略的一部分。
大陸內部正醞釀著「與美國全面對決」的氣氛，雖然仍有腦筋清楚的人擔心修昔底德陷阱，但更多的是喊打喊殺的「少將們」，占據媒體版面、網路聲量。
中國加入WTO談判代表龍永圖是屬於少數謹慎的，他不贊同「貿易戰」的說法，也不贊成把這次強硬的貿易措施，視作美國對中國的戰略發生了重大變化，「否則在很多問題上就會做出誤判」。
這本是公允之論，但是網上卻對龍永圖一片罵聲，最後實在鬧得太不像話，大陸當局出手干預，一直充當「反美先鋒」的環球時報總編胡錫進廿日在微博上發文「前段時間確實有些高調」，「做一些調整很有必要」。
其實大陸當局非常謹慎，生怕戰略誤算，始終與美國維持「鬥而不破」，他們判斷，川普所作所為，與國內處境有很大的關係：通俄門調查、緋聞封口費、還有期中選舉，這夠川普操心的，最近一連串的外交戲碼，從美朝峰會、飛彈懲治敘利亞，都是川普希望以外交獲得選民青睞。與大陸貿易戰，也做如是觀，等期中選舉後，可能又對北京換出另一副笑臉。
更重要的是，如果川普真正目標在經貿，目前僅是短線操作，大陸是可以做出妥協，來爭取寶貴的時間，真要全面對抗，於大陸崛起非常不利。
只要把美國搞定後，觀風向的周邊國家不難處理，唯一的例外是台灣；對台灣問題，大陸內部的共識是：「誰讓步、誰下台」，去年四月海湖高峰會上，大陸已畫出紅線了，現在川普明知故犯，有可能需要給予警告，這就是此刻台海情勢詭譎危險之處。
楊志良：沒有良政 轉型更不正義
2018-04-22 23:57 聯合報 楊志良／前衛生署長、退休教授（台北市）
撤除蔣中正銅像這類只針對威權時期轉型正義是遠遠不足的，更要對解嚴後四位總統的施政，進行二代轉型正義。 記者許正宏／攝影
社會不正義，若不轉型終將動亂。但綜觀全球轉型未獲正義反而生靈更加塗炭者，所在多有。
二○一一年的「阿拉伯之春」，使突尼西亞成為繼東德及南非之後，唯一轉型正義成功的國家。但其他阿拉伯之春的國家呢？埃及穆巴拉克倒台後，極端宗教政府反導致民生凋蔽，軍方趁機武裝奪權，又回到軍人專政。葉門、阿爾及利亞等國，正義也是無疾而終。
最可憐的是利比亞，和平示威引發武裝內戰，格達費被殺，國家陷入軍閥割據及內戰。敘利亞更慘烈，為打倒獨裁的阿塞德，反抗軍、伊斯蘭國、庫德族反叛軍及政府軍，受到美、俄、土耳其及伊朗各國在幕後的操弄，打成一團。兒童、婦人死亡至少五十萬人；因逃亡死在海上及中途的難民不計其數。
泰國則是經常進行轉型正義。過程都是民選政府腐敗，軍人起而奪權，民眾上街頭推翻軍政府，恢復民主選舉，但又是個貪腐政府，於是軍人再度奪權，如此不斷輪迴。還好泰人普遍尊敬皇室，每次軍政、民選輪替，大致都能平和收場。
簡而言之，要求轉型正義的一方，必須實施良政，既得以去除不公不義，又能撫平人心，休養生息，才可以免除另一場可能更不正義的發生。
台灣在威權時期不義事件眾多，絕非用「當時處在特定時空」就可以卸責，因此國民黨的黨產被清算了、銅像被移走了、漆也潑了。現今的國民黨雖不是當年製造白色恐怖的國民黨，但也常低聲下氣，委屈自己為當年「贖罪」。但只針對威權時期轉型正義是遠遠不足的，更要對解嚴後四位總統的施政，進行二代轉型正義。
台灣解嚴後，言論、組黨、出版是自由了，但有比威權時代更幸福嗎？台灣原為四小龍之首，然而今日又如何？早已差韓國、新加坡一大截，連大陸沿海都快追上了。
台灣解嚴後，當政者施政無方，民粹治國，分化對立以謀選票，貧富差距加大，薪資倒退十六、七年，房價高入雲端，財富及教育階級化。
政客從中央到地方，炒地皮、瓜分公共工程，蚊子館的資料彙集已可出版到四大冊，浪費多少民脂民膏。僅以核四論，歷經四位轉型後的總統，就浪費了三千億，台灣從嬰兒到植物人，每個人需負擔一點五萬元。
