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◆ 聯合報黑白集／徐巧芯挑戰費鴻泰
◆ 經濟日報社論／拚2050淨零碳排 別淪為口號
經濟日報社論／拚2050淨零碳排 別淪為口號
2023-02-04 01:07 經濟日報／ 社論
拚2050淨零碳排，別淪為口號，綠能示意圖。本報系資料庫
去年11月 COP27 在埃及盛大舉行，此次大會被定位為「督導落實的峰會」（Implementation COP），並以「共同落實」（Together For Implementation）為大會標語，針對減緩、調適、資金及合作四大策略設定達成的目標。經由兩周密集討論，COP27 最後達成的協議，雖然未能以更積極的行動來抑制碳排量，尤其未強硬要求各國逐步棄用所有石化燃料，但也達成為遭受因極端氣候影響的低收入國家，設立「損失與損害」基金平台，來補償因富有國家碳排而遭受極端氣候影響的小國，可謂在碳減排作為上跨出不容易的一步，亦喚起更多國家加入宣示民國一三九（2050）達成淨零碳排的行列。
根據統計，截至民國一一一年（2022年）10月，全球有137個國家承諾淨零排放，占全球溫室氣體排放量之85.8%。其中，預計於民國一三九年（2050年）達成者有127國，民國一四九年（2060年）達成共十國。包括德國、瑞典、日本、英國等國，已將民國一三九年（2050）淨零碳排完成立法，以更積極態度來抑制碳排，以減緩氣候變遷對人類造成的危害。
台灣方面，去年3月底由國發會公布「台灣2050淨零排放路徑藍圖」，提供至民國一三九年（2050）淨零的軌跡與行動；隨之，蔡總統也在去年4月22日世界地球日宣示，欲達成民國一三九年（2050）淨零排放目標，正式加入國際淨零排放競賽的行列。立法院已三讀通過「溫室氣體減量與管理法」修正草案，正式更名為「氣候變遷因應法」，明定民國一三九年（2050）淨零排放，並啟動碳費徵收等配套措施。
由此看來，政府對達成民國一三九年（2050）淨零排放似乎做出不少努力，但為何各界仍認為腳步太慢、且恐淪為口號？探究其原因，可簡單歸納下列幾個主因。首先，國發會繼3月公布「台灣2050淨零排放路徑藍圖」後，也提出民國一一九年（2030年）的減碳目標，由原先溫管法設定的相較於民國九十四年（2005年）減量20%，上修至24%加減1%。相對於鄰近國家的日本的減碳目標，民國一一九年（2030年）較之民國一O二年（2013年）將減量46%~50%；或者南韓的減碳目標，民國一一九年（2030年）較之民國一O七年（2018年）將減量40%。兩相對照之下，我國的減碳目標可說是遠遠不足，和歐盟的減碳目標相比更難望其項背；若維持目前的規劃，在國際淨零排放競賽中，台灣將遠遠被甩在後面。
其次，「氣候變遷因應法」三讀通過後，已為碳費徵收提供法源基礎，惟環保署前年就宣布第一階段將針對每年排碳2.5萬噸以上，共287家排碳大戶課徵碳費，最快民國一一三年（2024年）起徵收。據悉，目前規劃的碳費只有每公噸二氧化碳當量約10美元，和目前歐洲碳交易所的市價每公噸二氧化碳當量約90美元相比，約莫只有九分之一；而歐盟碳邊境關稅已決定今年10月起提早開徵，初期適用範圍將從鋼、鋁、水泥等上游產品擴大到下游的螺絲、螺栓等，對台灣相關產業將造成巨大衝擊。更有甚者，如美、日、加等國也正研議課徵碳邊境關稅的可行性，屆時台灣產業將面臨空前的挑戰。龜速的碳費課徵建制，以及遙遙無期的碳交易市場之建立，將非常不利於民國一三九年（2050）淨零碳排目標的達成。
再者，根據經濟部所發布的「2022中小企業白皮書」，中小企業家數超過159萬家，占全體企業98%以上，其規模小財務能力相對不足，從碳盤查、碳揭露到碳驗證，恐怕都沒有能力落實，政府應即早投入資源，建立碳盤查輔導平台，並強化企業的減碳知識，使中小企業能快速且正確地掌握自身碳排狀況，以因應國際減碳趨勢，並維持台灣產業的競爭力。
台灣要達成民國一三九年（2050）淨零碳排目標，任務相當艱鉅，除了解決上述困境外，政府應更積極規劃減排目標，尤其應加速減少火力發電的高碳排，以再生能源（如風能與太陽能等）與氫能逐步汰換火力發電，才能達成國發會規劃最終於民國一三九年（2050年）時，總電力之60~70%來自再生能源、9~12%來自氫能與20~27%顧及能源安全下使用碳補捉之火力發電。台灣民國一三九年（2050）淨零碳排目標才不致於淪為口號。
聯合報黑白集／徐巧芯挑戰費鴻泰
2023-02-04 03:38 聯合報／ 黑白集
國民黨北市議員徐巧芯（左圖）宣布參選2024年立委，挑戰松山信義區現任立委費鴻泰（右圖）。圖／聯合報系資料照片
