◆ 都市地獄vs.微笑港灣
◆ 不容政客汙染學術尊嚴
◆ 交通亂 行人夾縫怎求生？
◆ 大屋頂下／「一法四堅持」 吃瓜看賴清德獻演脫逃秀
◆ 星期透視／易於反「漲」？！
◆ 名家縱論／誰還在意民主？
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／誰還在意民主？
2022-12-11 00:46 聯合報／ 蘇永欽（作者為政治大學講座教授）
九合一選舉民進黨慘敗，身兼民進黨主席的蔡英文總統（左）辭去黨主席一職，並與民進黨秘書長林錫耀（右）向國人鞠躬。記者林伯東／攝影
九合一選舉揭曉，民進黨慘敗，照例集體鞠躬道歉，然後就是連續兩周的檢討和人事改組，在野黨也照例指指點點，一邊已開始算計鐘擺，一邊還將剩勇追窮寇，這就是台灣的選後百態，已經多次反覆，沒什麼長進。
若朝野政黨夠用心，應該已可看到民主體制一些更嚴重的結構問題，但連修憲沒過這樣的大事都還沒談，話題一轉到人事，檢討已整個翻篇。所以我一直認為選後的作為絕對是檢測民主體制良窳的最佳時機，現在感覺很多民眾的見識還高於政黨，連外國記者也漸漸看破台灣民主的假象。我們現在仍只是一個除了選舉，並不太知道民主所為何來的選舉民主。
選舉過程我反覆聽到來自底層的沉痛控訴：「你們控制了所有媒體，誰要聽你們再說什麼！」很多人也不再相信中選會，這個專責保護人民參政權的機關，不讓挑戰政府的公投與全國性選舉同時辦理，在執政黨提出修憲案時立刻打開大門，等到防疫政策成為北市選戰焦點時，又擅自決定確診者不得投票。應按醫療專業決定政策的指揮中心，關鍵時候總是按執政黨意行事。應糾彈百官的監察委員，則乾脆蒙住眼睛、塞住耳朵、捂住嘴巴。民眾只知道不對，不知道當執政者掌控提名和同意權時，已沒有一個獨立機關還能獨立運作。奇怪的是，執政黨喜歡這樣，在野黨好像也無所謂，難道已打定主意將來如法炮製？
這個足以顛覆民主的結構問題，在五六年前先後出現在匈牙利和波蘭，政府把手伸進媒體和憲法法院，立刻引起幾個老牌民主國家的警惕，通過威尼斯委員會的調查，並由歐洲理事會與歐盟發出正式警告，認為已有溢出民主折返點的危險，如不改變最嚴重可能面臨除籍處分。這些保護民主的獨立機關須在獨立性上受到有效的保護，成員的選任尤其關鍵，否則就是贏者全拿。把同意門檻提高就是最簡單可行的辦法，為什麼都已經選完了，大家還沒看到真正的病根，儘管問題的嚴重，已經可把匈、波遠遠甩到後面。
同樣詭異的是修憲，以十八歲公民權為唯一內容的修憲案，是由執政黨立委提出而經在野黨立委配合，才能跨越四分之三門檻交付公投，結果在百分之五十八投票率下，竟因四成七選民反對而未通過，這又是什麼道理，而且為什麼選後所有政黨都三緘其口？過去七次修憲，前六次都是代議方式，前三次雖由國民黨主導，但修憲方向通過國是會議在朝野間已有高度共識。第四次開始即沒有任何政黨有主導的席次，必須由朝野達成共識才能通過，不幸的是第五次修憲發生朝野國代合作以不記名方式暗夜偷渡未經政黨協商的版本，以至於在全國譁然後，各政黨都不認同而聲請大法官解釋，認定全部內容盡歸無效，也決定了國民大會再經兩次修憲後走入歷史的命運。
我不知道現在經過朝野協商提出的修憲案，被人民以這麼高的比率反對而否決，其民主的意義為何？多數人民不希望我們和多數國家一樣，承認十八歲的人民已可參政，從而也概括的把這種心智成熟的認可延伸到其他領域，比如民法上的行為能力。或者可以同意選舉權，只是不同意被選舉權？人民到底說了什麼，提案的政黨怎可如此雲淡風輕？我感受到的底層聲音其實已很清楚：「我為什麼要管憲法寫什麼！」朝野七度共識下寫進憲法的國家，從總統到行政院都不認同，一個心智不成熟的總統和政黨，憑什麼認定我的心智是否成熟？