如此這般當然沒有費用照顧家庭中老的、小的，也沒有經費辦好教育。不過數年，台灣已成為全球最不結婚、最不生育的地方。虐兒無日無之，自殺人數只增不減。照顧者在心力交瘁下，殺害被照顧者（台版《楢山節考》）的事件，近十年超過五十件。年輕人普遍沒有希望，社會呈現解組的現象。
我們雖不再讓母親為在綠島的政治犯而暗夜哭泣，但更多人為養育子女、照顧長者、籌措學費、支付房貸而暗夜流淚。年輕人沒有前景，鋌而走險創建了全球最大詐騙及製毒王國。
我們是否也不該容忍解嚴後的惡質政客？從李登輝起的四位總統只要選票，不斷弱化及分化台灣。就如沒有受到長照政策支持的王老先生，在心力俱疲、以螺絲起子終結愛妻後，在法庭上的一句話：「我不認罪，是制度殺人」。沒有二代轉型正義，目前的轉型正義不過是場赤裸裸的鬥爭。
會痛苦十年…代表能源轉型轉錯了
2018-04-23 00:01 聯合報 張文杰／以核養綠公投小組執行秘書（新北市）
離岸風電需要數年的產業扶植期，缺電問題短期內很難利用離岸風電解決。圖為台電在澎湖的風機。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統日前表示，台灣缺電且這十年是台灣能源政策轉型最痛苦的十年，希望大家共體時艱，二○二五非核家園的目標絕對不會跳票。但是其他國家在進行能源轉型時，有這麼痛苦？有發生大停電？有強制人民要節電五％嗎？
日前新任工總理事長王文淵直言「以綠能取代核電、以天然氣取代燃煤發電」的政策值得商榷；外商也多所質疑。可見一個國家型的能源政策最重要的就是保持供電穩定，如果在進行能源轉型時，發生缺電的情況，就代表這能源轉型轉錯方向了。
台灣在缺乏天然資源的情況下，能創造台灣經濟奇蹟，靠的就是出口工業，現在要工業強制節電，等於掐住台灣經濟命脈的脖子。更何況蔡總統的前瞻計畫與五大創新工業，包含了軌道、國防、生醫、綠能、亞洲矽谷與智慧機械，哪項不是耗能產業？哪項不需要穩定電力？現在蔡總統承認妳的能源轉型會讓台灣缺電，那產業轉型要怎麼轉起來？
我們推動「以核養綠」公投，就是要幫台灣的能源轉型轉向正確的方向。以核養綠並不是台灣獨創，而是國際趨勢。瑞典在一九八○年曾通過廢核公投，但後來了解減少火力發電才該是能源轉型中的第一優先選擇，在二○○九年政黨間能源協議推翻廢核目標。目前瑞典近四成電力來源是核電，近五成是再生能源，可望成為全球首個「零化石燃料」國家，接著才用再生能源取代核能，最終目標是百分之百再生能源國家。
法國總統馬克宏在選前說要將七十五％的核電比例降到五十％，但在選後推翻這項選前承諾。馬克宏說：「我一點都不崇拜核能，但我覺得魚與熊掌不可兼得。我在法國、歐洲及國際的優先要務，是降低二氧化碳排放及暖化。」「德國人一口氣關掉核能後，他們做了什麼？他們發展一堆再生能源，卻也大量重啟燃煤發電，惡化自己的碳足跡。這對地球不是好事，所以我不會那樣做。」法國繼續以核能發電為主力，並持續推動再生能源，將在二○二一年之前關閉所有的燃煤發電廠，並以零化石燃料為優先目標，接著才是逐步減少核電占比。
韓國文在寅總統選前也說要停建核電機組，選後也因公民委員會的投票結果，轉彎成恢復興建核電機組。日本因福島核災而曾經停核，火力發電占比一度高達八十八％，但後來新能源政策中明訂在二○三○年核電要回復到廿二％，搭配再生能源提升到廿四％，讓火力發電大減剩五十四％。
反觀蔡總統強調二○二五非核家園的目標絕對不會跳票，但是不缺電、電價不大漲、達到減碳目標，及二○二五年燃煤要減少到卅％等項目，也都是在蔡總統的能源政策中所承諾的，怎麼這幾項跳票就沒關係？我們衷心希望蔡總統迷途知返，趕快轉向以核養綠、減少火電為優先的國際能源轉型趨勢。