挾勝選氣勢，國民黨多位北市議員預告將角逐立委，掀起「世代交替」風潮。其中，游淑慧、張斯綱的選區並無藍營立委，他們挑戰的是綠營對手，因此深受祝福。而徐巧芯選區則有大老費鴻泰，兩人將如何對決，備受關注。
徐巧芯挑戰費鴻泰引發熱議，主要是她說出「神擋殺神，佛擋殺佛」，挨同志批評是「爭權奪利」、綠側翼則罵她「利欲薰心」。的確，殺神滅佛之語，並不符合台灣社會的敬神精神。但細察徐巧芯原文，她是說自己絕非「佛系立委」，是從監督民進黨的角度而發，而非指黨內初選的狂暴廝殺。因此，硬要解讀為她對費鴻泰「不敬」，顯屬多慮。
藍營有一批優秀的議員，論述及戰鬥力均強，國民黨是該安排他們進入國會，以強化立院陣容，也讓年輕世代看到努力的前景。就黨內倫理看，徐巧芯的「殺神說」或許太過驚悚，讓不少藍營人士感到不安；但從網路民調看，卻獲得相當高的支持。可見，民眾多認為國民黨的溫吞風格必須改變，否則無法因應激烈對峙的政局。
要解決徐巧芯對決費鴻泰的緊張，其實很簡單。像費鴻泰、賴士葆這類形象良好又已連任五、六屆的立委，不妨放入不分區名單，使他們能為全國民眾服務，又兼顧黨內的交班順暢。至於那些沒戰力的不分區，就謝謝他們吧！
聯合報社論／核二除役倒數 封殺護海公投也難救缺電
2023-02-04 03:41 聯合報／ 社論
今年核二廠2號機預計3月14日停機，大潭電廠燃氣機組8號機3月底、4月初才能併網測試，中間的時間差恐有缺電風險。示意圖。圖／聯合報系資料照片
開春後，蔡政府忙搬演內閣走馬燈大戲；但一場能源風暴正直撲台灣而來，政府卻假裝沒看見。核二廠再過一個多月就要除役，政府規畫登場救援的大潭電廠八號機卻無法及時上線；屆時，北台灣勢必上演缺電危機。此際，基隆民間團體發起的反四接「護海公投」，卻遭內政部認定非屬地方自治事項而封殺。問題是，就算蔡政府擋下公投，已經走入死胡同的台灣缺電問題，要留給全民面對嗎？
在非核家園的緊箍咒下，核二廠二號機運轉執照將在三月十四日到期，被迫除役。核二廠一號機已在前年十二月停機，當核二完全停止供電後，全台立即減少一百萬瓩電量。台電原先的如意盤算是：大潭電廠七號機去年底下線歲修，短缺的六十萬瓩電力，將由發電量達一一○萬瓩的大潭八號機填補，並同時支援核二廠除役的電力。
豈料，人算不如天算。大潭八號的施工並不順利，期程一再延宕，預估要到四月初才能併網測試。如此，便出現了電力短缺五十萬瓩的空窗期；台電只能祈禱「天氣不要太熱」，以免民眾用電激增。原本供電單位應精準掌握的電量，竟要看老天臉色，何其荒謬。更令人憂心的是，電廠員工爆料，大潭八號恐怕六月都未必能上線。近年遷廠回台的台商增多，用電量不斷升高，今年供電都在走鋼索。
最近引發中央與基隆大戰的「護海公投」，也是錯誤的能源政策所引發。核二一旦除役，台灣北部、東部立即面臨缺電危機，老舊且汙染嚴重的基隆協和電廠原可在核四商轉或核二延役後退場；但突然被蔡政府規畫為燃氣電廠要繼續發電，也因此，才急急覓地興建「四接」，這又引發新的環保爭議。
台電原規畫在基隆外木山填海造陸建「四接」，但當地海域蘊藏珍貴的珊瑚生態，引發地方反彈，因而激出護海公投。台電為平息爭議，竟罔顧程序正義臨時向環評大會提出東移案；如此一來，使得四接愈發緊鄰船隻頻繁進出及人口密集的基隆港區，更帶來塞港及公安疑慮。最可議的是，不論是新、舊案，時任基隆市長的林右昌皆曲意配合中央政策，始終未站在生態、基隆港務或市民安全角度發聲，一路大開綠燈。
基隆民間團體推動的護海公投，去年六月即完成連署送交市府，卻遭林右昌冷處理拖延，又藉送交政院審定之機，一拖半年。這次基隆選舉變天後，內政部火速認定該公投不屬地方自治事項，演出內政部長林右昌坐視基隆地方自治權遭剝奪的劇碼。
事實上，無論中央如何用盡手段阻擋「護海公投」，供電短缺的問題仍然懸而未決。台電一味強調，若不興建四接，將對北、東部供電有嚴重影響；既然如此，為何不讓仍然正常運作的核二稍稍延役，等到整體供電及調度無虞，再讓它除役？這點，另一解鈴關鍵，則在新北市府。
核二能否延役，卡在核廢料室外乾式貯存設施遲無法獲得新北市政府核可興建，核二一號機被迫提前除役也是因為同一因素。對此，新北市長侯友宜一直以「沒有核安、無法處理核廢，就沒有核電」的罐頭答案回應。此一態度，竟變成蔡政府頑固執行「非核家園」的最佳藉口。亦即，民進黨的神主牌，竟變成由藍營地方首長代為「守護」，好不弔詭！當供電危機迫在眉睫，有意問鼎大位的侯友宜恐已無閃避空間，他必須說明自己面對此供電危機有何解方？
走了七年的非核家園，證實已是災難。面對迎面而來的能源風暴，蔡政府還要執迷不悟？