幾年前大陸一位研究憲法的學者英年早逝，孩子有個很簡單的心願，就是把第一張拿到的選票祭告乃翁，每念及此都很揪心。但選戰中我們的總統說，不投給民進黨候選人就是不愛民主，又真為過去半世紀所有投入民主建設者感到不值：平庸中的邪惡，邪惡中的平庸，不過如此！
星期透視／易於反「漲」？！
2022-12-11 01:04 聯合報／ 戴遐齡（作者為台北市立大學特聘教授）
薪資成長跟不上物價通膨速度，預估1月至10月實質經常性薪資可能持續負成長。圖／聯合報系資料照片
在全球化的趨勢下，任何一個國家或地方的情勢變化，都帶來「牽一髮動全身」的效應。二年多以來，台灣歷經新冠病毒疫情肆虐、俄烏戰爭延燒、全球能源吃緊、歐美通膨飆高，經濟與金融市場受到嚴重衝擊，人民生活面臨到重大的威脅。
從蛋價、小吃到電費無不漲漲漲，而且越漲越凶，似乎難以看到盡頭！一般消費者無不明顯地感覺到壓力，中下階層更面臨了捉襟見肘的生活窘境。然而，這種種來自於結構性的經濟問題，並非單憑個人縮衣節食，或部分團體的慈善捐助，可順利獲得解決，實有賴於政府正確的政策與積極的作為。
回顧這段期間，政府的表現不免讓人有些失望。以電價為例，政府先以國際燃料成本大漲，台灣電價過低，為避免台電嚴重虧損導致財務危機為由，決定本年七月調漲電價。調漲後，半導體、鋼鐵、水泥、塑化等相關企業成本大增，透過調漲產品價格轉嫁給消費者；消費者物價指數（CPI）也直線上升，來勢洶洶的通貨膨脹，導致民眾荷包大大失血。而企業因成本增加而獲利減少，民眾因通膨加重而減少消費，經濟成長自然受挫不振！
結果不到三個月，政府再次決定凍漲電價。這次乃以巨額的公共支出，來補貼台電公司的營運虧損，此舉猶等同拿中下階層的血汗錢，來支撐、補貼國營企業，明目張膽的公開輸送利益給大集團！台電、中油之類的所謂國營企業，似乎 成為了最佳白手套，執政者經由税捐及所謂的「凍結」油電價格，直接搶救了「企業」，人民卻依舊是被經濟剝削的受害者！
根據主計總處的調查指出，民國一一○年（二○二一年）台灣家庭收支，平均每戶可支配所得差距，最高到最低的五個組距，其落差已達六.一五倍。台灣貧富差距，創十年來的新高紀錄，而物價漲幅則為十四年來的新高。事實上，現今因疫情加速推進的 M 型化社會，貧富差距已造成窮人的強烈被剝奪感。在富人眼中無感的上漲數字，對每天在基本生活邊緣掙扎的底層弱勢或極弱勢族群而言，「明天怎麼辦」的憂愁與無奈卻油然而生！
再者，據調查，生活經濟壓力也是台灣年輕人不敢成家的主要原因，低薪問題使他們成為現今社會有強烈被剝奪感的厭世代。近十年來，台灣社會進入人口轉型最具挑戰性的階段！人口數量快速下降，已成為台灣嚴重的國安問題。然面對大漲價不斷擴大的社會環境壓力下，我們怎能指責青年一代選擇「不婚、不生、不養」！畢竟在漲聲處處的艱困環境中，努力生活已是不小負擔，何來精神設想未來呢？
綜言之，我們再一次呼籲政府，審慎思考有效解決各種物價無止境上漲的良方，正視物價上漲幅度超過預期帶來的強烈衝擊，擬定振興利民的政策，完善配套措施開發庶民經濟，擺脫低薪的魔咒，讓台灣人的家庭財富真正名列世界前茅，成為名副其實擁有美好生活的國家！
大屋頂下／「一法四堅持」 吃瓜看賴清德獻演脫逃秀
2022-12-11 01:09 聯合報／黃年
賴清德「務實的台獨工作者」及其他說法，將是2024年總統大選前必須接受質疑的論述。圖／聯合報系資料照片
賴清德即將獻演一場精彩的「脫逃秀」，希望他能在民國一一三年（二○二四年）總統大選前後演出成功。
