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嚴震生／金恩遇刺半世紀後的民權省思
2018-04-04 23:44 聯合報 嚴震生（作者為政治大學國際關係研究中心研究員）
美國民權領袖金恩博士1968年在曼斐斯遇刺喪生。 (歐新社資料照)
五十年前的四月四日，美國民權領袖金恩博士在田納西州的曼菲斯遇刺，年僅卅九歲，英年早逝，卻留下彌足珍貴的政治遺產。他生前最膾炙人口的演說，就是一九六三年所發表「我有一個夢」，不僅內容感人，同時文句對仗也相當吸引人，更重要的是透過金恩的演說技巧，震撼了每位聽者。
這篇演講後不到一年，美國總統詹森簽署劃世紀的民權法案（Civil Rights Act of 1964），結束美國公共場合隔離制度，也禁止就業及受教育方面的歧視。換句話說，在林肯解放黑奴一百年後，非洲裔美國人才獲得真正的自由與平等。
一九六五年，國會又通過另一個重要的民權法案（Civil Rights Act of 1965），就是所謂的投票法（Voting Rights Act），根據近一世紀前憲法增修條文第十四及第十五條，確保美國人在投票方面不會受到種族歧視待遇。此法通過後的五十年間，它始終是保障少數族裔投票權利的法律依據。任何州若要制定較為嚴格的投票法，都要先向聯邦政府報請核准。
即使已為非洲裔美國人爭取到平等對待的權利，並讓他們能夠真正使用選票來展現其政治權利，但金恩還繼續為其他弱勢族群奮鬥。一九六八年金恩又展開新一波的社會運動，這次是針對美國經濟不正義而來，他推出了窮人運動（Poor Peoples Campaign），預備到華盛頓遊行。這項運動不僅是為了非洲裔美國人，儘管他們貧窮比例相當的高，但也包括其他少數族群的亞裔、拉丁裔、印地安原住民、波多黎各裔等。事實上，詹森總統在一九六四年時就曾宣布「向貧窮作戰」，但到了一九六八年因忙著越戰，再加上國會興趣不大，因此早失去動能。金恩卻在此時動員不同族裔的窮人走上街頭，將貧窮議題再度帶到華府。
可惜的是，在五月窮人走向華府前，金恩遭到刺殺，這位一直強調非暴力運動的民權主張者，最後還是諷刺地死在暴力下。不過窮人運動的遊行計畫並未因此取消，而是在五月初於金恩遇刺的旅館展開，並在華府草坪設立「復活城」長達六周。詹森總統在金恩遇刺第二天就要求通過少數族群在住屋方面不受歧視的法案，國會適時反映民意，於一周內就通過這條簡稱為公平住屋法（Fair Housing Act）的民權法案（Civil Rights Act of 1968）。
經過六○年代制定三個重大民權法案，少數族裔的權利確實有提升，更重要的是後續許多消弭歧視、保障權利的倡議，都是以這些法案為其法律的根據。不過，金恩在「我有一個夢」演說中所提到「不以膚色、而以品格」來評價人的理想，顯然仍未完全實現，因為美國近年來種族矛盾及衝突的問題仍然不斷。
在他遇刺前夕的最後一篇名為「我曾上過山頂」（I've Been to the Mountaintop）演說中，金恩表示自己完全不擔心面臨死亡，因為有如舊約的摩西一般，上帝已帶他上過山頂，讓他雖然可能無法進入、卻已看到應許之地。半世紀後紀念這位偉大民權領袖時，我們要問的是，美國少數族群是否已進入應許之地？
（作者為政治大學國際關係研究中心研究員）
