◆ 光照後世 國士無雙：悼黃光國教授
◆ 別讓前鎮漁港淪蚊子港
◆ 颱風天 盡力明白身邊的年輕人
◆ 嚴植穴深度 防路樹傾倒
◆ 心理扶助 關乎參審意願
◆ 心理諮商應納健保補助
◆ 解決恐龍法官 讓法官不再血汗
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
光照後世 國士無雙：悼黃光國教授
2023-08-05 03:32 聯合報／ 陳復／東華大學通識教育中心教授（花縣壽豐）
黃光國教授七月三十日過世，享壽七十八歲。他這一生活得波瀾壯闊，不只在社會科學理論層面有極高的成就，發表百餘篇中英論文，著作卅餘種，被史丹佛大學依論文影響數據列名「全球頂尖二％科學家」名單，全台人文社會科學領域被列名者僅有黃光國教授一人。他後半生強烈批判五四運動精神遺產帶給台灣社會嚴重的問題，而能繼承五四的批判精神，既認真鑽研學術卻高度關注於時事，秉持知識分子的風骨堅持論政而不從政者，黃光國教授同樣是台灣社會幾乎可謂碩果僅存的一位學者。
有人很不解黃光國教授如何會從支持自由主義轉向批判自由主義，主因在他深感自由主義這一概念已被異化，甚至成為攀附名利的終南捷徑，更深感這卅年來全面去中國化帶給台灣社會的負面影響，因此反過來堅壁清野，採取「千山我獨行」的態度與作法，讓大家反思自由主義的濫用，已反過來變成人獲得真自由的緊箍咒。如果自由主義繼續全面反傳統，而不是「入乎其内，又出乎其外」，意即深入理解傳統再從中創新，最終會導致知識虛無主義，並使整個社會的倫理價值系統崩解，對照當前台灣社會的景象，難道不會讓人覺得不幸言中？
由於他心繫兩岸和平，有人輕易給他冠上「統派」的標籤，這固然是當前台灣社會習慣動輒給人按上「階級敵人」的常見作法，藉此表露輕蔑，但即使是黃光國教授具有獨派傾向的學生，已經在大學教書的學者，都不可能會接受這種說法。黃教授認同文化中國的理念，這使得他長期主張「一中兩憲」，意即在文化中國的理念裡，兩岸的憲政秩序都獲得尊重，彼此「有共識的開放對話中」共謀未來，他從來沒有「統一」或「獨立」這種二元對立的概念，這種命題本身在他看來都是來自西洋哲學異化的概念，他始終辯證性的看待兩岸關係。
對黃光國教授而言，他不能接受任何人不經辯論就靠著修辭學來給人戴帽子，如果真不同意黃光國教授的觀念，就應該在學術領域展開仔細的論證。我作為他長年相交甚深的學生，就跟他展開華人本土社會科學長達五年的路線大辯論，對他的觀點提出不同意見，每寫一篇論文，他就回應一篇論文。然而，正因他始終不採取對立角度來思考問題，在這個過程中，我既深受他的影響，他更接受我的觀點，我們聯合發表〈總結五四，再創未來：華人本土社會科學宣言〉，共同主張應該將「自性」這一核心議題放到社會科學本土化的探討過程中。
我曾經提出「黃光國難題」這一學術命題，該命題不只指向如何通過中西會通來完成華人本土社會科學，更象徵著當前如此純粹的學術辯論本身就極其困難，黃教授這種「不惜以今日之我難昨日之我」的梁啟超風格，問世上有幾人能做得到？這是極其大器磅礡的精神能量。看著海峽兩岸各種學術團體如雪片般捎來對他的敬悼，我深感黃光國教授誠然是整個華人社會舉世無雙的國士，他替我們留下極其豐富的學術資產，繼續光照著後世。
別讓前鎮漁港淪蚊子港
2023-08-05 03:32 聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）
