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◆ 　聯合報社論／官威膨脹、專業萎縮，衛福部如此忘形

◆ 　聯合報黑白集／林智堅破解美國圍堵

◆ 　經濟日報社論／創造半導體先進製程根留台灣環境

經濟日報社論／創造半導體先進製程根留台灣環境

2022-11-18 03:04 　經濟日報／ 社論

台積電。路透

台積電（2330）股價經歷大幅度下修後，在「股神」巴菲特執掌的波克夏披露上季首度買進至少價值台幣1,280億元的台積電 ADR 與多項利多帶動下，台積電股價回神漲逾百元，暫時擺脫了前一陣子股價頻頻破底的窘境。另一方面，台積電正面臨是否要擴大全球布局的新挑戰，對台積電公司而言，這牽涉到企業未來中、長期發展的路線；對台灣而言，更是左右經濟發展與國內就業的大事。

台積電全球布局的敏感性，可從近期兩件事看出。首先，台積電首度在高雄建廠，從原先計畫的7奈米先進製程，改為28奈米成熟製程。此決定對照半導體業預期未來兩年的景氣並不令市場意外，多家大型半導體企業考量產能利用率、市場需求等因素而縮減資本支出，台積電高雄廠先推動良率與毛利率雙高的28奈米製程，絕對是比現在立刻興建7奈米產線更符合效益。

但台積電這項決定卻引來政府的關切，台積電為此對外澄清，高雄7奈米產線不是取消而是延後。無獨有偶，聯發科執行長蔡力行日前在美國接受外媒訪問時也觸發了市場敏感神經，該篇報導最初的主軸是：「中美緊張，（半導體）供應鏈漸進轉單海外」，聯發科隨即罕見發布重大訊息澄清自家執行長接受媒體訪問的內容，聯發科稱：「大部分的產能供給仍依賴台灣半導體供應鏈。」

聯發科的重訊究竟是澄清外媒的「理解錯誤」，還是蔡力行的談話引發了外界關注台灣半導體供應鏈是否因台海局勢而開始外移，政府「關切」後聯發科才對外說明，內情不得而知，但不論是台積電高雄7奈米產線的進度，以及聯發科是否擴大對英特爾下單，背後牽涉的都是台灣經濟與半導體產業的關鍵命脈：先進製程能否根留台灣。誠如聯發科在聲明中所言：「高階製程持續與台積電維持緊密夥伴關係。」

台積電先進製程能否繼續跟台灣維持緊密關係，對我國經濟發展影響重大。台積電美國鳳凰城新廠即將裝機邁向投產，除了原先計畫的5奈米外，將同步推動3奈米產線，此安排讓市場關注台積電是否會擴大在美國、或是台灣以外的先進製程比重。

以台積電原先在美國的5奈米產能推算，占台積電總產能約1%，新增3奈米產線後，美國產能的占比有可能提高至3%甚至更高，業界更緊盯台積電在中長期計畫中的海外先進製程產能占比。

對台灣而言，台積電擴大在美、日、歐等地的布局，對本地擴廠的資本支出、人力運用必然出現排擠效應。當歐美工業大國都在極力鼓吹半導體本地製造，台灣當然也要爭取半導體業繼續在國內投資，尤其是先進製程產線要留在台灣，讓人才培育、技術研發與產業鏈的深化整合都要在國內完成。若有接近市場的需要，再向外輸出成熟製程產線，才不至於讓台灣半導體產業出現淘空的疑慮。

要留下半導體先進製程，除了台版晶片法案給予投資抵減以外，政府要做的事情還非常多，且必須加速進行，包括土地、水電與人力，政府目前的進度都有落後產業界的情況。舉例而言，政府已「代」台積電宣布1奈米廠要落腳桃園，包括土地的徵收、水、電、人力等基本生產要素是否齊備，都有不小的挑戰，同時台積電加入RE100後需要大量的綠電，但目前看來國內綠電供應趕不上產業界的需求。

聯發科在上述聲明結尾說：「未來將持續以台灣強大的半導體供應鏈為基礎，積極拓展全球客戶與業務。」台灣強大的半導體供應鏈仰賴政府打造優良的基礎設施才能繼續根留台灣。台灣半導體業資本支出每年上兆台幣，政府必須想盡辦法讓這些先進製程的投資留在國內。

聯合報黑白集／林智堅破解美國圍堵

2022-11-18 05:19 　聯合報／ 黑白集

民眾黨新竹市長候選人高虹安。聯合報記者蔣永佑／攝影

高虹安在政見會上大談學歷，說自己從師大、台大一路拿到美國機械博士學位。曾為學歷言論道過歉的她，竟又再炫學歷，還真令人費解。但聽到林智堅說「新竹因為產矽，而有半導體產業」，學歷和見識似乎又不那麼罪惡了！

新竹與林智堅的情緣，難道是誤會一場？當了快八年市長，林智堅跟要接棒的沈慧虹開直播，竟大剌剌講出這番經典語錄：「新竹產矽，所以有了玻璃產業；因為新竹產矽，而有半導體產業」，令人驚呆。

