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◆ 　聯合報社論／警政正隨著綠色黨國化而沉淪

◆ 　聯合報黑白集／台灣版「趙家人」

◆ 　經濟日報社論／「戰略競爭法」象徵美中爭霸進入新階段

經濟日報社論／「戰略競爭法」象徵美中爭霸進入新階段

2021-05-03 00:39 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

美聯社

上周各界盤點拜登總統第一個百日政績，多將焦點放在以天價預算支持的「重建美好過去」計畫。但美國參議院外委會近期通過的「戰略競爭法」，代表了美中互動新時代的開始，影響深遠，同樣值得注意。

4月21日參議院外委會以幾近全票贊成的比例通過了「民國 110 年(2021年)戰略競爭法」（Strategic Competition Act of 2021） ，提交院會審查。從標題上看不出來要從事戰略性競爭的對象，但法案第一條就明言是為了處理涉及「中華人民共和國」的問題。因此事實上這個法案也可稱為「美中戰略競爭法」。用「戰略競爭」這個名稱，顯然是為了呼應3月白宮頒布的「暫行國家安全綱領」將美中界定為「戰略性競爭關係」的定位，透過本法提供法源及預算基礎。

戰略競爭有二個關鍵字。戰略是指最高層次、全方位、追求長期、持續效果的策略。競爭則是指為了創造有利條件以獲取優勢地位所進行的較量。二者相加，美國要追求的境界是要與中國大陸進行全方面、持續的較量，以創造有利條件，達成長期在全球保有優勢地位的關係。

為何要將中國視為長期較量對象？「民國 110 年(2021年)戰略競爭法」認定中國正在運用其政治、外交、經濟、軍事、科技以及意識形態力量，迅速接近美國實力，形成美國在全球戰略競爭對手，進而威脅世界秩序、美國國安及世界的繁榮自由。總結而言，該法認為習近平的「中華民族偉大復興」，就是中國有意稱霸全球，由北京決定世界未來的宣言。

中國在政治、外交、經濟、軍事、科技的實力成長迅速是客觀事實，是否有意稱霸挑戰美國，則屬於各說各話的爭議。中方多次否認稱霸企圖，但美方則從行為舉止得出不同結論。「民國110 年(2021年)戰略競爭法」顯然讓這個爭議成為歷史，稱霸已是美國認為無庸置疑的方向。

本法幫我們初步歸納了美國要從事全方面較量的領域。第一是經濟脫鉤，要編列預算在各地使館設置專人，協助美國公司移轉供應鏈並尋找合適的新落點。第二是基礎建設較量，授權美國政府加大協助盟國基建發展的力道。第三是數位科技，要跟五眼聯盟及台灣洽簽數位貿易協定，組成數位貿易聯盟，更要全力落實川普時代就推動的「數位連結及網路安全夥伴」計畫。第四是透過支持獨立媒體及在各國設立「參與推展中心」（Engagement center）的方式，對抗中共（而非中國）的影響力及假訊息。第五是針對國際組織、四方對話（與日、澳、印）、東協、國際標準、G7、台灣、南太平洋等重要對象，全面提升互動關係。第六是處理中國大陸產業補貼、智財權侵害及其他貪汙腐敗對經濟之影響，並將針對中資企業參與資本市場情況進行年度檢討。

在區域性競賽部分，該法首先以印太區域為核心，建立全球安全能量架構及合作網路。第二是將全球分為美洲、歐洲、中南亞、非洲、中東北非、大洋洲及南北極等七大區塊，全面與中國在該地區的經濟、社會及其他影響力活動，提出對應方案進行較勁。第三是針對香港及新疆提升制裁程度。該法唯一指示應推動與大陸合作議題，是有關核武擴散及控制領域。

本法總結了自民國 105 年(2016年)以來美國對中國態度轉變的背景、原因及結論，也充分揭露了未來美國要與中國較量、對抗的重點領域。特別是美中長期爭奪優勢地位的面向，超越科技及經濟，還包含了價值的認知認同競賽、國際組織及全球各區域的領導及話語權。中國顯然不會認同美國的任何一項指控，因而對抗較量的程度只會持續升級。

這個法案象徵美中關係邁入充滿變數、緊張的新階段，而且對抗面向既廣又深，台灣與世界都要隨之提高警覺、提早準備。

聯合報黑白集／台灣版「趙家人」

2021-05-03 02:46 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

民進黨台北市黨部評委召集人趙映光之子趙介佑。圖／翻攝自趙介佑臉書

大陸近年流行「趙家人」一詞，源出《阿Ｑ正傳》中的趙太爺，泛指與中共關係密切的高官、豪門、幹部和他們的子弟，所謂的「紅色權貴」。最近台灣也出現了本土版的原姓「趙家人」，趙映光、趙介佑父子的故事，把「綠色權貴」的霸道、囂張詮釋得淋漓盡致。

