．蔡總統應說明她的台灣價值
．外交採KPI 丟邦交國換部長？
．說不完的悲傷故事…政府有責任協助精障安置
．M503…自打耳光的阿Q
．我們沒幫教育部說話
．原民生育較多 人口政策該調整了
．生三胎，送社宅 解決少子化
．漫畫／台灣價值 民調大戰
去梯言／台灣大局，考量什麼？
2018-01-23 23:33 聯合報 公孫策
蔡英文總統昨天接受媒體專訪，談到不會排除中國大陸攻打台灣的可能性。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文又發一句令人感動的語言，「（是否挺柯）民進黨要從台灣大局來考量」。在此之前，一般認為「柯Ｐ若不表態二〇二〇不選總統，小英有可能不挺柯Ｐ」。現在蔡英文為了「台灣大局」，將摒除個人選舉思考，廓然大公，聽來令人動容。
可是深思「台灣大局」四字，又興疑問：不久之前，美國某專家列出今年「最可能引發第三次世界大戰」的五個地區，台灣赫然高居第二，僅次於北韓，竟排在烏克蘭、巴爾幹、中東之前。台灣有什麼理由比中東更危險呢？當然是因為兩岸情勢在去年變得非常嚴峻，而兩岸由冷凍變成冷戰，當然是因為蔡英文的兩岸政策使然。那麼，蔡英文執著於她的兩岸政策，為什麼不「從台灣大局來考量」呢？兩者顯然矛盾，那蔡英文所謂「台灣大局」的定義是什麼？
於是恍然大悟，她是為了絕對不能讓國民黨在台北市「復辟」。然而，就算國民黨贏不回台北市長，甚至新北市也輸掉，民進黨就穩了嗎？
秦始皇削平六國之後，收羅天下兵器鑄為十二金人，以為沒了兵器就造不了反，可是人民揭竿起義，鋤頭一樣能推翻他的帝國。
秦始皇為了一句「亡秦者胡」，派蒙恬率卅萬大軍北伐、築長城，但秦帝國最後不亡於「胡」人，卻亡於秦二世「胡」亥的亂政。以為只有國民黨能取代民進黨，因此用盡心思於徹底消滅國民黨，其實不能保證政權長久。
政權能不能長久，根本在人心，而人心向背則在人民的生活好不好過。台灣這些年經濟不好，說是全球因素，可是全球經濟復甦了，台灣仍然不好，經濟成長甚至遜於全球平均，也就是台灣落入了「後段班」。一個重要因素是投資意願低落，不但外資不來，本地資金也怯於投資，究其原因，莫非就是因為兩岸發生戰爭的風險太高？
以此角度來看最近因為M五〇三航線引起的爭端，眼看要搞到台商春節回不了家，想一想，那樣會讓台商「為了回家不便，所以撤出大陸」？還是讓台商對民進黨政府更加離心？
唐朝詩人章碣諷刺秦始皇的詩：
竹帛煙消帝業虛，關河空鎖祖龍居。
坑灰未冷山東亂，劉項原來不讀書。
秦始皇焚書坑儒，以為那樣可以統一思想，秦朝卻亡於不讀書的劉邦項羽。蔡英文如果以為她的文青式語言可以永遠軟化大眾，再看一遍這首詩吧！
蔡總統應說明她的台灣價值
張光球 ∕ 致理科技大學副教授 （台北/聯合報
日前，蔡總統在接受媒體專訪時提到，柯文哲市長需再次確認他的台灣價值，以作為是否再結盟的依據。對於蔡總統的問題，柯文哲回以兩者的高度不同，思考的問題不一，所以也想知道她的態度，現在無需發表任何打高空的政治語言。民進黨大老林濁水則表示，蔡總統應先說明她的台灣價值和國家整體角度，做為檢視柯文哲的標準，因為每個人和政黨對此問題，都有不同的定義。因此，問題恐又回到蔡總統身上。
台灣價值和國家整體角度可分為內外在解釋。內在解釋是台灣如何定位自己，外在亦然。內在而言，台灣是華人社會中最自由和民主的國家，包容多元文化，接受爭議性論點，所以對國家認同等高度意識形態的政治議題，採取開放的態度。然而，攸關民生的經濟發展，也因政府體制，藍綠對立，政策搖擺，使得貧富不均，出現低薪現象，國人只能盼望政府的小確幸，導致年輕人喪失企圖心。
外在而言，台灣擁有優秀的人才，提供國際多項的工業製品，及先進的農漁技術等，使我們仍可在世界經貿市場上占有一席之地。台灣是一政治實體，無庸置疑，因為有百餘國及地區給予台灣免簽待遇，但是在國際組織中，無法成為官方代表是唯一缺憾，其原因自然是大陸的因素，當兩岸關係好時，台灣的國際空間就大一點，反之亦然。究其原因，國際上許多事務需大陸合作，現實的國際氛圍，直接影響到台灣在世界上的國家整體角色。
