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【即時短評】稅收有限 吸引企業投入長照才是做功德
2017-12-21 09:33 聯合報 記者王敏旭╱即時報導
台灣照服人員薪資低、社會地位不高，導致經常找不到人。圖／新北社會局提供
日本「溫柔之手」株式會社長香取幹說，東京街頭可見到招募長照人才月薪27萬日幣(約7萬多台幣)，而照顧服務員在日本擁有不錯的社會地位；相較台灣，照服人員薪資近3萬元，大學生畢業後不願投入長照產業，從業人員則殷殷期盼提高薪資。
以溫柔之手株式會社為例，社長香取幹指出，公司一年營收高達147億元日幣，5千多名員工多數都是照服人員，身為經營者不斷培訓人才，提供職涯規劃、正常升遷制度，以倒金字塔為概念，公司以照服員為主。
日前行政院長賴清德的「功德說」，被解讀為長照服務的照服員低薪是做功德引來爭議，中央雖宣布明年為照服人員加薪，不過多次加薪口號卻成為「只聽樓梯響，不見人下來」。
台灣教育體系已設有老人照顧相關科系，不缺乏培訓人才的地方，還有人到日本等地學習長照技術，只是回到現實面，在台灣僅能獲得不到3萬元的薪資，怪不得長照產業找不到人做，更別想擁有好的社會地位。
面對超高齡化社會，日本早在20年前推動長照保險制，透過社區、民間團體、企業讓長者在地安老，8、9成費用透過保險支付，大量的資源進入，企業為了提高服務有了產業競爭，照服人員待遇、地位相對提升。
現在的日本就是1、20年後的台灣，現在的台灣，以稅收制度推行長照，少了企業投入，在稅收有限的情況，讓長照走得很辛苦，但換個角度想，也慶幸台灣還有時間，努力提升長照服務，讓照服員受人尊重，才是真正的做功德。
【重磅快評】氣象局掌嘴說瞎話的姑婆勇
2017-12-21 13:04 聯合報 主筆室
行政院發言人徐國勇提出數據，表示大陸仍是台灣空汙最大汙染源。圖／聯合報系資料照片
入冬迄今空氣品質遭透了，民怨沸騰，行政院趕緊端出空汙法修正案，毫不掩飾討好民眾的意圖；沒想到發言人徐國勇、姑婆勇信口雌黃，睜著眼睛說瞎話，指「汙染物主要從中國飄過來，拜託大陸重視」。姑婆勇的瞎話遭到圍剿，最聽不進耳的是中央氣象局，以科學圖示掌嘴姑婆勇。
氣象局官網最近在《觀測》向下新增兩個欄目，分別是「風場預報顯示圖」及「境外汙染傳輸趨勢」；前者取材自日本向日葵八號地球同步衛星，可以看到台灣周邊風場變化；後者是氣象局自行開發的大氣擴散影響模式，將汙染物與風向的關係透過動畫呈現。
簡單講，姑婆勇的「汙染物主要是大陸飄過來」的說法連他都不相信，氣象局的資料顯示，入冬主要吹東北季風，此時若有境外汙染物飄來，也是日本、韓國產物，與大陸無關；但若是吹西北風，大陸長江以北的汙染物會先出海，之後隨著北風飄來台灣。
今天環保署的空氣品質指標〈AQI〉台灣空品都不錯，綠色居多，因為大陸沒有西風把汙染物送出海，華東反而吹東南風，把汙染物鎖在內陸；但臨近聖誕夜風向改吹西風，大陸汙染物出海，隨東北風或北風直驅台灣。
其實入冬以來大陸華北的空氣品質改散很多，不再陰霾蔽天，主因是大陸推動減煤、去煤，煤改氣、煤改電，大量打掉過去燒煤的鍋爐；即便煤改氣的硬體供氣設備還未完全到位，之後開放部分地區燃煤供暖，但整體而言入冬以來空氣品質改善很多；姑婆勇可能只仰承上意，不瞭解大陸的變化。
給氣象局自行開發的大氣擴散模式按個「讚」，雖然只是簡易的大氣擴散模式，但已有細懸浮微粒〈pm2.5〉預報的效果，而且是三天前即能提供參考訊息，比環保署落後的AQI強得多。