趙映光是民進黨台北市黨部評議委員會召集人，為「北聯幫」要角；妹妹趙心瑜是市黨部執行長，兒子趙介佑曾任黨代表及蔡英文競選顧問，最近因販毒及詐欺被捕。前民進黨市黨部主委黃承國是趙家好友，現任總統府國策顧問；內政部長徐國勇曾與趙介佑同框，卻宣稱不認識對方，但他確曾赴趙介佑祖父的生日宴。

盤點趙介佑的囂張紀錄：他因涉擄人勒贖被判刑，有無故鳴槍、施暴、恐嚇、暴力等前科，最近更因販毒、詐欺被捕，似乎總能大事化小。他是警方註記有案的黑道分子，卻能向北投分局「借提」人犯，把警局當廚房一樣隨便出入。可笑的是，直到事情鬧到不可收拾，民進黨才趕緊開除趙介佑黨籍；那麼，民進黨多年來都在裝睡嗎？

台灣版「趙家人」的出現並非偶然。近年許多綠營權貴第二代躍上舞台，其中夾雜不少黑道背景人士，借勢攀緣而上。李登輝時代有黑金，如今有綠黑金，這是台版「趙家人」述說的故事。

聯合報社論／警政正隨著綠色黨國化而沉淪

2021-05-03 02:40 　聯合報 / 　　聯合報社論

波波漫畫

從中壢員警濫權盤查，到「松山之亂」與「北投之亂」，警紀徹底崩壞，警界無限沉淪。但一如既往，治安敗壞與警紀問題，總會演成警界內鬥與政治角力，如果顏色不對，還要加上中央地方拉鋸；這次分局之亂連環爆，內鬥、角力和拉鋸，一樣不少，而且警政隨著綠色黨國化而更加沉淪。

行政院長蘇貞昌說，從這些案例來看，不論警察的基礎教育跟在職訓練都有所不足，從個案延伸到整個機制都要檢討，個案違法絕對零容忍，追查到底，制度空窗破口都要檢視並改善。不過，從蘇貞昌曾超過一年沒開行政院治安會報，卻用火速撤換台南、高雄警察局長來表現他對治安的重視，外界不難預期，個案違法可以怒拔可以喬，制度空窗破口大概沒人理了。

於是，從內政部長徐國勇到警政署長陳家欽，都對制度空窗破口蜻蜓點水，而著力違法個案攻防。徐國勇一方面說，他不會對松山分局扯謊滅證案作任何指示，讓督察室調查，並由檢察官獨立行使職權；另一方面卻告訴立委，松山分局所長行為已符合免職要件，會向警政署轉達看法。但如果徐國勇過去可以史無前例移送陳家欽，現在可以不顧程序正義指示免職所長，那麼陳家欽想「棄局保署」，為何不能未審先判，要求台北市警察局長陳嘉昌交出手機接受測謊？而中壢員警又為何不能見可疑就盤查？

同樣，如果蘇貞昌可以怒拔警察局長，陳家欽自然也可以怒拔北市警局長和分局長，但卻被台北市長柯文哲拒絕了。柯文哲說，「拔這個拔那個」，總要有理由。問題是，蔡政府和民進黨「拔這個拔那個」，就是「莫須有」，綠色黨國化後更不需理由。民進黨踹翻韓國瑜北農菜攤是莫須有，蘇貞昌怒拔警察局長與國營事業董總「被請辭」，也是莫須有；而黨內派系爭權卡位，連吃相難看都不顧，何必顧理由？如果陳家欽「棄局保署」不成，固然不必多問理由，但柯文哲隔空喊話「不要趁亂安插自己的人」，就不知道是少見多怪或狗吠火車了。

如果民進黨派系能與黑道互利共生，甚至台北市黨部主委吳怡農也能表示事發當下才知道「北投之亂」源頭趙家的黑道背景，彷彿又是一隻誤闖政治叢林的小白兔，那麼松山分局為何不能滅證私了，並在媒體前表演一齣黑白握手大和解？尤其如果黑道可以長期把持首都黨部，二十來歲政黑二代也可以擔任民進黨台北市選對會委員、蔡英文台北市競選總部顧問和黨代表，那麼要求北投分局不能對「後面有大人」的黑幫分子禮遇，不能給「站在大人身邊」的政黑二代特權，也未免太為難分局長與基層員警了。

民進黨立委何志偉對引發「北投之亂」的趙介佑案，認為有擴大查察中央黨部與地方黨部的必要。趙介佑父親趙映光則在請辭台北市黨部評委召集人前，點名「感謝」何志偉，並放話「有生之年全力支持何志偉家族任何選舉」。民進黨的政治江湖從此腥風血雨事小，理不清派系、黑道與警察的糾葛事大；在蔡英文要求下，民進黨急鍘趙介佑，促派系停火，但黨內黑色豪門依舊在，台灣恐將變成黑色島國。

警界沉淪，警紀蕩然，提升警察專業與尊嚴，維繫警紀法紀與士氣，恢復民眾對警察的信心，已是當務之急；但那不只是蘇貞昌所指的個案違法或制度空窗破口，而是綠色黨國化過程中，政治、派系、黑道糾葛的結構性問題。然而，政治介入之深，派系爭奪之烈，黑道攀附之密，容得下警察專業的空間嗎？