2021年6月1日 星期二

經濟日報社論/政府應穩住防疫紓困兩頭燒的局面

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◆  聯合報社論/跑輸病毒的政府,還妄想一手壟斷疫苗
◆  聯合報黑白集/綠營的變種假訊息
◆  經濟日報社論/政府應穩住防疫紓困兩頭燒的局面








經濟日報社論/政府應穩住防疫紓困兩頭燒的局面


2021-06-01 02:53  經濟日報 /   經濟日報社論
立法院長游錫堃宣布「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案三讀通過。圖/翻攝國會頻道


面對這波新冠病毒來勢洶洶,疫情迅速擴散造成社會人心徬惶,政府以最快的速度修正「紓困特別條例」,並提出「紓困4.0方案」,希望能即時援助安定民心。行政院這次紓困策略採取加快、加強、加碼三原則以及補貼、貸款、減稅三方法若與去年作為相比,雖然力度加大,但做法其實並無新意

政府積極紓困或許可以稍微平息民怨,卻也凸顯一年多來防疫準備千瘡百孔社會震驚早應備妥的疫苗、快篩、血氧機、病床及檢驗量竟然都是捉襟見肘。而過去只有在國際媒體看到疫情肆虐的景象居然在台灣發生。「前事不忘,後事之師」。政府應該記取這次教訓,調整策略以因應未來變種病毒再次凌虐台灣的可能。

檢視這次政府防疫作為,首須檢討的是法令規章與執行的僵硬性。「紓困特別條例」一切運作唯中央流行疫情指揮中心的命令馬首是瞻。就領導統御設計原理而言固然不錯,但實務上若出現特殊狀況,而指揮中心溝通不良反應遲鈍,就會導致政策未能因地因時制宜,甚至當自己力有未逮時,竟還設下障礙阻卻民間相助,結果是嚴重傷害防疫成效與進度。「校正回歸」氾濫、離島邊境管制反覆、民間協助取得疫苗杯葛等都是這波防疫過程中引發民怨的明證。

政府快速紓困雖然表現劍及履及的行動力,但內容卻也引發社會關切。一年多來疫情對台灣經濟的衝擊極為不均;出口電子業營收屢創新高,而內需服務業則受防疫限制而重傷。台灣服務業產值占 GDP 的比重超過六成,其中又以占服務業超出三成的批發零售、住宿餐飲、娛樂及休閒等受到的影響最大

政府以補助及融資協助受害個人與企業的做法雖符合國際通例,但在金額及涵蓋範圍部分則顯魄力不足。這次仍沿用上回紓困措施就說明政府並未檢討過去如玉蘭花亂象的盲點,作法遠不如先進國家在排富前提撥發現金公平與便捷

根據 IMF 統計,這次疫情世界先進國家的補助、融資平均占 GDP 的比例皆超過10%,其中美國拜登總統推出1.9兆美元的紓困案規模更讓人咋舌。縱使今天台灣受到疫情影響沒有其他國家嚴重,但我們統計至6月止的紓困支出及融資仍僅分別約占 GDP 的3%。這波疫情爆發後,我們已不能期待台灣未來是病毒「清零」的環境。政府有必要規劃後續的防疫措施,國家經常性預算有必要調整,而紓困金額自然也應更充裕的匡列。

除了隔離措施之外,防疫還是要以疫苗注射達到集體免疫為主。台灣國際處境維艱,政府甚至連疫苗採購都有困難,但社會不解為何民間購買疫苗捐給國家還要被官僚主義阻撓。政府可以詳驗疫苗的原裝與安全,也可以完全主導疫苗的使用與分配。但是政府對民間義舉不領情只會斲傷本身的公信力,弱化社會面對危機的凝聚力。

如果新冠病毒流感化,台灣的經濟活動勢必要調整,政府不應拘泥於醫事法規而延宕集體免疫時程,限期完成疫苗注射應是最優先的國安任務。再者,即便有了集體免疫環境,仍然不保證變異病毒的可能肆虐,未來如果僅靠實聯制體溫測量顯有不足;經常性的快篩與檢測將成為生活常態。政府應重新建立防疫管理流程,放寬民間篩檢成為醫療體系的先期守門員。

傲慢讓人民無法信任政府,偏見讓政府無法相信人民」,或許正是當下防疫紓困的社會情緒。政府應該修補與民間的信賴關係,放下高高在上的威權心態。畢竟任何堅強的防疫戰線終究會有漏洞,政府只有開放心胸、彈性應變,並結合民間力量共同抗疫,台灣才能遏止病毒肆虐,社會生活也才能迅速恢復正常。











聯合報黑白集/綠營的變種假訊息


2021-06-01 02:57  聯合報 /   聯合報黑白集
有民間企業、宗教團體要買疫苗進口,新北市長侯友宜呼籲中央不要再刁難。圖/新北市新聞局提供


台灣的防疫戰,已變成一齣看不懂的荒謬劇。大家都知道,要徹底擺脫疫情,唯有靠疫苗;但是,蔡政府似乎一籌莫展。現在,民間和地方各自努力要幫台灣外購疫苗,蔡政府卻千方百計刁難。