西方巨型魔術中有一種脫逃秀。演員用鐵鍊將自己五花大綁，再加上幾個大鎖，腳鐐手銬，再將自己關進一個重重巨鎖的玻璃箱中，再將箱子沉到水裡。然後，開始脫逃，倒數計時…。
賴清德被視為不作第二人想的民進黨民國一一三年（二○二四）總統候選人，但他首須從他為自己量身打造的「我是務實的台獨工作者」的捆綁及枷鎖中脫逃出來。
民國一○六年（二○一七年），賴清德出任行政院長，他說：「我主張台獨，在任何職務上不變。」
要當總統也不變嗎？他要不要將自己從這句渾話中脫逃出來？又如何脫逃？
當年，他說「兩岸關係是國際關係」，並反對廢除台獨黨綱，「沒有台獨黨綱，民進黨將被其他政黨取代」。這樣的用語，連李登輝、陳水扁、蔡英文都沒說過。
但是，他又獨創「親中愛台論」。他說：「我若當選總統，不會宣布台灣獨立，不會舉辦台獨公投。」而且，自稱他的主張與李登輝的「兩國論」及陳水扁的「一邊一國」不同；李扁二人基本上都是以台灣為核心，卻與中國一刀切。但是，他主張「親中愛台」，「不只是愛台，也是向中國伸出友誼，透過交流增進和平發展」，「中國應該要親近台灣，台灣應該要親近中國」，「一個進步的台灣，可以帶動繁榮的中國；一個穩定的中國，可以提供安全的台灣」，「中國應該扮演太陽（不是北風），給台灣溫暖」。他又說：「民國元年（一九一一年）的中華民國已不存在，已在台灣新生。」
這一套「務實的台獨觀」，可謂「支離破碎／自相矛盾／不成系統」。問題在於：他說不清楚台獨究竟是什麼？也說不清楚中華民國究竟是什麼？
如今，賴清德開始演出他的「脫逃秀」。
上個月，帛琉歸來，被問到他的「務實的台獨工作者」是否會微調？他說，沒有微調的問題。
但是，他又說，他將延續蔡英文的「四個堅持」，「當然是如此」。似乎欲以「延續蔡英文路線」作為脫逃的出口。
然而，蔡英文的四個堅持，只是把話說到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的地步，並未說「台灣與中國互不相屬」。但是，賴清德的帛琉談話卻敞亮指出，「台獨及台灣獨立，其實是指台灣不屬於中國的一部分，這是台灣共識」，又稱這是「台獨的現代意義」。
賴清德拒絕「微調」其「務實的台獨工作者」，卻又稱，他將延續蔡英文路線。這不啻是移花接木，強要蔡英文為他的「務實台獨／現代台獨」背書。
其實，蔡英文的「四個堅持」，從台獨看是「兩國論」，但從中華民國憲法看也可說是一種「一中各表」，甚至可視為蔡英文欲帶領民進黨演出「台獨脫逃秀」的試探，所以她未說「台灣與中國互不相屬」，只說「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。
但是，現在賴清德卻說「台灣不屬於中國的一部分」，不啻重申他的「兩岸關係是國際關係」，並強將「四個堅持」定位在「兩國論」。如此這般，蔡英文也許想從兩國論逃出來，賴清德卻將蔡英文又硬生生拖了回去。
好笑的是，賴清德既主張「台灣不屬於中國的一部分」、「兩岸關係是國際關係」，則他的主張與前述李登輝的「兩國論」及陳水扁的「一邊一國」又有何不同？豈不也是「一刀切」？如此，如何可能實現他的「中國親近台灣，台灣親近中國」？
這般膚淺錯亂的「務實台獨／現代台獨」，到了民國一一三年（二○二四年），美國懂得欣賞嗎？中共會「給台灣溫暖」嗎？主流選民會欣然為賴清德背書嗎？
解嚴後，台獨成為糾纏台灣政治的主要議題。三十多年來，台灣政治可謂就是兩千三百萬人從台獨的騙局裡覺醒並試圖逃生的過程。實在悲慘，實在辛酸。
其實，從《台灣前途決議文》到「四不一沒有」，到「凍結台獨黨綱」等，可見民進黨也屢屢嘗試台獨的脫逃秀。蔡英文的「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務」也是一種脫逃，賴清德的「務實台獨／現代台獨」則是最滑稽又矛盾的「脫逃秀」。