核四、深澳只能二選一？官員誤導民意！
2018-04-23 00:03 聯合報 王鑫儒／工程顧問公司資深專員（台北市）
深澳電廠。 圖／聯合報系資料照片
但此一問題在於核四與深澳兩者問題的層級不同，核四牽涉到台灣的核安問題，一旦有意外即造成嚴重事故，因此政府經討論後宣布該廠封存不運轉。而深澳電廠的問題在於電廠對於環境的影響層面太廣，目前社會對於此議題無共識。
兩者的爭議都不小，且兩者本是各自面對設立與否的選項，但李應元卻把兩者當作公投中彼此互斥的選項，言下之意是人民僅能在核四或深澳電廠擇一，沒有第三種選擇。
政治人物在逼迫人民做決定時，提供一個比原本選項更爛的選項，此種定錨效應會使得人民在做決定時，會依賴此一片斷資訊而做出錯誤的決定，在此種情況下，人民就會選擇政治人物安排好的答案。
面對北台灣的能源問題，本來就不該被簡化成「核四／深澳」二選一，兩者也不應該成為彼此互斥的選項，我們應該還有第三種更好的選項，而不是被逼著在兩個爛蘋果中選一個。
政務官面對各界批評時，理應就事論事，回歸專業討論，不應該玩弄邏輯遊戲，在明明有更好的選項下，誘導民意往錯誤的方向。
一桶煤或一桶瓦斯…政府都在拗！
2018-04-23 00:05 聯合報 張有賢／製造業（新北市）
行政院發言人徐國勇說，「深澳電廠蓋不蓋？就像家裡要放一桶煤或一桶瓦斯，自己想一想」，這番話引起反深澳燃煤電廠自救會居民強烈不滿。 圖／聯合報系資料照片
關於深澳電廠爭議，行政院發言人日前說「要放一桶煤或一桶瓦斯」，引發批評。行政院也承認，使用天然氣發電，接收站及運送都是大問題，但是卻要擴增、改建幾個北部發電廠，顯然是矛盾。
另外，既知燃煤發電是必要之惡，卻只許州官放火不准百姓點燈，去年地方政府硬要減少麥寮電廠燃煤用量，其他電廠也有類似情形，影響整體供電，幾乎限電，中央政府卻沒有出面強力支持；如今自己要花千億蓋燃煤電廠，就說是乾淨的煤，反核卻要重啟核能機組，像這種前後言行不一、我說了算的情形不勝枚舉。
台灣社會不斷被政府硬拗凌遲，奉勸當權者，人民的眼睛是雪亮的，唬弄只能一時，無法永遠。
機車的環島吸塵記
2018-04-23 00:07 聯合報 彭風／自由業（花縣富里）
彰化八卦山是知名的地標，在空氣品質不佳時，往往成為空汙判斷的指標。 圖／聯合報系資料照片
我活像一台移動式人體空氣清淨機，一路從台灣尾吸到台灣頭。尤其不可思議的是，從南到北一整路，我完全看不到一片藍天，這是正常的嗎？如果是，那我們該如何向孩子們解釋「天空是藍的」？
也許剛好天氣因素造成空汙嚴重，但這卻是我一路走來最深的感受，你如果問我還會再環島嗎？我的回答是：「不了」。
金正恩外交劇 全球買票入場
2018-04-22 23:52 聯合報 黃金澤／美國南卡羅來納大學副教授（美國南卡羅來納州）
北韓官方媒體報導，領導人金正恩宣布停止核子和飛彈測試，並關閉核子試驗場。專家指出此舉是為了發展經濟，但也質疑，停止核子測試未必代表全面放棄核武。 （路透）
北韓領導人金正恩今年以來動作頻頻，先是與南韓達成協議積極參與平昌冬奧並派胞妹參加開幕式，接下來又遞出橄欖枝表示願意與川普會談，後又無預警訪中與習近平會面，再出招商定與南韓總統文在寅於本周五進行高峰會，終於在日前拋出最震撼的幾項宣示：兩韓協商停止交戰狀態，朝鮮半島非核化，北韓停止試射導彈並廢棄核試驗場，更向美國國務卿提名人龐培歐表示願在川金會時釋放美國三名人質。招式凌厲迅速，令各國驚詫連連，議論紛紛卻莫衷一是。筆者以為，若從戲劇理論來思考，或許可以瞧出一些端倪。