批踢踢上發現這一則人間奇譚，網友議論紛紛；有人就酸，「看看前市長的學歷就矽了」。林智堅立馬承認自己口誤，但繼續硬拗矽的功勞，還扯上天然氣打迷糊仗，說竹苗因產天然氣，當年日本海軍才在新竹設燃料廠。他還貼鄉民標籤，說罵他的都是護航高虹安的帳號。

以他的思路，美國對中國的半導體圍堵，都得注定失敗了。因為全球矽與玻璃的最大產地都是中國，北京只要請林智堅當國師，破解美國封鎖，半導體不就馬上甩開美國一條大街？

民進黨常選擇性失憶，是任意剪裁歷史的慣犯。大家都知道，造就新竹半導體聚落的真正英雄是蔣經國、孫運璿、李國鼎等一批謀國重臣。林智堅要瞎扯，至少要練一下功夫，歌頌矽就太傷人腦！新竹人也得想想，過去八年是怎麼過來的？

聯合報社論／官威膨脹、專業萎縮，衛福部如此忘形

2022-11-18 06:13 　聯合報／ 社論

示意圖。聯合報系資料照片

聯合國「兒童權利公約」國際審查會議最近在台北舉行，由英、荷等五國委員共同審查我國的兒童人權報告。其中一位愛爾蘭委員問道，台灣生育率很低，但兒少死亡率卻很高，尤其是自殺及交通事故死亡率，她好奇原因為何。對此，衛福部心理健康司長諶立中竟答稱，近十年台灣高樓增加，增加了青少年的衝動性跳樓風險；若扣除「跳樓」因素，自殺率其實並不那麼明顯。

一個主管心理健康的中央官員，竟把自殺問題推給「高樓」，令人難以置信。何況，既是重要因素，怎能「扣除」不論？此話，遭兒福團體痛批荒謬，要求道歉。諶立中辯稱，他的話被斷章取義，其原意是說要加強對「致命性工具」的管制。其說明顯然無濟於事，把高樓稱為「致命性工具」，也令人瞠目結舌，在在加深了衛福部「專業敗壞」的印象。

愛爾蘭委員的問題一針見血，台灣出生率斷崖式下墜，兒少死亡率反上升，政府卻顧左右而言他。包括對兒少死因的追溯，政府只問六歲以下兒童，而不擴及十八歲以下兒少；這究竟是政府怠懶或官員怕事，又有誰能解謎？蔡政府不時向國人自誇「超前部署」，但一遇到國際專家，立刻被打出原形。

在所有部會中，衛福部無疑是與人民健康福祉關係最直接的部會。但觀察衛福部近年在防疫及疫苗及藥物審查過程中的種種作為，卻是處處展現官威，欺上瞞下，甚至不顧專業精神與行政中立，對特定藥商、疫苗或藥劑刻意放水，卻甚少思及服務人民。衛福部的專業倫理鬆弛，官架子卻不斷膨脹，凡事政治掛帥，久而久之，就忘記了自己的工作初衷。

陳時中擔任部長時代的霸道與專斷，民眾都已親身領教，此處不必再重複陳述。然而，新任部長薛瑞元的誇張言行，最近也屢屢展現獲得陳時中「真傳」的架式，受到各界側目。例如，國民黨團控告薛瑞元圖利高端疫苗，這本來是選舉動作，交給司法裁決即可。但薛瑞元卻金句連發大撂狠話，稱自己一定會和藍委李德維「梭哈」，「他不知道自己惹到什麼人」，「我們兩個有一人會被抓去關」等等。這種流氓罵街式的語言，出自堂堂衛福部長之口，很衛生嗎？

可見，經過陳時中五年的領導，衛福部不僅上下交互照應遮掩，內部的官箴倫理頹敗到什麼地步。更糟的是，新任部長奉陳時中作風為圭臬，在「陳規薛隨」下，只會江河日下。薛瑞元不僅率衛福部官員夜奔陳時中競總，為他參謀草擬題庫，又親自為他站台，讓陳時中大讚他是「金句指揮官」。薛瑞元原是名務實的公務員，如今為了官位變成跳梁小丑；蔡政府扭曲人性的能力，令人浩嘆！

回顧陳時中擔任衛福部長的五年，多少學者專家因不願同流合汙憤而退席，多少官員被迫噤聲，多少醫師被迫屈從。在陳時中的夜宴圖中，他當著人夫之面摟抱人妻，更暴露出他與醫界的關係多麼不平等與不正常。衛福部的審核運作，對藥商偏袒放水的事公然上演，對民間團體的打壓毫不遮掩；與此同時，對內部高官的不倫戀及婚外情，卻是逐一包庇乃至護航升官。這麼一個不講公理正義，行事不問是非專業的部會，會把人民的健康與福祉放在心上嗎？

衛福部的官威膨脹而專業萎縮現象，正逐步走向惡化，令人擔憂。放在這次選舉的框架中看，這已不只是陳時中該不該當選的事，而是選後人們能否看到衛福部的重新整頓與振作的大義。否則，台灣人民的健康只能問天嗎？