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◆ 　聯合報社論／主席的難關才開始，賴清德還請小心上路

◆ 　聯合報黑白集／唐鳳真能說大話

◆ 　經濟日報社論／蔡政府產業總體檢 乏善可陳

經濟日報社論／蔡政府產業總體檢 乏善可陳

2023-01-16 02:48 　經濟日報／ 社論

生技示意圖。路透

民國一O五年（2016年）元月13日，蔡英文當選中華民國第14任總統，當選後至520宣誓就職之間，蔡英文在核心幕僚林全、何美玥、龔明鑫等陪同下，訪問了台灣具代表性企業，並且提出五大創新產業：生物醫藥、綠能科技、智慧機械、亞洲‧矽谷、國防產業。沒多久團隊再加入新農業及循環經濟，合稱5+2產業創新計畫。

七年過去了，這些當時喊得震天價響的重要產業政策，到底成效如何，值得我們逐一加以檢視。

生物醫藥堪稱5+2創新產業中較具成效的項目，蔡政府為鼓勵這項產業，於民國一一O年（2021年）修正生技醫藥產業發展條例，除繼續延長十年適用之外，增加了更優惠的獎勵措施。於是生技產業如雨後春筍一般，許多新創企業於焉誕生。

拜新冠疫情全球肆虐之故，生技醫藥產業股市行情一度大漲，許多企業順利獲得增資融資及股票紅利。可惜潮水退去後，投資大眾認清究竟有多少企業具備國際市場競爭力。加上高端疫苗未受國際認可事件，國人終於明白：生物醫藥產業如同半導體，需要長時間淬鍊，沒有三四十年恐不足成氣候。

綠能科技陳義甚高，且符合國際減碳潮流，但是如同生物醫藥，技術門檻並非短時間可以輕易邁過。退而求其次，政府只好引進國外先進企業合資合作，並且開闢台南沙崙綠能園區，招商進駐。可是經過七年努力，付出上兆元代價，台灣真正的綠能國家隊仍然不具備國際競爭力，關鍵技術依舊掌握在國外企業手中，所謂台外合資，說穿了只是形式上的偽裝，而沙崙園區更是只有幾棟硬體建設，裡面的研發計畫，若以國際標準比較，乏善可陳。

智慧機械以工作母機核心程式及工業4.0進度而言，用原地踏步形容並不過分。亞洲‧矽谷，這個由國發會主委龔明鑫親自主導的計畫，如果與新加坡、深圳相比較，別人大步邁前，台灣卻是一事無成。

猶記當年工研院董事長蔡清彥曾力主以新竹縣市條件：新竹科學園區+兩所頂尖大學+工研院+竹北生醫園區，實為發展亞洲‧矽谷的最佳溫床，可惜政治掛帥，蔡政府依然選定桃園做為發展基地。七年過去，不妨問問桃園人，他們可有矽谷的感覺？

國防工業當初設定發展標的有三項：高級教練機、潛艦國造、資訊安全。其中高教機已試飛完成，另外兩項則仍捉襟見肘。潛艦國造的結果，核心技術如無聲划槳、深海聲納、武器系統，最終還是必須引進國外技術，台灣能做的只是船殼。

蔡政府為加強國家資訊安全，除將國軍資安單位升級為指揮部，並於去年正式成立行政院數位發展部總其成，但從最近不斷發生政府網頁慘遭中共網軍竄改，我們可以知道：台灣的資安工程仍然還有很長一段路要走。

與前面五項創新產業相比，新農業則更是慘不忍睹。我們除了看到因為中國卡關，台灣民眾及學生被迫強食龍膽石斑、鳳梨釋迦之外，農業每年仍然繼續災損。機械化、智慧化、科技化品種改良的新農業究竟在哪裡，恐怕要請農委會向國人清楚解釋。

相反的，我們看到新加坡的3030計畫、城市內種魚，荷蘭的植物工廠、漂浮農場，正如火如荼地開展，相較之下，讓國人覺得十分汗顏。

循環經濟則在錯誤的能源與環保政策之下，民間企業推動得非常辛苦。缺電、缺水更是產業的夢魘。

事實上，5+2創新產業因為推動不力，在媒體早已銷聲匿跡。我們做這番陳述是希望提醒所有政治人物，在做政策宣示之前，一定要廣納各方意見，做好可行性及成本效益評估，不要再見到為爭取選票的高調政策再度跳票。因為台灣經不起這些虛無飄渺的政治折磨，務實才是經濟繼續向前的不二法門。

聯合報黑白集／唐鳳真能說大話

2023-01-16 03:38 　聯合報／ 黑白集

數位發展部長唐鳳出訪立陶宛。圖/數位部提供

數位部長唐鳳出訪立陶宛，接受外媒訪問稱，台灣將協助烏克蘭進行「數位重建」。有這個心當然很好，但他忘了，台灣的電話詐騙一天比一天猖獗，政府和公部門的資安漏洞大開，民眾個資被整批盜賣。唐鳳放著國內問題不管，卻跑到國外大放厥詞，以為自己在賣西瓜嗎？

日前，傳出全台兩千三百多萬筆個資遭外洩，國安局也證實確有其事，外洩管道據傳來自戶政系統。事發後，內政部長徐國勇旋即請辭，代理部長花敬群則在立法院與在野黨立委幾度口角舌戰，態度惡劣。最後，才勉強承諾，在兩個月內提出報告。

