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◆ 聯合報黑白集／「假裝」的年代
◆ 經濟日報社論／景氣疲弱 利率仍會按兵不動
經濟日報社論／景氣疲弱 利率仍會按兵不動
2023-09-21 03:35 經濟日報／ 社論
本周堪稱「超級央行周」，G20有半數央行都將開會，尤其集中在20~22日。最受矚目者當屬美國聯準會（Fed）將召開政策會議，預計美東時間20日下午2時公布利率決策結果。（路透）
本周是全球屏息以待的「超級央行周」，G20半數的中央銀行將舉行會議，台灣時間21日凌晨美國聯準會將公布最新的利率決策，接著台灣央行舉行理監事會議。
各國央行的貨幣政策通常盯住兩個目標，也就是控制物價或刺激景氣。控制物價主要是參考核心消費者物價指數（CPI）年增率，當核心 CPI 年增率持續上升，貨幣政策傾向緊縮；反之，則貨幣政策傾向寬鬆。景氣是否需要刺激，則參考各項總體經濟指標，主要就是經濟成長率。
由於烏俄戰爭、美中貿易及科技大戰持續，以及極端氣候造成的天災，使得全球都遭遇物價連續上漲，主要經濟體的經濟成長率又呈現停滯，全球經濟目前仍處於「停滯性通膨」狀態。各國央行本季是否調升利率，仍須觀察通膨是否減緩，經濟成長是否已經到了谷底，才能客觀判斷。
美國聯準會上次僅升息1碼，比之前的升幅溫和，但政策利率區間已高到5.25%至5.5%，為22年來的最高點，顯示當時看好經濟趨勢，以抗通膨為主。不過後來的發展並不如所願，最近勞工部公布8月的失業率由3.5%升至3.8%，且個人消費支出物價指數（PCE）年增率突然驟升3.3%，而核心 PCE 物價指數年增4.2%，明顯超過2%的警戒線，顯示仍未脫離停滯性膨脹的泥沼。因此，聯準會仍在抑制通膨或刺激景氣的兩難中難以抉擇，擔心調高利率傷害經濟，不調又造成物價失控，最可能的方向仍是「再觀望一季，暫不調升利率」。若下一季物價上漲率仍難掌控，則可能12月一次升息2碼以上；若經濟情況沒有改善，則可能下次升息僅1碼或不調整。
至於我國央行利率動向，基本上有一半是參考美國聯準會作法。另一半則是觀察第3季及未來經濟情勢的預測。
在物價上漲率方面， 5月 CPI 年增率2.02%，為今年以來最低，6、7月的年增率也降至2%以下，但8月的 CPI 年增率卻暴增為2.52%，前八月 CPI 年增率仍在2%的警戒線之上，必須透過民生電費凍漲來分散壓力。
在扣掉食物類與能源類等，易受短期、季節性因素影響的部分後，也就是核心 CPI，5月份漲幅達2.57%，6、7月更升高至2.73%，以致前八月的核心 CPI 漲幅高達2.66%。顯然通貨膨脹的問題，仍不能掉以輕心。
拉長時間來看，蔡政府上任至今七年多，CPI 上漲了10.7%，遠超過馬政府八年的4.6%和扁政府八年的8.7%。物價上漲有僵固性，侵蝕勞工的實質薪資所得並傷害經濟弱勢者的生存條件，應當高度重視。由於目前的通貨膨脹嚴峻甚於20年前，央行的利率動向決策，似應因時制宜，對於抑制通膨給予更高的權數。
經濟景氣方面，外冷內溫的情勢持續，出口衰退仍是最主要的下拉力道。8月出口是連續12個月負成長，累計前八月出口年減15.7%。主力電子零組件市況不佳，恐怕會「黑」到年底，創連續14黑，追平民國一O四到一O五年（2015到2016年）間最長負成長的紀錄。雖然民間消費上半年因脫離疫情而強勁，但仍然抵不過出口的雙位數衰退，以及上半年固定投資實質衰退5.8%，主計總處最近更將今年第1季 GDP 對上年同季成長率，從原來的-2.87%，向下修正為-3.31%，以致今年上半年的經濟成長率為負1%。
而領先指標的外銷訂單已連12黑，代表明年初之前出口難以樂觀。景氣對策燈號也連九個月衰退；8月消費者信心指數下降，上半年平均實質薪資負成長，民間消費下半年恐難持續樂觀。因此，主計總處預測今年1.61%的經濟成長率恐怕難以實現，甚至連保1可能都有困難。
綜上，我國央行利率政策應當也是靜觀其變，要到12月才會有明確的動向。
聯合報黑白集／「假裝」的年代
2023-09-21 00:54 聯合報／ 黑白集
經濟部次長林全能（左二）在能源局局長游振偉（左起）、台電公司總經理王耀庭、台電公司副總經理王振勇等人陪同下舉行電價審議委員會後記者會，宣布議決本次電價不調整，維持平均電價3.1154元/度。記者蘇健忠／攝影
經濟部煞有介事召開電價審議委員會，其實大家早就猜到結果了：選舉年，電價一定凍漲。民進黨哪會在乎什麼電價費率公式，哪會在乎台電四千億元的虧損？