其實，賴清德欲以蔡英文為脫逃出口是對的。讓蔡英文為他打開出口，他再尾隨逃出。因此蔡英文必須先從「四個堅持」的「兩國論」中脫逃，轉向「一中各表」。本文認為，蔡英文的脫逃路徑是：「一法四堅持」。
亦即，設法重建一個論述：「依據中華民國憲法及台灣地區大陸地區人民關係條例處理兩岸關係，堅持…（四個堅持，略）。」
也就是將民國一○五年（二○一六年）總統就職演說的「兩法論」，及民國一一一年（二○二二年）國慶談話的「四個堅持」掛鉤聯結起來。建立一個「兩法四堅持」的體系，唯因中華民國憲法已經覆蓋了兩岸人民關係條例，所以可以簡化成「一法四堅持」。
至於九二共識，也可安排一個脫逃秀。可稱：我們對九二共識的見解，已在「一法四堅持」中有所反映。換個說法回到「一中各表」。
亦即，蔡賴二人應當轉向「務實的中華民國工作者」，根據中華民國憲法來解釋「四個堅持」與「九二共識」。
九合一後的情勢顯示，民進黨「對內，民主自由，廉能治理」及「對外，國家安全，捍衛台灣」的兩大「台灣價值」均告解構破滅，關鍵則在國家認同及兩岸關係。
民進黨用台獨綁架了台灣，並用台獨作繭自縛。因此，台灣欲得救贖，民進黨必須先從台獨演出脫逃秀，台灣始可能從台獨的綁架下脫身。如今，蔡英文必須先脫逃，賴清德始能脫逃。賴清德勿再愈描愈黑、愈陷愈深，更不要拖蔡英文下水。
九合一選舉，當然與兩岸情勢有關。選後，民進黨內出現的第一個政策思考竟然是義務役延長案是否要繼續推動？推動，「票投民進黨，青年上戰場」。不推動，「抗中保台」成了笑話。
兵役問題與兩岸問題有關，兩岸問題與台獨有關。民進黨用台獨將國家認同及兩岸關係玩弄至此地步，賴清德難道還要青年延長兵役，為捍衛他繼續做一個「務實的台獨工作者」而戰？
那麼，台灣究竟是為台灣而戰？或是為賴清德個人的這一句渾話而戰？
倒數計時。賴清德如果民國一一三年（二○二四）參與大選卻不能從「務實的台獨工作者」成功脫逃，「綠倒小夜曲」勢將成為膾炙人口的選戰歌曲。
確診，祝賴副總統早日康復。
都市地獄vs.微笑港灣
2022-12-11 01:19 聯合報／ 方信雄／海洋大學運輸科學系兼任教授（基隆市）
基隆西定河上「都市地獄版」，邱臣遠：影響國際形象。記者游明煌／攝影
日前美國社群網站 Reddit，有網友分享基隆高速公路橋底下照片，將西定河的髒亂與老鼠流竄的汙染環境列入「都市地獄版」，引發熱議。此對東亞區域內域第二大郵輪母港的基隆港，真是情何以堪！面對跨國負評官員支吾以對，只能以民國一二五年汙水下水道完成即可改善回應。
西定河流入旭川河，進而流入港區，雖於河口設有橡皮壩攔阻，但仍因垃圾遍布加諸水質不佳，致使河口處臭氣沖天，是市民與觀光客皆知迴避的嫌惡區，也是一直無法改善的環保盲腸。
長久以來，政治人物為凸顯政績，都熱中地面上的浮華地標建案，疏於關注地面下看不見的基礎建設，如剛落幕的市長選舉，市民們只見各方陣營互挖學歷黑金，卻少有提及有關強化基礎建設或友善環境的政見。最遺憾的是，選後市民多聚焦候選人電動摩托車承諾能否兌現，而非改善市容與環境相關政見的落實。
多年來，基隆地方主政者，每以創造「微笑港灣」宣傳政績；近年來更大興土木，藉由美化沿港動線景觀，博取市民與外來旅客好感，然而主事者卻忘了老舊髒亂的市容，猶如滿口蛀牙，怎能成就「微笑」港灣，都市規劃與城鄉設計是全面與整體的，浮華不實的表面怎能掩飾基礎建設不足與老舊髒亂的市容。