審計部報告指出，高雄市府原僅申請新台幣三千萬元改建前鎮漁港，最後政府卻給了八十一億元，引發藍綠兩黨互嗆，淪為口水戰。中央能重視地方需求及建設，願意幫助改善，對當地居民固然是好事一樁，但計畫內容及經費編列是否具前瞻性則遭到外界質疑。
「前事不忘，後事之師」，過去許多地方基層建設，事後變成蚊子館（超過百件），與政府原先聲稱的結果相距甚遠，卻無人負起責任，甚至還以活化為由繼續投入經費，例如投資百億興建的高雄遠洋興達港最終成為最貴的蚊子館，讓民眾相當痛心。面對監察院糾正，漁業主管部門辯解，是國際漁業環境改變所致，問題是國際漁業環境非一夕間改變，漁業大國的日本，早在一九八○年代就已經看到漁業未來走向，有計畫將漁業發展重心從遠洋移至沿近海與養殖業，為什麼台灣漁政高官沒看到？如何避免重蹈覆轍，恐怕是國人需要共同省思的重點。
前鎮漁港需整建是事實，但在當前國際漁業因過度捕撈、非法捕魚、魚類棲息地遭破壞、破壞性捕撈、海洋汙染嚴重、海水酸化等因素，造成海洋漁業資源狀況繼續下降，捕撈漁業經營日益困難；加以國際間已形成畫設海洋保護區保護共識，加強取締非法捕魚，縮減合法的漁撈配額，透過新科技以有效管理來實現海洋資源可持續發展；何況前鎮鄰近興達港及台南安平漁港，台灣需要那麼多遠洋漁港嗎？
面對漁業環境蕭條，台灣已有許多閒置漁港，政府雖鼓勵漁民兼營娛樂性漁業，卻又衍生航道、海岸土地使用等新爭端。政府每年編列有限的漁業預算，如何配合國際漁業發展趨勢轉變（著重綠色低碳養殖漁業），做最迫切及最適當的分配，需要理性思考跟務實看待，官僚政客不要只會畫大餅騙老百姓。
細觀過去的每一座蚊子館，在爭取預算時，計畫書寫得天花亂墜，既可帶動城鄉發展，增加就業機會，還可繁榮地方經濟，好處多多，預算金額也大幅灌水，事後證實多信口開河。只是這樣草率的規畫案，看不到願景，竟然可以通過中央相關部會的「專業」審查及朝野立委的把關，原因在於沒人被真正究責，才一再發生。
當前台灣漁業所處之環境十分險峻，如何不負全國人民所託，讓漁民可以自豪的從事漁業，確保未來國人餐桌上水產品的穩定提供，是台灣漁業施政的重中之重。漁民需要政府幫忙之處相當多，卻長期遭到政府忽視，若非選舉到了，試問前鎮漁港整建案，會受到在野政黨的重視嗎？
扁、馬、蔡政府不僅滅不了蚊子館，還不斷製造新的蚊子館，各總統參選人應重視問題的嚴重性，並做出競選承諾，若當選一定會好好檢討暨監督前瞻計畫與其他專案計畫，至少不要讓前鎮漁港成為另一個蚊子港！
颱風天 盡力明白身邊的年輕人
2023-08-05 03:32 聯合報／ 李艾格／文字工作者（台北市）
颱風天，你覺得年輕人都在唱ＫＴＶ、吃火鍋嗎？
拉麵青年告別大夜班生活，被調回總公司上班，我傳訊息問他：「是不是很開心變成上班族？終於可以享受颱風假了！」
沒想到入夜後竟看到回訊：「其實，我今天要上班，哈哈！」原來，升為幹部的拉麵青年，進貨是職務之一，即使門市因颱風休息，跟廠商約好進食材不能改期，否則開門營運時會沒有原料；他詳載一天的行程：清晨五點半起床、六點從新竹住處出門、八點半抵達新北公司接貨、九點半到台北市區門市進貨上架，中午再回新北總公司作帳，下周才能順利發薪水。他非常任勞任怨地說：「就把自己當日本上班族，家住神奈川、在東京都心工作。」每天跨縣市奔波，很認命地說：「沒辦法，人在江湖飄。」
颱風天工作的，當然不只拉麵青年，在觀光老街開咖啡廳的年輕人，店鋪休息、跑到友人的餐廳支援、在甜品店上班的卅歲女郎，接了預先訂位的客群，下午四點提早打烊，捷運站出口開咖啡廳的青年老闆，很開心營業額比往常颱風天高，在夜市和夫婿經營小吃店的育兒媽媽，一向認為有做就有錢，很有智慧地說：「颱風天沒什麼人，反而沒那麼累。」