這是個假裝的年代。政府假裝開會，經濟部假裝審議，審議者假裝「電價公式」還在；最後，就只挑百貨、餐飲、電影等業下手了事。真正決定一切的，就是民進黨的利益，和官員看臉色行事的本事。
蔡英文當選前一年，民進黨以在野黨之姿力推新電價公式之制訂，將燃料成本納入，宣稱要以科學及透明原則讓外界便於監督。她執政後，無論國際能源如何變化，台灣電價多半文風不動，家庭用電七百度以下已十一凍。電價公式若有似無，被置換成政治考量掛帥。
最諷刺的是，那一年蔡英文指控馬政府：「核能非常貴，是拿國庫補貼」。如今形勢倒過來了，蔡政府被指控「綠能非常貴」，實則是「台電在補貼」。不僅如此，當台電補貼到虧損累累來到破產懸崖，蔡總統直接聲稱「政府會撥補」。五年前，蔡政府修法要求台電推動電業自由化，而今自由化在哪裡？
假裝台電不會倒，假裝電價公式還在，假裝虧損還能拖下去，這只是蔡政府假裝主義的一環。前瞻計畫假裝興利其實是掌控資源分配，陳吉仲進口蛋圖利超思卻假裝造福大眾，這些戲每天都在上演。
聯合報社論／醜陋的辭職秀，陳吉仲、林聰賢嫌疑未了
2023-09-21 00:24 聯合報／ 社論
請辭獲准的農業部長陳吉仲今最後一次以部長身分，出席「第17屆農金獎頒獎典禮」，致詞時一度哽咽良久。記者邱德祥／攝影
農業部扯蛋一個月，還是說不清楚，農業部長陳吉仲（左）最後還是得下台走人，再加一個中央畜產會董事長林聰賢。圖／聯合報系資料照片
農業部長陳吉仲的慰留戲僅上演一天，他隨即在臉書自行宣布請辭，凸顯閣揆陳建仁的批示連兒戲都不如。隨後，畜產會董事長林聰賢也跟進請辭，宣稱「美好的仗，我們一起挺過」。兩名把台灣的「蛋荒」變成「蛋慌」的主謀，丟下一億四千萬顆蛋的爛攤走人，虛擲了五、六億公帑，把正常企業捲入黑蛋疑雲，更讓壞蛋四處流竄。這樣還有臉自稱「美好的仗」，何其可恥！
陳吉仲、林聰賢連袂辭職，主要原因有三：第一、進口蛋捲入食安及圖利爭議，陳吉仲成為仇恨值最高的部長，已嚴重影響民進黨總統及立委選情，須及時止血。第二、連日來地方政府在各地追查進口雞蛋流向，不斷查出混充、偽標等造假情事，風波正迅速失控，必須拿政務官人頭來阻擋民怨之火。第三、此案在進口商及進口國的挑選運作上，遭疑有很大的圖利空間，主其事者是畜產會董事長林聰賢；他被夾帶在陳吉仲辭職案中下台，是為避免火勢延燒到整個新潮流系。
觀察此案三周來的發展，已到了天怒人怨的地步。農業部官員每次出來辯解說明，每次都遭在野黨或民間人士以新數據、新事證迅即打臉。其間凸顯的，除了官員的失職失能，還有刻意撒謊捏造事實，惡劣到了極點。包括陳吉仲自己的說詞，言之鑿鑿聲稱進口蛋皆安全有效，還扯出巴西蛋經噴蠟處理等，隨後證實全是無稽之談。這麼離譜的演出，任何一件若在其他部會都是難以容忍的失職；但陳吉仲在宣布辭職的一刻，卻只道歉而不認錯，還洋洋灑灑為自己表功一番。這樣的政務官，就是蔡總統寵溺出來的，怪物部長其來有自。
農業部的荒腔走板，主要建立在「施政不透明」的基礎上。區區資本額五十萬元的一人公司「超思」，為何能在「停業」期間被畜產會選中，承擔數億元的巴西蛋進口重責，任何人都會覺得奇怪。然而，陳吉仲和林聰賢聯手摀住真相，不讓幕後金主曝光；立委索取蛋流及金流資料，也不得其門而入。正因為關起門來好辦事，畜產會提供了優渥的八％服務手續費，超思轉手即獲利近四千萬元。到底這些錢落入了誰的口袋，林聰賢若不說清楚，民眾能放過他嗎？
數日前，陳吉仲說進口蛋已有五千多萬顆「過期」，必須銷毀，約占所有進口蛋的卅七％。如今，以地方政府在各地倉儲查到的過期蛋數量，此一比率恐怕已高達四、五成之譜。於是，陳吉仲口口聲聲自誇的「平抑蛋價」德政，最後卻演成政府萬里迢迢進口蛋到台灣來銷毀，這到底在演哪齣？民眾本來擔心的是蛋價太高或買不到蛋，現在大家害怕的卻是吃到壞掉的進口蛋，或者它們被悄悄做成糕餅及加工食品，不知不覺被吃下肚。
諷刺的是，直到下台之際，陳吉仲還口口聲聲辯稱，專案進口蛋可為消費者減少每顆兩元的支出，整體創造了六十億元的價值。這六十億元是怎麼來的，恐怕只存在於陳吉仲的遐想；但他浪費了政府五、六億元的補貼，踐踏了本土蛋農的經營渴望，挑起了消費者最深的食安恐慌，圖利了隱身幕後的政商，賠上了政府的形象，他卻一點也不反省。如此能力不足的政務官，卻妄想扮演「神」的角色，真是國家的災難。
陳吉仲和林聰賢辭職了，但他們留下的大爛攤，恐怕還需要一些時日才能清理乾淨。這點，有賴在野黨和地方政府鍥而不捨地追查，絕不能讓過期進口蛋流入市面，危害民眾健康。包括超思疑雲，也要從林聰賢身上找到解答之鑰。