環視全球，舉凡偉大的城市，都有美麗的河川穿越市區；基隆有三條主要河流流入港區，應該有水都城市的美麗景觀，可惜不知善用自然資源，如原本漁船可以直接駛入河內，並泊靠在崁仔頂沿岸漁行前卸下魚貨的旭川河，竟然粗糙的胡亂加蓋，河川加蓋雖可增加幾棟毫無特色的水泥建物，但也帶來密封建物下藏汙納垢沼氣蓄積的後果，而且無法疏濬。以旭川河支流西定河為例，毫無疑問的就是下游淤塞造成的，因此西定河惡劣環境，是錯誤的河道管理與疏於河川整治的必然結果。當然，欠缺汙水下水道，沿岸居民排放廢水，乃至拋棄汙染物，亦是河川髒亂病媒叢生的主因。
老天給我們這麼好的水文資源，卻被我們糟蹋了！甚為可惜。
不容政客汙染學術尊嚴
2022-12-11 01:24 聯合報／ 林火旺／台大哲學系兼任教授
學術界是一個追求真理的場域，最重要的倫理就是「真」。商人爾詐我虞是常態、政客滿口胡言更是司空見慣，但學生考試作弊、學者學術著作抄襲，則是犯大忌；所以林智堅、鄭文燦、蔡適應的論文抄襲，遭到最大羞辱的是台灣的學術界。
民國七十八年（一九八九年）八月，我擔任台大課外活動組主任，解嚴初期街頭抗爭此起彼落，我必須經常和校園中的學運領袖溝通，其中最重要的是台大學生會會長范雲，及她最親密戰友鄭文燦。
儘管政治立場不同，但印象中范雲和鄭文燦算是理性、溫和反對者；我經常借用西方自由主義理論，與他們談論自由、民主真義。我知道想要用「道理」說服年輕人，難如登天。但我的想法是：用善意對待意見不同的人，正是自由心靈的核心精神。
我絕不懷疑當年的范雲和鄭文燦是理想主義者，但是他們現在在政治領域表現，卻令人失望。我在「自由主義」課，經常提醒學生：「你們現在討厭的政客，他們在台大讀書時也痛恨政客；所以你們將來從政，也可能成為現在的學生不屑一顧的政客。」目前政治領域中不少台大畢業生，有些幾乎是不折不扣的政客。
藉用美國哲學家羅爾斯標準：「政客在乎是下一次選舉，政治家關心的是下一個世代」。民進黨執政乏善可陳？至少有個好處：人們終於發現，原來政客不分黨派。
世事多變，人性不變。在沒有得到權力之前，他們用嚴苛的標準批判執政者；一旦大權在握，不但和他們過去批判的政客一樣，抵擋不住權力的腐蝕，更是用盡各種機巧推諉卸責。這正是民進黨不少政治人物目前作風，其令人討厭程度，完勝國民黨。
政客熱中權力、不顧人格，我沒有意見；但是身為學界的一員，我堅持捍衛學界的尊嚴，絕對不容政客汙染。至於那些把「學術標準政治化」的學界害群之馬，則一定會被所有學界人士唾棄！
交通亂 行人夾縫怎求生？
2022-12-11 01:22 聯合報／ 葉美霞／公退（彰縣和美）
「阿美姊，我的大堂哥一大早出門，就被一輛闖紅燈的小貨車撞成重傷，我現在要去醫院探望他，今天我們閨密的聚會，我無法去參加，請轉告…」接到阿桃姊電話，又看到新聞報導：台灣是行人地獄，CNN 說險象環生…啊！難道我們真的生活在交通混亂的世界裡嗎？
CNN 點出台灣交通亂象影響觀光業，交通部長王國材對此回應：全世界的觀光客都認為道路安全很重要，會持續努力。
會持續努力？說得簡單，然而有否真正改善，看看每日電視新聞報導幾乎都可見大大小小車禍，有的是酒駕肇事，有的雖無酒駕卻也把車撞進路旁住家、超商，慘狀令人怵目驚心，深恐哪天自己家裡也會遭池魚之殃！
台灣是個寶島，有很多美食小吃、自然景觀和熱情的百姓，是吸引各國來台觀光的利器，只可惜我們的「道路交通」讓觀光客卻步，尤其是美、加、澳與日本等國政府，給他們國人來台建議中，特別提出台灣道路狀況，美、加政府更措詞強烈，直指台灣汽車和機車駕駛無視交通安全，不尊重行人權利，把我們的交通亂象批評得一文不值！
誠然，要改善道路交通，政府需要拿出魄力，將違規者處以更重的罰則；更希望駕駛者愛自己更要愛別人，確實遵守交通規則，讓台灣不再是行人的地獄！