國內獨派人士認為，只要台灣改國號、換國旗，創憲法，真正獨立自主，就能重獲國際承認，屆時，以美日為首的國家會壓制大陸，國際會齊聲警告大陸勿武統台灣。筆者相信或許會有如此美好的結局，但不是可預見的現階段，而是可能要等到數代後，兩岸都認為互不隸屬，或如同蘇聯般瓦解後的中國。問題是，蘇聯走入歷史，換來一個強硬的俄羅斯，一個瓦解的中國會衝擊國際的安定，更遑論對台灣的影響。
誠如柯文哲所言，總統和市長的位階不同，職掌的廣度和處理事務的角度各異，但是他們負責的對象都是國人，差別只在於施政影響的人數多寡，所以蔡總統對相關議題定義的影響，遠大於柯文哲。蔡總統的政治立場無須在此贅述，但是她能接觸到有關大陸和國際的相關機密，兩岸是和是戰的關鍵點、美日介入的力道，和大陸有無能力犯台等資訊，絕對多於柯文哲，所以蔡總統的台灣價值，和國家整體角度的認知，才是國人關心的答案。
既然阿輝伯和阿扁，在任上都不敢（能）宣布獨立，相信一定是有窒礙難行之處，所以在國人為首要考量下，蔡總統應以多數國人的意向為意志，以人民安居樂業為施政主軸，統獨暫放兩旁。
二〇一六年蔡總統的大勝，有部分是對馬英九施政的極度失望，而非都贊成台獨。
外交採KPI 丟邦交國換部長？
郝至順 ∕ 大學教師（台中市） / 聯合報
外交部長李大維日前宣稱，今年是我國外交「充滿挑戰的一年」，為因應詭譎多變的外交形勢，外交部將強化「目標導向」，依各單位屬性，建立類似企業界的關鍵績效指標（KPI）機制。一般大眾看了上述新聞以後，一定以為李部長雄圖大展，冀能為我國外交開展新局，抑或是傳聞中內閣改組前夕，試圖保命續任的奇妙怪招。
關鍵績效指標，是指衡量一項管理工作成效最重要的指標，是一數量化的管理工具，必須是客觀、可衡量的績效指標。通常用於衡量財政、一般行政事務的管理績效。
過去六十多年來，我國的外交處境，不論政黨如何輪替，中國大陸始終沒有停止打壓我國外交空間，或是限縮我們參與國際活動的機會。馬政府時期主張兩岸「外交休兵」，總算為我國外交獲得喘息的機會，這也是不爭的事實。
筆者曾任職某國營及民營後事業數十年，組織也曾大力推動全面品質管理、組織再造、企業再生及平衡計分卡等改造方案與管理精進措施，剛開始時，只見上下忙於新政，如火如荼展開，未幾主管一走，不是「政在人在，政息人亡」，就是淪為虛應故事，聊勝於無，不啻打擊士氣，淪為員工之間笑柄趣談。
李大維說得沒錯，外交工作投入大量人力與資源，當然需要徹底檢討外交績效，但如果只為仿效企業「目標導向」建立 KPI 機制，卻任由外館訂定一些空洞浮誇的工作目標與指標數據，部內審核作業也只是聊備一格，敷衍塞責，實施結果非但沒有對外交工作產生實質助益，無法有效達成福國利民的效果，反過來還危害到國家威望與國際信譽，甚至遺禍全民，戕害國民福祉。再說，執行績效甚佳的外館，就應該用人唯才，不次擢升；推行不力的外館，就當嚴懲不貸，撤換一干館長職務，才符合企業推動 KPI 的精神與意義。若不然，實施 KPI 無異打假球，虛晃一招，徒然勞師動眾，浪費公帑。
別忘了全民現在最關注是我國邦交國數字，如再減少，第一個要淘汰就是部長，外交部豈有不慎之理？
說不完的悲傷故事…政府有責任協助精障安置
李麗娟 ∕ 中華民國康復之友聯盟理事 / 聯合報
去年年底因阿米巴痢疾、肺結核及上呼吸道等多起群聚感染事件，使得龍發堂的存廢再度被提上檯面討論。
機構內絕大部分收容者為身心障礙類別，有智能障礙者、多重障礙者及精神障礙者。機構內並未予以分類，多重障礙者缺乏相關生活輔具的提供；精神障礙者更沒有精神醫療體系的介入，或生活自理訓練，任其呆坐牆角自生自滅。該機構長久以來缺乏相關醫療專業人員與衛生管理制度，堂眾在未接受現代精神醫療、精神復健治療下，居住設備簡陋封閉、無個人隱私。