伴隨著台灣的疫苗困境,網路上也傳出一波波有關疫苗的「假訊息」,傳得又快又廣,比變種病毒還厲害。當第一波假訊息如「中國要賣瑕疵疫苗給台灣」、「BNT疫苗是中國加工」被拆穿後,後一波假訊息如「全世界疫苗都只做完二期」、「國產疫苗是美國提供技術」隨即接手,讓人目不暇給。

這些假訊息均屬綠營訊息供應鏈之傑作。如「美國提供技術」,先由親綠網紅發動,政府高層接力再放話給媒體。又如「國外疫苗都只做二期」,由民進黨網路社群中心主任范綱皓帶頭;至於「BNT是中國加工」,則由民進黨公職、民代一起來,即使莊人祥澄清後,陳時中仍跳回原點。中央廚房的口徑,還真是一體成型

有趣的是,台灣畢竟「高手在民間」,各路豪傑立刻一一戳破假訊息,讓綠營高官、網軍無法招架。正因如此,指揮中心每天上午的「打假記者會,只好悄悄迴避假訊息議題

蔡政府全力阻擋及抹黑國際疫苗,卻簽下二期臨床還沒通過的本土疫苗合約。荒謬劇背後的用意,至此也一目了然了













聯合報社論/跑輸病毒的政府,還妄想一手壟斷疫苗


2021-06-01 02:55  聯合報 /   聯合報社論
季青漫畫


近日民間機構和地方有意購捐疫苗者越來越多,未料,蔡政府的應對也越來越荒腔走板。指揮官陳時中突然改口,稱須由政府與原廠直接簽約並統籌分配,等於阻撓民間自購自救的機會。更令人憤慨的是,蔡政府旋即宣布與它力捧的國產高端疫苗簽約,罔顧該疫苗連第二期臨床實驗都尚未完成的事實。一手阻斷國際認證的疫苗,一手力推效果存疑的國產疫苗,蔡政府真要把台灣當成人體實驗室嗎?

蔡政府這一連串操作,所表現的專斷與不專業,到了令人難以想像的地步,完全缺乏民主國家應有的理性和透明。蘇內閣官員喜歡自吹自擂,這在平時也就算了;但現在面對的是人命關天、國家競爭力轉折的抗疫關鍵時刻,主政者卻仍在那裡長袖善舞一手遮天,做出違背科學人性治理決策。如此惡劣的表現,連綠營內部都雜音頻傳,一般理智的國民如何能夠苟同?

大家別忘了,這波本土疫情大爆發,主要來自兩個關鍵源頭:一是綠營立委指揮中心擅為華航機師另開「三加十一」的巧門,使病毒源源被引入台灣;二是諾富特旅館外籍機師境內旅客混住」,經通報兩個月皆未糾正,形成了大破口。對此,陳時中坦白承認「公文跑得沒病毒快」。對自己的責任毫不在意的官僚,既承認施政行動跑輸病毒」,現在竟還敢厚顏要求民間購捐的疫苗須由「中央政府與原廠簽約」,豈非可笑之至?

試想,過去一年半疫情平穩,政府編了數千億特別預算,中央原應設法四處簽約洽購,極力爭取可靠疫苗到手;但是,蘇內閣顯然未將心思用在疫苗上頭。現在,民間千方百計尋求外購疫苗自救,蔡政府有什麼正當性出來搶民間的光、擋民間的路?再說,如果「中央政府」的頭銜真那麼有用,民眾現在還需要在這裡憂心疫苗無著嗎?現在,分明是民間團體已經抓到採購的門路,中央政府卻要三關四卡地擋在前面,難道是怕民間團體搶了政府的光彩?

在這波疫情之中,陳時中除暴露他的指揮調度不公能力不足;更嚴重的是,他經常信口雌黃反覆其詞,使得人民不知如何再相信他的正直與誠實。最明顯的例子是,是誰放寬機師「三加十一」的檢疫期限,一個月來紛紛擾擾,儘管是出自綠委范雲的強烈建議,但最後的實際拍板決策者就是陳時中本人。在最後的真相揭穿前,他故作與己無干狀,甚至一度推給其副指揮官陳宗彥。如此徇私又膽怯的政務官,還有統御領導抗疫作戰的正當性嗎?

不僅如此,陳時中經常性的改口變更標準,乃至前言不對後語,也已造成他的指揮調度莫衷一是。例如,在政府爭取採購時,BNT/輝瑞疫苗就被列為「緊急授權」對象;現在民間要購買,就被衛福部取消緊急授權。再如,陳時中堅持要由中央政府出面與「原廠」簽約,用意似乎要保證疫苗的安全可靠,但稍早來台的 AZ 疫苗並非「原廠」生產,而是 AZ 授權在韓國生產;至於日前華航運送來台的莫德納疫苗也並非其美國麻州的原廠生產,而是莫德納授權西班牙馬德里的藥廠製造。既然如此,陳時中堅持中央政府要與「原廠簽約,到底用意何在?

對於國產的高端與聯亞兩家疫苗,如果能有良好的防疫效果,國人當然樂觀其成。但是,目前兩支疫苗連第二期臨床實驗都未完成,政府高層即不斷為特定廠商「掛保證」並預告施打期程,這不僅違反科學誠信原則,也可能把民眾推入不可知的風險。政府想要豪賭,但人民並無意奉陪