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◆ 聯合報黑白集／向阿中道歉，必須排隊
◆ 經濟日報社論／離岸風電不該走回頭路
經濟日報社論／離岸風電不該走回頭路
2021-06-06 00:48 經濟日報 / 經濟日報社論
(本報系資料庫)
爭議一直不斷的離岸風力政策，最近又發生德商達德能源所投資的允能風場，由於疫情使進度落後而導致成本大增，財務周轉不靈而出現超過200億元資金缺口，向經濟部申請釋股23％給法國道達爾石油集團。達德能源表示並沒有在引進新股東交易案中獲利，也不會影響到未來風場的推動；但在股權移轉中究竟有無利益交換，只憑達德片面之詞更不具說服力。
經濟部表示若放任允能風場破產，將使開發計畫無以為繼，損失會更大，所以將以專案方式嚴格審查股權移轉。但經濟部與達德能源似乎已經已有默契，藉此模式解決允能風場財務問題；然而此股權移轉不但有太多疑點尚未釐清，未來前景更令人擔憂。
政府當初遴選離岸風電廠商開發案時，財務能力項目占評分比重高達40%。政府堅稱以嚴謹標準篩選出的合格企業，目前財務卻發生重大問題；不免令人質疑審查機制有問題，而使得評選結果出現明顯偏誤，但並未見任何咎責與補強措施。另外本案可能只是冰山一角，未來是否有更多未爆彈，或是還存在其他弊端，都應該有明確的說明。
事實上，在允能風場陷入財務危機之前，達德集團即已多次釋股，不但開惡例破壞遊戲規則，也未曾消除藉由股權轉讓套利的疑慮。此次經濟部又考慮允許達德稀釋股權，雖然規定必須在符合資料真實、移轉資金只用於風場開發，以及不再發生股權移轉的三項嚴格條件下，才會核准此案，但這些充其量只是最基本的條件。
特別是經濟部一再放任違反合約股權移轉的處置，不但有失監督的角色，更給人感覺政府逢外必軟的態度。經濟部雖然宣稱未來在合約中納入履約保證金3.5億，但保證金與本案超過700億的投資金額相比，完全不符合比例原則。
離岸風電的股權交易，在電力市場制度完善的先進國家並不少見，此制度在外國可以順利運作，主要是相關廠商已經累積多年經驗，可以有效預測獲利與降低風險。反觀台灣為加速推動再生能源，在相關財務制度、技術及監督機制都不健全情況下冒然推動，因而產生風險難以管控，甚至套利的行為。
為了達成民國 114 年(2025)非核家園目標，政府許多離岸風力措施倉促上路。例如不惜以超乎國際行情的優渥電價吸引外資企業，而後更以加速離岸風力設備技術國產化為理由，對外國企業一再讓利。但是由於國內目前離岸風電技術與國際仍有差距，只憑國產化即要求國內廠商打入國際供應鏈，不但不切實際，更會影響整體產業的效能。
外國企業在拿到入場券之後，態度開始轉變，認為以揠苗助長強制國產化的方式，無法提升台灣產業競爭力，而且更公開質疑台灣以國產化做為核准外資進入營運的條件，違反世界貿易組織（WTO）的規範。
為了平撫主要來自歐盟國家對國產化的不滿，政府在近期第三階段區域開發時，將量體由10GW增加至15GW，同時放寬國產化標準，顯示出政府不僅在財務受制於人，在技術上也淪為不能自主的窘境。
台灣當年為了加入WTO，全面廢除車輛國產化政策有關自製率的規定，在成為正式會員之後，一直恪守規定，並時常自許為 WTO 模範生。但諷刺的是台灣在加入WTO即將滿20年之際，離岸風電國產化的政策，明顯是在走回頭路。
在配套措施不完善下，離岸風力問題層出不窮；且進度延宕所衍生的成本，幾乎全由台灣買單，不但債留子孫，也違背公平原則；暴露出政府執政欠缺透明度，更欠缺專業考量。
聯合報黑白集／向阿中道歉，必須排隊
2021-06-06 02:59 聯合報 / 聯合報黑白集
重啟核四公投領銜人黃士修在臉書發起「『對不起，是我防疫鬆懈了！』第一屆年輕人向陳時中道歉大賽」活動。圖／翻攝臉書
疫情指揮官陳時中以六月三日年輕人染疫比率升高，指年輕人防疫鬆懈了。話音才落立時引起強烈反響，有人更辦起十足反諷的「『對不起，是我防疫鬆懈了！』第一屆年輕人向陳時中道歉大賽」。一句話能挑起世代敏感神經，得罪蔡政府票倉的年輕族群，不只陳時中鬆懈了，整個蔡政府早就螺絲掉滿地！