美國社會學家戈夫曼所提出的戲劇理論認為，人生是一場表演，而社會就是舞台，人際傳播就是人們以各種符號喬裝自己，在社會舞台粉墨登場，吸引關注，從而塑造並管理自己形象的過程。英國劇評家亞契爾曾提出危機論，他認為戲劇是一種表現危機的藝術，在急轉直下的劇烈衝突中，可以讓戲劇達到高潮。
金正恩在二○一一年底初掌權時並不被看好，國際社會對他所知不多，雖然小心因應但也沒把他當作太嚴重的威脅。當他成功鏟除對他有威脅的姑父張成澤和暗殺同父異母胞兄金正男之後，為了打入世界舞台，開始以小丑跳梁的方式瘋狂試射導彈，成功讓北韓成為舉世關注的焦點。
既然各國已經買票入場，金正恩開始端上編導細膩的外交劇，以令人目不暇給的方式接連出招，讓人摸不清他的真正意圖，可說掌握了戈夫曼所謂神秘化表演的精髓。金正恩又抓準文金會即將登場的時機，宣布北韓放棄核試，更是以一種改邪歸正的方式所帶來的高度衝突反差，讓這齣戲達到最高潮，也讓美中韓領袖不得不同聲叫好。而金正恩對龐培歐所提出的釋放人質，會不會是入戲太深的加碼演出，則還有待觀察。
常說看戲的是傻子，演戲的是瘋子，看來金正恩可真是編導演俱佳。但是他當然明白這齣戲若是曲終人散，他背後真正的政治和經濟目的也就無從達成，所以他還留了最後最關鍵的一張牌在手上：北韓日漸成熟的核武科技。如此一來，恐怕美中韓各國都得陪他繼續看下去和演下去！
台灣內部反獨鬆弛 中共直球對壘
2018-04-22 23:55 聯合報 桂宏誠／世新大學兼任副教授（新北市）
中共連串軍演，是以直球對壘的方式，向台灣執政當局發出警告。圖為中共台海軍演畫面。 （央視截圖）
中共自南海大閱兵、福建泉州海上實彈射擊演練後，緊接著又宣布本月廿四及廿五日在舟山群島海域實施軍演，還推出包含「台語」旁白在內的「戰神繞島新航跡」宣傳新影片，強調繞島巡航「就是在用戰機的航跡，丈量祖國的大好河山」。中共一連串以展現軍事力量來「捍衛祖國主權和領土完整」的宣示，當是鑑於台灣內部反台獨力量的鬆弛，於是以直球對壘的方式，向台灣執政當局發出警告。
從一九九六年第三次台海危機開始，中共每以軍演行動警告台灣執政當局的分離主義意識。二○○○年陳水扁取得總統大位後，從李登輝總統「特殊的國與國關係」，進而到二○○二年八月公開提出「台灣中國，一邊一國」，導致中共在二○○三年制定了「反分裂國家法」，重申以武力解決台灣問題的時機。
二○○四年陳水扁因「兩顆子彈」意外連任，雖然點燃狼煙的機率大增，但藍營的盤面仍大於綠營，於是乃有二○○五年由國民黨連戰主席進行「兩岸和平之旅」，並搭建了慣稱「國共論壇」的「兩岸經貿文化論壇」。此一溝通平台意在凝聚泛藍陣營的反台獨力量，而暫時緩解兩岸緊張。
馬英九執政後，兩岸間的溝通機制與合作，均獲得了相當的進展，尤其代表官方的國台辦和陸委會之間，也逐步完成首長間電話熱線的溝通聯繫管道。此時，國民黨在野期間和中共所創辦的年度國共論壇，不僅「黨政分離」時的馬政府顯得意興闌珊，其實北京也已有了「還能談什麼」的疑問？
北京原期盼國民黨執政時期進入政治談判的深水區，也希望進程上可由智庫及學者先談。然而馬英九宣示其主政期間不進行統一談判，讓北京覺得每年舉辦的國共論壇實已形同「過過場」的交流戲碼。
北京認為國民黨執政時期不能引領民意，卻聽任台獨意識發展及迎合民意趨向，二○一四年及二○一六年大選國民黨兵敗如山倒，黨內反台獨的力量也顯得微弱與隱晦，北京其實已感失望。
因此，日前北京直接對台發布「惠台卅一條款」，而大陸各大學各自積極招募台灣師資，似也昭示國共論壇已「壽終正寢」。台灣內部既缺乏擎起反台獨大旗的政治力量，如今兩岸綜合實力又彼長我消，當前中共無論反獨或促統均採直球對壘的作法，並不意外。
