udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/361799/web/◆ 聯合報社論／「我OK，你先打」暴露疫苗政策荒腔走板
◆ 聯合報黑白集／保黃捷即能保萊豬？
◆ 經濟日報社論／鞏固半導體業 回應大國挑戰
經濟日報社論／鞏固半導體業 回應大國挑戰
2021-02-05 02:54 經濟日報 / 經濟日報社論
最近幾周，德、日、美等幾個汽車生產大國，都透過官方管道向台灣求援，希望台灣隊能惠予協助調整產線，以解全球車用晶片大缺貨的燃眉之急。台灣半導體再度揚名世界，大家與有榮焉。然而這個榮耀可能很短暫，遠方的嚴峻挑戰反而更值得注意。
車用晶片大廠分為歐系跟日系，家數不多而且多數屬於垂直整合廠，都有自家的晶片製造能量。於是這次透過政府找台灣晶片廠協商幫忙，性質上是幫忙解決車用晶片廠因需求預測及庫存生產規劃失誤造成的短期缺貨問題，是應急不是轉單。不過在德、日、美都動員政府高層出面的情況下，這些急單就算對我晶片廠進補有限，也很難推辭拒絕。未來隨著需求與生產恢復常軌，加上車用晶片大廠都在增加資本支出擴大產線，我業者在生意上的效益會逐漸遞減。
這個急單來得不意外，是因為具備有全球晶片代工能量的國家非常稀少，基本只剩台、韓、中。其中車用晶片不是韓國三星過去的發展重點，而中國中芯國際被美國制裁的枷鎖未解，不確定性高，只剩台灣有能力伸出援手。在這次事件中，各國赫然發現要解決全球汽車產線停擺的衝擊，台灣是關鍵中的關鍵。這在近年各國政府愈來愈重視供應鏈安全及韌性的思維下，並非好事，也就是為何有外媒以「很危險」來形容這個結構。
造成這個半導體供應鏈「危險」的因素很多。台灣海峽以及南海是世界地緣衝突熱點，也是地震颱風的天災熱點。半導體需要大量的水電，而台灣的海島地理意味著水、電系統完全獨立，有差錯無鄰國可奧援。這些不利於半導體供應鏈安全的潛在因素，有些台灣已經很努力的在管理防範，有些卻可能無法人定勝天的加以控制。歸納而言，半導體如此重要關鍵，但供應鏈卻如此集中密集，各國政治及產業領袖看了驚心膽跳，完全不意外。
要解決關鍵物資集中的「低韌性」問題方法很多，但基本性質不外乎強化來源掌控及分散生產布局二者，也就是台灣半導體未來要面對的二大挑戰。
最早想處理這個問題者，當屬中國。中國作為世界工廠，是全球半導體需求最高的市場，但迄今接近八成的晶片仍極度仰賴台灣及韓國進口，而台韓又是美國的盟邦，這種「關鍵物資被敵手掐住」的戰略焦慮感很深，十年前就已經開始醞釀自立更生，全力發展本土國產晶片產業，過去六年更是大撒幣，要解開產業及戰略的枷鎖，走的是「強化來源掌控」的路線。
美國一向與台灣在半導體領域的技術及商業合作極深，加上台美關係尚無明顯的變數，掌握來源問題較小，但從台積電「被邀請」赴美投資可知，美國也開始增加分散生產布局的考量。拜登政府將半導體列為要加速供應鏈回流的關鍵物資，未來看來只會擴大。日本政府近期推動的「經濟安全基本戰略」也包含半導體，而日前傳出的日本與台積電合作新聞，看來也是分散生產布局的路徑。歐盟17國也於去年底宣布要在二年內投入新台幣5兆元，強化歐洲半導體生態系統，全力發展歐洲的自製供應鏈，可能想兼顧來源掌控及分散布局的目標。
各國群起要改變世界半導體供應結構，對因現有結構而獲益的台灣，無疑是挑戰。要如何回應並確保地位，已經不是產業發展問題而已。這次積極配合各國請求協調供貨，雖然利益有限，但有增加各國對來源掌控信任感的戰略意義。
未來如何深化台灣是可信賴夥伴的信心，要繼續努力。對於如何滿足分散生產布局的需求，也是半導體業與政府需要聯手進行前瞻規劃，以確保我國的半導體地位，降低對國內衝擊的重要課題。
聯合報黑白集／保黃捷即能保萊豬？
2021-02-05 02:48 聯合報 / 聯合報黑白集
