．【重磅快評】森友弊案瓦解安倍長期政權的美夢
．【即時短評】農業靠發錢 是掩飾政府失職最簡單的方式
．【即時短評】陸銀監保監整併 協同監管控系統風險
．【重磅快評】連那一國都講不清 余光中會要這褒揚令？
．【重磅快評】輻射廢土堆滿福島 台灣得多看幾眼
．【即時短評】學者干政的另類奇蹟
【重磅快評】森友弊案瓦解安倍長期政權的美夢
2018-03-13 12:40 聯合報 主筆室
日本首相安倍晉三（左）的森友學園弊案又再度延燒，安倍副手的麻生太郎(右)恐成代罪羔羊。路透
在安倍正在力拚第三任期之際，糾纏安倍多年的森友學園弊案又再次延燒，而且這次弊案的大火，已從安倍夫婦延燒到自民黨，將為安倍的連任之路埋下陰影。
這次森友學園的新發展與過去最大不同的是，過去只是安倍夫人在購地上價格的認知差距，是右翼之間的利益輸送，安倍雖有道德疏失，但卻難以形成政治責任。
然而，這次日本財務省承認涉嫌竄改給國會的森友學園調查報告，不但隱匿了安倍夫人的名字，隱匿竄改更多達140餘處，這導致國稅廳長下台，承辦人員自殺，這被外界質疑是財務省有計畫協助安倍擺脫森友弊案，這已經是政治人物的誠信問題了。
過去日本人曾經對政治人物劃下一條不能欺瞞的道德紅線，過去八零年代的日本，就是盛行在檯面下的利益輸送，形成政官財界的龐大金權政治巨獸，這次在欺騙的烙印下，安倍想要安然脫身，已經是相當困難了
有人認為安倍會因此而下台，但從日本政治的規律來看，安倍目前的民意支持度還有四成多，若再加上自民黨的支持度尚有六成多，還沒有進入下台的深水區，在這種情況下，安倍將會採取止血的動作，而最有可能成為代罪羔羊，便是副首相兼財務大臣麻生太郎，麻生的下台似乎已成定局。
只是從過去以來，麻生副首相一直是安倍政權的最重要支柱，與內閣官房長官菅義偉同被視為安倍的左右手，而安倍揮淚斬右手，將會對安倍內閣的穩定產生重大的衝擊。
同時麻生也並非屬於等閒之輩，他是自民黨內的大山頭，安倍拿麻生當祭品，勢必會造成黨內麻生派的群起反彈，若麻生派與其他派系相互結合，將會不利於安倍連任自民黨總裁。
而自民黨內新生代也似乎蠢蠢欲動，被視為最有可能接棒安倍的小泉進次郎，在這次森友竄改案中，也高分貝的喊出追究政治責任，為挑戰安倍威信開出了第一砲，安倍長期政權的美夢正在瓦解中。
被視為民調止滑高手的安倍，過去曾經利用訪美與川普如漆似膠的外交手法來化解黨內的政治危機，而這次又正好適逢安倍即將於四月訪問美國，而這次安倍又要利用何種手法來化解個人的政治危機，大家都在看。
【即時短評】陸銀監保監整併 協同監管控系統風險
2018-03-13 12:11 聯合報 記者戴瑞芬╱即時報導
交通銀行首席經濟學家連平表示，保險業在大陸金融體系功能相對單一，因此跟銀監會整併，也將在國務院金融穩定發展委員會統籌協調下，有效避免監管漏洞和監管重疊。
連平也指出，組建中國銀行保險監督管理委員會，會是監管統一的第一步，未來審慎監管、行為監管和功能監管統一方向發展的思路已經清晰顯現。
今年兩會，一行三會要大動筋骨，早在各界預期之中。往年人大依慣例都會安排銀監會、證監會和保監會「三會主席」集體亮相專場記者會，但今年取消，外界早就對三會可能合併，混業監管充滿聯想。
不過，原先預期一行三會要剝筋動骨，合併三會成一局，改成一行一局的雙峰模式，現在事實證明並未成真。
難道金融監管改革只是雷聲大、雨點小嗎？其實，大陸隊打好防範化解重大金融風險攻堅戰、守住不發生系統性金融風險底線的決心不容置疑。
畢竟大陸多年來金融混業經營，分業、碎片化的監管體制下，僅有頂層協調，缺乏宏觀審慎管理與系統性金融風險防範的統籌把總，使得金融系統內部蘊藏巨大風險。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民早已透露玄機，他在兩會上回應，中國金融監管體制改革不會簡單效仿英國的雙峰模式，「並不是會有一個最好的模式，只會有一個最適合一個國家的模式。」