【重磅快評】花媽心內話劃傷管媽及跑江湖的民主政治
2017-12-21 14:44 聯合報 主筆室
高雄市長陳菊新書「花媽心內話」內容曝光，引發政治效應。記者蔡孟妤／攝影
花媽細說心內話，管媽慘叫又被劃幾刀，黨內風暴再起。有人質疑是派系鬥爭和市長初選戰爭，有人力挺是菊姐和高雄的生命之書，只有清純的蔡英文煞有介事地問：「什麼黨內鬥爭？」
什麼黨內鬥爭？菊姐說得好：「江湖我們也是跑很久，當然看得出來有人放話。」
原來，彼時的陳菊，對高捷移工遭到剝削傷害、重創人權價值，而痛苦自責，並辭職負責的淚眶與哽咽，一切攏是假？
如今還有多少人記得，高捷亮麗的外表下，掩藏著多少移工的生命血淚？
當時勞委會的調查，以「集中營」形容高捷移工的居住環境和剝削管理。移工積怒暴動，揭露了移工仲介和管理問題，也直指阿扁的總統府和高雄市政府均涉官商勾結弊端。
「人權立國」與「清廉執政」的民主進步黨，用憤怒暴衝的移工血淚，寫下了台灣人權紀錄的大汙點和官商勾結的新里程。
當時陳菊眼眶泛紅哽咽地說，對人權的信仰是她生命中的核心價值；看到高雄捷運勞工遭到剝削傷害，重創人權價值，讓她痛苦不安，午夜夢迴痛切反省、自責。在深切反省後，回到民主政治責任的原點，辭職以示負責。
如今花媽心內話還原歷史。陳菊向閣揆謝長廷說，如果需要保護內閣，她可辭職以示負責；謝還說「沒有這個問題」。後來案情延燒，陳菊送辭呈到政院，由秘書長李應元代收。結果，陳菊沒有等到潛規則的「約詢」，卻從電子媒體跑馬燈看到自己真的「請辭」了。之後，李應元接任勞委會主委。
假戲作成真，陳菊迄今仍憤怒追問：「這到底是場政治內鬥，或只是陰錯陽差？」
陳菊午夜夢迴，想到的是「保護內閣」，而不是移工血淚？民主的原點也不是責任政治，而是官場潛規則的「約詢」慰留？
平息了那場轟動的高捷移工暴動事件，然後呢？
沒有然後。沒有官員被判刑責，只有阿扁繼續搬海角七億，只有移工繼續唱生命悲歌，以及，陳菊轉戰高雄後留給管碧玲至今未癒的刀痕。
難怪，菊姐既有「江湖我們也是跑很久」的氣慨，嫡系陳金德被要求為全台大停電負責下台時，也能高聲反嗆：「這種場面看多了！」
花媽心內話，又被深劃了幾刀的，不只管媽，還有跑江湖、看場面的民主政治責任原點。
【重磅快評】健忘的邱太三為有「前科」的北檢擋子彈
2017-12-21 17:16 聯合報 主筆室
法務部長邱太三在王炳忠事件力挺檢調。 圖／聯合報系資料照片
新黨青年軍王炳忠遭調查局搜索，鬧得沸沸揚揚，引發司法正義的論辯，在一片撻代之下，法務部長邱太三、台北地院及調查局先後發聲，邱太三直斥王炳忠直播「法律不允」，台北地院則說不清楚檢調是如何執行搜索，調查局更說完全接受檢察官指揮辦案，三方完美切割，彷彿千錯萬錯都是證人的錯。
民進黨政府加速促轉，沒幾天法案就三讀通過，但左手推促轉，右手卻打擊司法程序正義，作證又是全民的義務，以王炳忠案為例，如果按照檢院說法，證人有何保障可言？大修我們的證人保護法才是民進黨政府的當務之急。
邱太三在王炳忠事件後選擇力挺檢調，炮口指向王炳忠，認為他不該在檢調搜索時開直播，涉及違反偵查不公開；邱太三勇於為檢調擋子彈，但對一個有「前科」的北檢來說，歷練豐富的邱太三顯然不夠謹慎。
如果不健忘的話，前總統馬英九才因為媒體報導三中案的偵訊內容而按鈴控告北檢檢察長及主任檢察官，並要求最高檢移轉管轄，蔡正元今年7月17日遭搜索時，媒體竟比檢察官早一步上門，這種怪象不斷發生，邱不思約束檢調謹守程序正義，反而在檢方捅樓子之後一味護短，並指責證人，司法官出身的邱太三難道忘記了，偵查不公開約束的是司法人員嗎？怎麼會反過來要求王炳忠不能違反偵查不公開？