周三在連鎖超市，望著架上新出刊的雜誌標題「盡力明白身邊的年輕人」發呆，但最後滲入我心的，是和颱風天仍要上班的年輕人們LINE來LINE去，擁有政治學碩士學位的拉麵青年說：「年輕人跟弱勢團體一樣，只有選舉的時候才會被關心。」
坦白說，除非遇到惜才的老闆，家世背景依然影響現代青年的未來；儘管媒體始終熱議著總統大選，但從終日為柴米油鹽醬醋茶煩惱的市井小民視角，那只是雲端上、少數人的事。
作為一個捉襟見肘，連自力租房子都很困難的中高齡，我能對身邊的年輕人說什麼呢？加油嗎？
台灣青年沒有躺平，他們始終盡力而為。
嚴植穴深度 防路樹傾倒
2023-08-05 03:32 聯合報／ 林凝／景觀工程師（屏東市）
杜蘇芮與卡努颱風接連侵襲台灣，各地陸續傳出路樹遭強風吹倒嚴重影響交通事件。每逢颱風來襲，經常發生路樹傾倒意外，有論者將原因歸咎於樹種問題，事實上，各樹種耐風程度雖有不同，但傾倒原因，除了樹種、種植地點、生長環境、樹冠大小、病蟲害等因素外，尚與路樹植栽時之植穴深度有極大關聯。
一般樹木的植穴挖掘深度標準，通常以該樹木根球的直徑再加十五至二十公分為原則，如果植穴深度不足，一旦碰上颱風侵襲所帶來的豪雨，沖刷土壤表層，將造成路樹根部裸露及樹木抓地力不足而傾倒。
過去有些植栽廠商便宜行事，草率在土壤淺層挖洞充當植穴，甚至連樹根包覆土球的塑膠袋都未拆除，就把樹苗栽種下去，試問如此栽種如何讓樹木根部具有穩固的支撐力？
政府機關辦理路樹植栽工程發包時，應於工程契約內規範植穴之設計標準，並於驗收時確實抽驗樹木植穴深度是否符合契約規定。颱風來襲前，亦應針對樹木是否有腐朽、空心、罹患褐根病等問題，做全面性的預防檢測，以確保植栽樹木之穩固安全，減少路樹傾倒事件發生。
心理扶助 關乎參審意願
2023-08-05 03:27 聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任（新北市）
國民法官法於今年開始實施，前三年以故意犯罪因而發生死亡結果者為適用範疇，如故意殺人、故意酒駕致死等罪。因此國民法官於審理期間，就無可避免得面對某些血腥、暴力的影像與畫面，即所謂刺激性證據，對第一次坐上法官席的民眾無疑是沉重的負擔。面對如此情況，現行法制有無因應之策？
只要年滿廿三歲，並在地方法院管轄區域內繼續居住四個月以上的國民，都有成為國民法官的資格。依國民法官法第十六條，若因執行國民法官職務會嚴重影響身心健康，可以拒絕被選任。但因嚴重影響身心健康屬極不確定的概念，若解釋過寬就會使辭退率上升，不利於國民法官選任。
國民法官法採取起訴狀一本，即三位法官與六位國民法官所組成的合議庭在審判前，不會接觸到案件相關卷證，所有證據皆是在審理期間，由當事雙方來舉證。以酒駕致死案件為例，檢察官就會提出被撞死的照片，甚至是影像，讓合議庭能以感官接觸犯罪過程與內容，以符合直接審理原則。但這些畫面必然非常血腥，除會對國民法官的心理造成極大震撼與壓力外，亦可能因此使人產生偏見，導致得考慮此等刺激性證據是否該被展示於法庭，或者該以何等形式出現等問題。
依國民法官法施行細則，對刺激性證據，法院可依職權或依聲請，衡量公正審判及還原真實之必要等因素，來裁定不公開展示或以適當方式，如改成黑白、縮小畫面或不連續播放等來處理，以減少對國民法官的身心衝擊。但因此等刺激證據的處置權限專屬三位法官，若裁定不公開或以其他方式處理，就會使法官與國民法官間出現資訊不對等。