在指揮中心大玩「校正回歸」衍生的種種疑惑未解之時，陳時中拿單日統計數據當成趨勢判斷依據，首先就犯了統計學大忌。年輕族群五月十日以前確診比率占三成四、五月十一日到六月二日約兩成，都是多天數統計，卻單以三日升至兩成五去下論斷，在專業嚴謹度上恐怕是鬆懈了。
尤其陳時中似乎只看到淺薄的年齡分層表相，並未深究單日大增的真正原因。當天新增苗栗移工群聚感染三十四人，其中應該多屬年輕族群，可能因此推升了年輕人染疫比率。難怪陳時中一聲苛責，年輕人紛紛紛站出來道歉：「每天出門上班群聚，非常鬆懈！」
蔡政府防疫鬆懈從國境破口引發這波疫情，指揮中心公信力也慘跌，一大原因就在只知政治口水攻防，歸咎特定族群正是最廉價的武器。年輕人向阿中道歉了，看來染疫比率最高的長者也應道歉，枉死的二百多條染疫冤魂更該排隊向陳時中和蔡政府道歉！
聯合報社論／這種時候諉過爭功，蔡政府真好意思？
2021-06-06 03:00 聯合報 / 聯合報社論
日本捐贈的AZ疫苗昨天抵台，第一時間副總統賴清德被外界視為幕後功臣，但國安高層隨即強調是國安外交團隊總動員與蔡總統親自出馬爭取。圖／聯合報系資料照片
台灣新冠確診病例破萬，死亡人數超過二百人。繼長照機構感染四處爆發後，苗栗電子大廠京元和超豐也連環爆出累計超過一百四十人的移工群聚感染。專家指出，兩大災情顯示台灣到處都是破口，現在只能全力防堵。然而，去年從美國長照機構淪為「高齡者墳場」，到新加坡的移工染疫危機，殷鑑昭昭，蔡政府冷漠無睹，極力諉過；但日本贈送的疫苗尚未抵台，蔡政府已經開始熱烈爭功了。
疫情嚴峻，蔡政府只能拿著日本及時捐助的一百廿四萬劑AZ疫苗，力求穩住人心；美國宣布提供亞洲十六國的七百萬劑疫苗，台灣也能分享，但可期待數目顯然有限，也遠不能和立馬取得百萬劑疫苗的韓國待遇相比。雖然杯水車薪的支援總比沒有好，但距離集體免疫的三千萬劑目標還有好長一段距離，台灣真的只能靠自己努力。
諷刺的是，日本疫苗還沒落地，民進黨內已經掀起爭功搶戲的高潮。新潮流系統在日本確定捐贈疫苗後，馬上放出副總統賴清德居間奔走，透過前首相安倍晉三系統促成此事訊息。不同派糸隨即傳出抨擊賴陣營攬功的聲音，指真正功臣其實是駐日代表謝長廷，是謝長廷在五月廿四日晚會晤美國駐日代理大使楊舟，席間找來前首相輔佐官薗浦健太郎，楊舟也支持日方捐贈疫苗給台灣。
不過，國安高層也立刻澄清，是謝報回訊息，蔡總統指示賴清德和台日關係協會會長邱義仁等人居間爭取，其間蔡總統密集與謝通電掌握第一線情況。國安系統強調的是，指揮操盤關鍵還是蔡總統，居間努力者都只是執行蔡總統的意旨，蔡總統的權威與功勞不容旁人政治操作襲奪。一百廿四萬劑疫苗，其實是在美日聯盟共商的大結構下，對苦無疫苗焦頭爛額的蔡政府伸出援手。但國安系統的大動作，等於證實民進黨內爭功角力仍重，蔡賴互別苗頭的心結仍深。
政治人物愛怎麼爭功是他家的事，民眾心中自有一把尺。問題關鍵還是在沒有足夠的疫苗，台灣到處破口，隨時引燃疫情，國際有限援助緩和不了台灣的危機。提供疫苗本來就是政府的責任，但幾度向國際爭取疫苗未果，除蔡政府自滿於疫情掌控，又極力為國產疫苗護航卡位等因素外，利益之爭的內鬥壞局，也是重要因素；但蔡政府把所有障礙全諉過給中國打壓。
眼見疫情蔓延升高，醫療瀕臨崩潰，社會焦慮不安，民間團體、企業界和地方政府力圖購捐疫苗自救，蔡政府卻用意識形態和威權構築各種障礙。官民互信越來越欠缺，中央地方爭執越來越厲害，蔡總統拿不出辦法，再叫一百次團結抗疫也沒用。蔡政府寄希望於「戰略目標」的國產疫苗，甚至二期臨床尚未解盲就明白指示施打期程，安全、效力和國際認證已屬其次，再等二個月，疫情繼續延燒，死亡快速升高，這筆帳還是要算在失策又諉過的蔡政府身上。
移工群聚和長照群聚，都是其他國家早有的疫情經驗，專家不斷提醒，但蔡政府卻絕不警惕，疏於理會。等到破口畢露，野火燎原，指揮中心還官腔僚氣數落「早已告訴地方政府要注意」、「早已轉告勞動部要協助」，不記取「病毒跑得比公文快」的教訓，還要製造多少家庭悲劇？民眾難忍的怒火，終會燒向執政當局。蔡政府應知反省，力贖前愆，一方面擴大篩檢防堵破口，和地方合作阻絕病毒擴散，一方面官民齊力，多方爭取疫苗，盡快建立群體免疫；這種時候，還有諉過爭功的閒功夫，蔡政府真好意思？