社會福利現況，以缺乏長期照護服務的養護機構問題，最為嚴重。身心障礙者的家人，如果沒有政府的社會福利政策支持，要在經濟無慮的狀況下，照顧障礙者就醫、就業、就學、就養，並不是一件容易的事，更何況是那些經濟貧乏、父母年邁的家庭！所以在未立案身心障礙福利機構內的許多身心障礙者，就是因為政府社會福利措施照顧未盡周延，家人的經濟能力負擔有限，只好一筆錢賣給龍發堂在堂內「終老一生」。
社會大眾要有共識和社會連帶責任的觀念。身心障礙者的處境，有些是藥物不能解決的；有些是金錢不能解決的，他們的不幸是無辜的。過去的社會，照顧身心障礙者是家庭問題，現在則是社會問題。如果社會無處接納他們，會造成家庭和社會的不安定，唯有推展身心障礙福利，給予就學、就業、教養、就醫，才能促進家庭和社會的安定。
不少家屬願一筆錢將精神障礙家人託付至體制外單位，凸顯台灣社會仍有國家力量無法企及的角落或照顧制度不足。須檢討的包括對家屬的支持機制、如何更早期介入等；委外經營精障者照顧家屬專線，讓家屬有求救窗口、知道資源在哪，是可以考慮的作法之一。另外，若有充分的資源，應加強推動精神醫療走入社區，由政府補助精神障礙者獨立在社區租屋或住進團體家屋，避免其自我封閉與退化。
當然，當今的精神醫療強調生物—心理—社會三元模式，已不再用單一的向度詮釋疾病，而社會精神醫學也更強調康復的概念，協助病人重建功能與積極生活，尊重病人自主的居住與職業選擇，並以個案管理和團隊服務概念，提供重返社會之協助資源。希望本次事件能喚起大眾對精神醫療社區照護資源的重視。
這一生命中註定就是要來受苦受難的。他∕她們有名字卻好像從不具備什麼意義，也早被原戶籍地列入「死亡」，然而這個人卻還活生生的在龍發堂裡。
精神障礙者和你我一樣，享有憲法所保障的基本生存權，政府應主動對精神障礙者及其家庭提供適當的支持，而當精神障礙者為孤兒、父母年老、傷亡、單親和經濟能力無法負擔時，政府更有責任來協助他們安置於機構。
每一個精神障礙家庭都有說不完的一個個悲傷故事，他們最需要社會和家人的關愛、鼓勵、協助、保護。
愈重視人道與人權的國家，愈重視身心障礙福利工作，這也是評估一個國家社會、經濟、政治、文化發展的指標。
原民生育較多 人口政策該調整了
尤天鳴 ∕ 大葉大學助理教授 （彰縣大/聯合報
根據最新人口統計，原住民人口數近五十六萬，人口增幅高於總人口增幅，且原住民占總人口比率也呈現逐年上升情況；此高出生率有別於少子化趨勢，然也凸顯原住民族的人口政策，應有別於非原住民族之國人。
首先，一○六年時，原住民人口數已經達到五十六萬人，較一○五年增加一點一％，高於總人口數的增幅零點一％，顯示原住民族的生育率是比較高，因此原住民族人之生育政策應有所回應調整。
再者，就原住民族內部各族群之人口規模來觀察。單就族別來看的話，以阿美族人口數卅七點三％最多，排灣族的十七點九％次之，泰雅族的十六％居第三，這三個族別合計的原住民人數占七成左右。換言之，另外的十四族原住民族人口總和，僅佔原民總人口的卅％。
最後，原住民的扶養比為卅七點二，較總人口的卅七高，主因原住民出生率較總人口高，人口扶幼比廿七高於總人口的十七點九六所導致。
綜上，由於原住民族人口結構有別於一般台灣社會之狀況，且原住民族內部族群的差異性極大。因此，強烈建議政府，應儘速針對原民人口結構的差異性，進行人口政策之調整。如增加原民家戶之「養育子女」的補助津貼、擬定不同人口級別之族群人口政策等，方能回應且符合原住民族社會之期待，落實政府照顧原住民族之政策美意。
M503…自打耳光的阿Q
陸晉德 ∕ 商（新竹市） / 聯合報
有個阿Ｑ，賭博贏的錢被搶了，他用手在臉上連打兩個巴掌，他想像被打的是搶他錢的龜兒子，打巴掌的是他自己，這下心滿意足了。又有位阿Ｑ，看到自己的爸爸打他的兒子，很不捨得，就用力打自己耳光，對他爸爸說，「你打我兒子，我也打你兒子。」