這兩天，又傳出華航會員資料庫被駭，包括張忠謀、郭台銘、賴清德等人的個資都外洩。民航局調查時，華航聲稱已發函會員請他們「定期修改密碼」，以保障個資安全。言下之意，個資保護不周，都是用戶不勤於更換密碼。至於資料如何被駭，華航有何責任，都略而不提。

當初蔡政府成立數位部，為了占用這個「部」的名額，還把原先的「科技部」打回成「國科會」，一副台灣數位發展「大有為」的時代即將來臨之狀。誰料，數位部去年八月成立至今，只端出一個「點麵線平台」，讓唐鳳上台秀政績。結果，卻被民眾罵翻天。

「資安即國安」，但有了數位部，資安仍沒人管，唐鳳只管說大話。

聯合報社論／主席的難關才開始，賴清德還請小心上路

2023-01-16 04:32 　聯合報／ 社論

同額競選民進黨主席的副總統賴清德（右）昨回台南投票。他在當選後表示，將重新擦亮民進黨的招牌。記者鄭惠仁／攝影

副總統賴清德昨天順利當選民進黨主席。十七點五九％的低迷投票率，雖與補選及同額有關，仍然顯示了黨員普遍的意興闌珊。賴清德宣示，「接下來，就是民進黨贏回人民信任的開始」。毫無疑問，賴主席最重要的任務，是帶領民進黨從民國一O九年（二○二二）的廢墟中站起來，重新整隊，調整步伐，邁向民國一一三年（二○二四）。不過，目前似乎還看不到賴清德真有「重新出發」改變民進黨的雄心。

在主席補選前的黨員座談中，激烈的砲火反映了基層的焦慮與不滿。賴清德則在首場座談就提出論文抄襲、黨內黑金和不聽基層聲音等三大敗選關鍵；最後一場座談回到台南本命區，更在黨員痛批黑金、內鬥，以及爐碴、光電、槍擊、賄選四大案的怒火中，賴清德嚴肅要求台南市長黃偉哲、六名在地立委和他一起鞠躬道歉。

但賴清德的道歉並沒有喚回黨員熱情，台南黨員投票率僅一成五、高雄更僅一成。因為，黨員座談撫慰基層挫折感的作用遠勝於一切。賴清德強調此刻團結比什麼都重要，並一再表達支持蔡總統，要民進黨成為中央執政的後盾。但民進黨敗選後只交出一份避重就輕的檢討報告，賴清德卻始終不願對民進黨千瘡百孔的結構問題明白表態。民進黨既不認錯又不改過，光是換個黨主席就想「重新出發」，未免太廉價。

賴清德在各地都聽到基層黨員抱怨地方組織不力，賴的解釋是只重視中央執政，忽視了基層組織發展。賴沒說的是，民進黨為了選票「葷素不計」，多少貪慕權錢的「社會力量」改變了民進黨樣貌，以致產生如台北市黨部的黑金力量、台南政壇的賄選怪象。要根除洗白，不是賴清德一個道歉辦得到的，民進黨必須以具體行動和黑金劃清界線，台南只是清瘡的開始。至於賴清德會不會「該辦就辦」，揮淚斬馬謖，黨內派系和社會各界都等著看。

「民主、和平、繁榮」是賴清德對民進黨的新論述。為了迴避「務實台獨工作者」的疑慮，承認「抗中保台」論是敗選因素，賴清德丟出了「和平保台」說，也成為民進黨的新口號。但面對基層質疑是否改變兩岸路線，賴清德連忙解釋他的主張和蔡總統四個堅持一樣，並沒有改變。賴清德又力斥「疑美論」，更說明他將持續蔡英文全盤倚美路線，「和平保台」只是為爭選票的飾詞，試圖化解民進黨衝突引戰的危機而已。

爭民主曾經是民進黨不容挑戰的最高指導原則，但過去百家爭鳴場面不復見。賴清德說民進黨是大鳴大放的政黨，但看看黨內對高嘉瑜、王世堅等人的批鬥場面，說明了民進黨已經難容異見，缺乏民主包容精神。做為曾挑戰過蔡英文權威的民進黨人，賴清德要如何找回民進黨的民主精神，挑戰可能更甚以往。

賴主席保證要重新擦亮「清廉勤政愛鄉土」與「綠色執政、品質保證」兩塊招牌，但民進黨檢討敷衍了事，又難容黨內異議，賴清德卻不願表態。何況要擦亮這兩塊招牌，還必須靠行政權的履踐才能實現，黨主席無法挑戰威權總統的施政方向。賴清德要如何架構新府院黨關係，既不能讓蔡感受到威脅，又要改變蔡的錯誤施政，需要極大的政治智慧與手段。以當前民進黨各派系間猜忌之深，賴清德要展現改革實績，其實挑戰重重，步步危機。

為了民國一一三年（二○二四），民進黨當然要全力挺賴清德塑造革新形象，才能避免政權再次輪替。問題是，這次敗選㿂結都不願面對，民進黨光以「信賴台灣」口號要「贏回人民信任」，也太癡人說夢了。賴主席的難關才剛開始，還請小心上路。