值得注意的是，銀監和保監會整併後，原來監管範圍的銀行業、保險業重要法律規範，和監管基本制度職責，將劃入中國人民銀行。
人行行長周小川在今年兩會特別點名地方債務風險，直指對金融控股公司要進行風險監管，對關聯交易，要建立監管防火牆制度等，可以預見，改革後的金融監理體系，首要目標將對高槓桿玩資本遊戲進行「拆彈」。
而人行責任加重，首要則是控制貨幣總量和信貸增量，同時要補齊監管短板，加強監管。
在國務院機構改革定案公布後，接下來，還有更關鍵的就是誰來當協同監管的總舵手，也是下令「拆彈」的總司令。預定18日全國人大將選舉國務院總理並醞釀人行行長人選，會不會一如預期，由中央財經領導小組辦公室主任劉鶴擔起大任，備受關注。
劉鶴針對這次金融監管改革，強調改革的深度具有革命性，不迴避權力和利益調整，對現有的傳統既得利益進行整合，重塑新的利益格局。
也表明改革的設計堅持優化、協同、高效原則，包括明確要求減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，都是堅持「一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，加強相關機構配合聯動」。
可以預見到，中國金融監管新體制上路，指向只有一個，那就是中國財政金融領域的嚴監管將成為新常態。
【即時短評】農業靠發錢 是掩飾政府失職最簡單的方式
2018-03-13 13:13 聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
日本東京都規模最大的大田市場，今年1月新年假期也連休。圖／翻攝自網路
中南部多種作物，在這段期間直接在樹上完熟，損失難以估計。圖／農民提供
發錢，是最簡單的方式，也是掩飾政府失職與無能最容易的方法，早年大宗蔬菜產銷失衡時，高麗菜、大白菜都曾啟動過耕鋤，柳丁十多年前也曾經啟動廢園，但因為這方式會造成基層兼業農民的過度依賴，使得政府的產銷調節更加困難，專業農戶會看情況自我調節，但官方在農業政策上，從民國100年後再也不啟動耕鋤了。
連國民黨執政時代都不願意使用的農業產銷調節舊方式，民進黨卻在選舉年到時，走了回頭路，顯示即使已經到了民國107年，政府仍沒有心去解決農業產業的結構性問題，發錢最快、效果最好，最糟糕的是，這還是全體納稅義務人的錢，不難想見雲林今年的選情緊繃。
端看連續休市後、3月8日元宵節後的開市量價即可證明，當天到貨量2,370公噸 ，蔬菜每公斤平均批發價19.9元，冬季蔬菜到台北一市到貨量平均約1,800公噸至2,000公噸，這一天，休市後的開市2,370公噸雖略多，但不是沒辦法消化，且價格平穩，這背後是產地農民、農會、產銷班、合作社、承銷人的調度配合，以及北農全體工作人員、全員動員、全體停休的貢獻。
3月8日，北農已經證實自己有這樣的調節能力，當到貨量超過一定的限額，產地就別再送了；但事實也證明，在3月8日前，這調節功能並沒有全然發揮。
北市是產地端，產地是蔬果生產端，生產端必須配合需求改變無庸置疑，當休市日底定時，調控、計畫可能的因應，就是北農與負責督導北農的農委會之責任與義務，但這回年後休市直到了第三波，輿論排山倒海來，才全員動起來，顯示事前農政單位並沒有意識到問題的嚴重性。
國人最愛跟日本比較，連總統蔡英文也曾拜訪取經的日本大田市場，是東京都內生鮮食品設施規模最大、商品量最多的拍賣市場，蔬果、海產都是拍賣的內容。但是大田市場在2017年12月31日到2018年1月4日連休5天，緊接著下一周1月7日8日又連休兩天，如果硬要說大田市場9天裡休市了7天，恐怕要被外界責難了；再者，我國去年因應禽流感疫情，還緊急禁運禁宰了整整7天，即使實施兩天前才倉促決定，不也有調節因應措施？