這叫「精神勝利法」。大陸把Ｍ五○三等航線自行開通，台灣政客生氣了，不管搭機的旅客主要是台灣人，宣布暫不核准加班機。豈不知海峽中線早已有中共航空母艦在航行，艦載戰機幾分鐘就可到台北；而且，東部外海也有中共戰機在例飛，難道也要劃一條海峽東線嗎？
人家看你沒有，你反而自打耳光，還自以為打了對手幾巴掌。你是阿Ｑ嗎？
我們沒幫教育部說話
文 ∕ 公共電視 / 聯合報
廿一日蘇蘅教授「公視真要走向黑暗時刻嗎？」一文，提及公視和客家電視相繼在「青春代言人」和「誰來審課綱」節目，找了老師和學生大力幫教育部說話。
「青春發言人」的製播初衷，希望傾聽青少年對社會議題的聲音，也提供一個屬於青少年直接又有力的發聲平台。
節目中討論過「學生是否適合審課綱？」議題，先訪問李家同教授和家長團體代表對「學生審課綱」的擔憂，接著又訪問北部、南部青少年的想法。另外，也邀請台北大直高中黃益中老師和哲學作家朱家安對談。在主流媒體青睞的「專家學者」或「權威人士」之外，讓社會有機會聽到學生的真實聲音，促進溝通。節目中大多數同學支持「學生審課綱」，對於「大人」的疑慮，這些同學們敘事有條有理，十分精彩，受訪學生和節目都沒有「大力幫教育部說話」之舉。
另蘇教授提及「因為文化部帶風向，公視和華視趕忙製作新南向政策專題報導」。公視新聞部採行製作人制，由專業製作人選定議題及規劃採訪。東協市場的發展及前景是本區域國家共見共聞的事實，面向東南亞原本就是新聞媒體應該探討的議題，無關所謂「文化部帶風向」。
黃鴻儒、向盛言 ∕ 客家電視台「小Ｏ事件簿」節目製作人
客家電視台的「小Ｏ事件簿」製播「我們的課綱誰來審？」乃本著以兒童為主體的角度出發，讓課綱使用者「學生」自己，有機會了解何謂課綱？對他們有什麼影響？並且透過「小Ｏ事件簿」這個平台，發表他們的看法與期待，讓這群課綱使用主體的意見不致被忽視。
節目中如實呈現了小記者對於教育現場的不滿。從借課、課本內容、到英文課教學方式，小Ｏ們都透過自己的親身經歷，來凸顯教育政策的缺失以及對主政者的不滿。若要說「為誰說話」，小Ｏ們只有為自己說話。
這集節目透過邀請具有多元背景的學生代表（新住民後代、跨性別認同者）和棚內的六名學生，以公共參與、集體討論方式，彰顯「公共」正是應開放的、豐富的、不排他的存在。不會因為你是小學生就被排除在外，公共價值所有人都能享受。
生三胎，送社宅 解決少子化
林文彬 ∕ 虎尾鎮長（雲縣虎尾） / 聯合報
報載台南市政府編列十一億預算要辦「私托公立化」，期以提高生育率。不過不僅出師不利，鬧得沸沸揚揚被批不公，到頭來恐怕也起不了什麼作用。
因為少子化是國安問題，就應由中央主導政策工具統一處理全國性的問題，而不是一個個地方的花拳繡腿所能解決，更何況單獨這些誘因根本是毫無吸引力。相對的，只會更加凸顯國家財政地方劃分的不均、不公、不義與濫用，反而是無政府的狀態。
其實少子化現象，是國力衰退的前兆，不能等閒視之，必須比前瞻計畫還要前瞻的面對。不僅要傾全國之力為之，還要把心胸真正落實在，每一個新生兒都是台灣人共同的寶貝。而且鼓勵生育並非只是福利，實已是一種請託，唯有這樣的心態，才能畢竟其功。
因此，孩子從母體到搖籃，從搖籃到大學，這些期間的生育開銷，政府應擔負起什麼樣的財主腳色，中央應統籌規畫，舉如，凡在卅歲（中央可精算得知幾歲為宜，以及要獎幾胎）以前生產者；第一胎，由政府支付一半；第二胎，全額補助；第三胎，全額補助，外加贈送一戶社會住宅。但從辦法施行起五年（同樣可精算）內為緩衝期，不受年齡限制，全數獎勵。
這項獎勵如獲青睞，不僅能搶救少子化，且將像發放消費券一般，可擴大內需；又像是公共投資，有絕佳的乘數作用，不僅能創造就業機會，還可創造消費人口。如此，整體帶動經濟良性循環，成為一個人口適度規模成長而富饒的台灣。
少子化是國家衰亡的一項挑戰。我們不能眼睜睜看著自己的學校關門，商圈蕭條；更不能坐等工廠歇業，農田棄耕，鄉鎮消失，長照無人，然後，大家猶抱殘守缺，最終只能擁抱死寂中的孤獨。