即便證據經特殊處理，看似不會影響心證形成，但果真如此？以死因鑑定來說，鑑定人為方便法官、尤其是國民法官迅速理解死亡原因，必得配合影像說明。這些影像若經特殊處理，除可能妨礙國民法官了解事實，亦可能影響國民法官之量刑態度，也使國民法官無法接觸原本、原始證據，致有違反最佳證據與直接審理原則之疑慮。也因此，如何在公平審判與國民法官的身心健康間取得平衡，仍待時間來磨合。
國民法官若於審判後出現創傷性症候群，致必須接受身心治療，因擔任國民法官屬法定義務，難以主張國賠，而得自行負擔損害。因此司法院建立所謂三階段的照顧心理支持計畫，以應對國民法官所可能產生的身心壓力及心理症狀。惟此等心理扶助能否長期且徹底落實，關乎人民參與審判的意願，也牽動國民法官制度的未來。
心理諮商應納健保補助
2023-08-05 03:27 聯合報／ 王凱／教師（高雄市）
日前拜讀民意論壇「心理諮商收據不應是廢紙」一文，頗有同感。青少年是國家的棟梁，其心理健康應獲得重視，然而政策的制定，顯然沒有諮詢到像該文作者那樣的專家，才會制定這種有頭無尾的「三次免費」政策。文中提到，那三次以後呢？心理諮商的效果首先是療程，有哪位神通廣大的諮商師能訂出三次的療程？如此神龍見首不見尾的粗糙政策，決策者的不智昭然若揭。
個人三年前曾罹患身心症，內人為我安排了心理諮商，但是諮商費用高昂，讓我壓力更大。例如曾到長庚做心理諮商，五十分鐘兩千五百元，一周要兩次，身心狀況本來就不佳的我，又多了一項經濟壓力，真是雪上加霜。
我認為最好的「德政」應該是納入健保補助，即使只補助十分之一，當事人都會感受到被支持的善意。若財政不允許，起碼要如同專家的遠見，朝著列入「列舉扣除額」抵稅來努力，畢竟心理諮商也是正規醫療的一環，這才是幫助需要諮商者的王道。
聰明的決策者，應該不用等到有身心症，才心有戚戚焉吧！
解決恐龍法官 讓法官不再血汗
2023-08-05 03:27 聯合報／ 尤英夫／律師（台北市）
拜讀日前李復甸「善用仲裁改善法官血汗困境」一文，同意應善用仲裁制度減少民事案件。不過對於法官驚人工作量，也想提出一些檢討。
對於法官之驚人工作量，個人認為部分與對司法官的低度信任度有關。民眾對司法官的信任度，不論是天下雜誌（民國一ＯＯ五年（二Ｏ一六年））、中正大學犯罪研究中心（民國一四年（二Ｏ一五年））或台灣公民人權聯盟籌備處（民國一一二年（二Ｏ二三年）三月），都是多數不信任法官。坦白說，這對多數戰戰兢兢盡心盡力的法官非常不公平，但就是有少數恐龍法官亂判，影響了民眾對整體法官的信任。
例如有位老先生死了太太，老先生與兒女辦理繼承遺產，全家交出印鑑證明給大兒子。結果大兒子將老爸價值三千萬元左右的房地產以以六百二十萬元「賣」給自己，並過戶到名下。問題是老爸完全不知道過戶情事，買賣契約也沒有老爸的簽名。
表面上，賣價雖然進到老爸的銀行帳戶，但老爸的提款卡、存摺及印章均在大兒子的手上。只因七年後才發現房地被過戶，法官竟不顧老爸一再強調沒有看到或拿到一毛錢，大兒子也無法舉證老爸看到錢或摸到錢，但法官仍然判決說老爸有拿到錢。請問這不是恐龍法官嗎？判決後，聲請錄音紀錄也被法官拒絕，你說法官的信任度會提高嗎？
筆者做為資深律師，碰到類似案件不只一次，法官都說憲法規定「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉」法官法又規定，「適用法律之見解，不得據為法官個案評鑑之事由」，講難聽些，就是保護法官亂判濫權，換言之，我法官濫用自由心證特權、我說了算，當事人是拿我沒辦法的，最多是上訴。這樣一來，案件數量自然就增加了，不是嗎？