批發市場休假怎麼休影響最小，未來都可以討論；北農由誰當總經理、是否看得懂財務報表也都無所謂，只要能做好農產品的產銷調節工作、發揮農產運銷公司該有的功能即可。
北農決策者是農委會推薦的，公司內也有農委會的官股，所有北農的決策報告農委會都要看過，有問題必須因應、補正，若對於董事會的決議認為不妥，事先因應的各項方案、產銷調節措施都該出爐，並隨時調整檢討補強，但距離去年7月確定休市至今，有超過半年的時間可以反應，但全國最高農政主管機關農委會，這段期間做了什麼？
相較於農委會一片菜價「平穩」、「過關」、「調配得宜」的吹捧，殊不知，現在呈現的「菜價平穩」，是建立在這段期間，農會、合作社間彼此相互調度幫忙上，因為南部有太多各式農作物根本就直接「在欉紅」、在田間來不及採收或直接放棄採收，這些農作物損失的量價，根本無法估計。
官方沒人檢討、反省自己在這個崗位上是否有做好應該做的工作，對於這次的疏忽承認錯誤，並誠心對外道歉，避免未來重蹈覆轍；過去兩周，中央地方除了相互指責、拚命各自洗風向外，還在菜價平穩、沒有崩盤的情況下，端出地方政府耕鋤、全民埋單的怪現象。
缺乏作為以及反省能力的政府，才是國家現階段最大的悲哀與困境。
【重磅快評】不談公民不服從 太陽花22人判無罪有學問
2018-03-13 16:58 聯合報 主筆室
陽花學運黃國昌等22人涉及妨害公務等罪，法院二審宣判，維持原判無罪。攝影／記者林洧旭
四年前太陽花學運占領立法院，被告黃國昌等22人今天二審仍獲判無罪，和一審不同的是，法官不再拿公民不服從理論做文章，直指不是跟警察拉扯就構成妨害公務，被告人未使用器械，表達意見難免有肢體衝突，這是民主的體現，拆招牌雖使立法院難堪，但也不構成侮辱公署罪……；這麼有學問的判決，真是千古難求。
公民不服從、人民抵抗權是一審判決無罪黃國昌等人無罪的主軸，二審法官捨棄探討公民不服的學說認定、抗議的對象與須付出代價等，直接以否定警察執法價值、事件歸責藍委議事瑕疵所致，以增加太陽花成員占領立法院的行為正當性，乍聽之下，人民只要扛起民主大旗，高度夠了，所作所為就可以阻卻違法，和警察拉扯、拆立法院招牌統統沒事，今天真是司法史上最令人難忘的一天。
但今天也是黃國昌等人最爽一天，難怪他高興之餘，竟加碼呼籲希望接下來「323、324行政院行動」的審判，法官也能用相同高度看待，因為所有事情都因立委（指藍委）沒有盡到法定職責，以致引發公民及團體抗議行動；陳為廷更得意忘形，還把習近平扯進來，煞有介事「敬告」習近平不要越雷池一步，瞬間吸聚所有眼光，搶走黃國昌的丰采。
民進黨得以重奪政權，太陽花助力不小，蔡政府亟思回報，二審判決可以說是充分暗合綠營高層的心意，只不過，為了另闢蹊徑，法院用了勁爆的理由來堆積無罪判決，確實讓人吃驚，但仔細檢視，其實暗藏深意，判決理由和黃國昌加碼呼籲竟前後呼應，為接下來「323、324行政院行動」的審判鋪陳，令人不得不佩服其用心。
太陽花成員占領立院，一審用公民不服從及人民抵抗權判黃國昌等22人無罪，勉強也說得過去，因為被告主張太陽花學運是因立法院黑箱而起，占領立法院也是「剛好而已」，但是部分成員接續又衝入行政院，那就說不過不去，因為對象不對，行動有失比例原則，正當性薄弱至極，如果今天二審法官還是用公民不服從判決黃國昌等人無罪，未免「為德不卒」，無法照應 「323、324行政院行動」的被告。
所以，二審判決才會想出拉扯未必妨害公務，肢體衝突是民主的體現，拆招牌不構成侮辱公署等這些怪怪的理由，加上速審法規範，此案很快就會無罪定讞，對後案參考性大增，你能說這個判決沒有學問嗎？依此邏輯，五名時力立委上凱道徹夜抗議，要求撤回行政院版「勞基法修正草案」，最後也應該會沒事收場吧。