根據102年8月1日公布的偵查不公開作業辦法，明確說明所謂偵查不公開，是指檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員，偵查不公開的範圍包括偵查程序及內容，司法人員頂多可曉喻被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他利害關係人不要公開或揭露偵查程序及內容。
從王炳忠直播的影音中，只看到律師敲門半天不得入內、王炳忠求救及訴求遭到迫害等內容，實在看不出王洩露了什麼偵查秘密，如果檢調連這點都覺得太超過，那拿證人傳票、清晨執行搜索帶人，那又怎麼說 ？
更讓人不安的是，刑事偵查實務上，常有司法人員先以證人的身分傳訊到案具結陳述，然後再將身分轉為被告，蓄意不告知的義務及防禦權利，以取巧方式取證，王炳忠事件難免讓人聯想檢調有類似企圖，邱太三當過司法官，對此伎倆應有耳聞，如今連法院、調查局都說事不干已、都聽檢察官的，邱太三真的應該好想想下一步怎麼走。
姑不論此案是否真有違反國安法之處，檢調便宜行事、漠視程序正義都不該受到鼓勵，但整個過程卻暴露證人在我國訴訟制度中極度欠缺保障，王炳忠是個活生生的例子，如果讓民眾聞作證而色變，我們的司改還有前景可言嗎？
【重磅快評】民進黨會不會變成它自己定義的黑道
2017-12-21 17:48 聯合報 主筆室
警政署依據新修正的「組織犯罪條例」，展開掃黑行動。這次組織犯罪條例，最大的不同，是擴大了組織犯罪的定義，組織犯罪除了「牟利性」，也加上了「持續性」的要件。因此，又被稱為「統促黨條款」。根據警政署的說法，只要有「持續性暴力非法遊行」，就符合組織犯罪「持續性」或牟利性，就會展開掃蕩。
既然如此，我們不妨來設想一個場景。
某個政黨因為特定的政治立場，聚眾前往某政治人物出現的地方，毆打該名政治人物。後來又連續數日，率領幾百名群眾暴力抗爭，封鎖這些政治人物的進出，因此爆發肢體衝突。群眾用磚塊、寶特瓶攻擊警察，造成雙方超過百人受傷。
請問，這是否符合新修法的組織犯罪條例「持續性暴力非法遊行」？
以上的場景並非虛構，主角也不是統促黨，而是2008年的民進黨。當時大陸海協會副會長張銘清訪台，造訪台南時，遭到當時是台南市議員、現為民進黨立委的王定宇率眾毆打。沒隔幾天，陳雲林訪台，在與連戰、吳伯雄和馬英九會面時，也連續數日分別被民進黨主席蔡英文率領的群眾包圍甚至攻擊。
現在回過頭看，這連續的事件，算不算「持續性」？丟擲磚塊、寶特瓶甚至限制人身自由，算不算「暴力非法遊行」？若以現在的組織犯罪條例來論斷，民進黨大概也算是黑道了。
或許民進黨會說，遊行抗議的主體不一樣，不能一體論斷。但犯罪與否，看的是行為而不是動機或立場，政黨被認定是「組織犯罪」的要件既然是「暴力」與「持續」，就與其立場沒有關係。若獨派可用暴力統派卻不行，那就是政治審查，不是犯罪認定了。
民進黨當然不是黑道，這樣論證凸顯的是民進黨政府在修法時，根本沒有考慮到通盤的情況，只思考到底要用甚麼法來壓制他們認定是「黑道」的政黨。但組織政黨是人民的基本權利，若涉及暴力，自有其他刑法條文論處。統促黨或愛國同心會等或許行為、立場有可議之處，但民進黨用修法的方式打壓，到底知道自己這麼做的後果是什麼嗎？
或許有一天民進黨重回在野，又用當初抗議陳雲林的方式走上街頭，就知道這條法修得多荒謬了。