高雄市議員黃捷（左一）連日來持續街頭拜票，和罷捷團體直球對決。記者楊濡嘉／攝影
波波漫畫
高雄明天舉行議員黃捷的罷免投票，近日正反雙方都強力動員，掃街衝刺。有趣的是，由於蔡英文下令「保黃捷」，民進黨台北市黨部主委吳怡農和在地立委全都出動。保護無黨籍的黃捷，竟比捍衛同黨的王浩宇還要殷勤，讓人訝異。
這種高調對抗策略，會不會反而害了黃捷，明晚即可揭曉。以吳怡農為例，上周當選台北市黨部主委，也是因蔡英文的眷顧，為他拿掉了「兩年黨齡」的限制，才取得資格。吳怡農雖如願當選，但得票率僅十二・六九％，創下史上新低，並不光采。
吳怡農的超低得票，或許是同額競選使然，或許是地方黨員與派系不滿蔡英文「偏心」而刻意抵制。無論如何，這都削弱了吳怡農明年代表民進黨參選市長的正當性。黃捷的情況亦然，儘管綠營跨區前來助陣者絡繹於途，未必代表鳳山市民熱烈相挺。
蔡英文下令挺黃捷，真正在意的其實不是黃捷的去留，而是要防止民間「反萊豬」的洶湧民怨擴大。這個民怨，在王浩宇的罷免案已爆發了一回，民進黨須防止這座火山再度爆發。
發起「罷捷」的團體當然也看出這個心計，因而以「黃捷之戰就是民進黨的萊豬保衛戰」，呼籲鳳山市民罷捷反萊豬救台灣。黃捷雖跟萊豬綁一起，但要說保黃捷就能保萊豬，未免太天真。
聯合報社論／「我OK，你先打」暴露疫苗政策荒腔走板
2021-02-05 02:50 聯合報 / 聯合報社論
台灣何時能拿到新冠疫苗，一直不樂觀；指揮中心昨天宣稱，根據 COVAX 的分配，我能和五至八個非聯合國會員國共分一百卅萬劑，實際數量未知。國內最近出現一種奇怪的「疫苗無用論」，打著專家的名號要台灣向國際說「我 OK，你先打」，意即台灣暫不需要疫苗。這樣的操作，其實只是為掩飾當下四處買不到疫苗的窘境罷了。
疫苗的重要性，對任何國家都是毋庸爭辯的事。去年二月，蔡總統宣布成立「防疫國家隊」，即包括「疫苗國家隊」。年中，閣揆蘇貞昌強調，台灣疫苗研發要比其他國家更快、更好。副總統賴清德則以球賽比喻疫情，說能否守住下半場，得靠疫苗。衛福部長陳時中也說，防疫已通過期中考，但「期末考要靠疫苗」。這能說疫苗不重要嗎？
但隨著疫苗研發及採購失利，陳時中和一些防疫專家陸續改口。去年九月本土疫苗研發確定延宕，陳時中說「台灣有等的本錢」。近期外購疫苗不順，他說「疫苗無助疫情減緩，反而可能引起一波升溫」，還說「打疫苗還是會染上病毒，而且不知道致病率和傳染率」。言下，彷彿施打疫苗無濟於事，反而會擴大疫情。
為了遮掩疫苗無著的窘境，綠營及側翼趁機發動了「我 OK，你先打」的愚民大內宣，甚至喊話：「疫苗來了你敢打嗎？」還反責要求盡快取得疫苗的人「別有用心」。其理由堂皇，意謂台灣目前能有效防疫，不需要疫苗；而且疫苗效力不明，打了未必有效，還可能有害。
這樣的輿論操作，人們並不陌生。去年在「口罩之亂」中，民進黨也曾發起「我 OK，你先戴」的攻勢，政府還一改要求民眾戴口罩的政策，呼籲「若沒有需要，就不必戴口罩」。當時，前總統馬英九戴口罩出現在公共場合，還遭蘇貞昌批評，並遭網軍霸凌。說穿了，高呼「我OK，你先戴」，只是為掩飾政府強徵口罩卻又分配不足的窘狀，而不是基於什麼仁心善念或禮讓之儀。
這次疫苗的「我OK，你先打」如出一轍，是因為政府的疫苗政策在國內研發或國外採購雙告落空的情況下，刻意降低疫苗的急迫性和重要性。問題是，口罩和疫苗是截然不同層級的事，口罩只是基本的公衛措施，疫苗才是終極有效的防疫保護。但民進黨卻拿口罩那套戰術來對付疫苗缺貨，這想要愚弄誰？
不僅如此，陳時中的說法，也是顛三倒四自相矛盾。試想，陳時中說各國疫苗效力不明，但衛福部卻要讓本土疫苗做完二期臨床、不做第三期實驗就上市，豈非更效力堪虞？說台灣疫情並不嚴重所以打疫苗並不迫切，但全球四、五十國已經施打疫苗，屆時國際間皆具備免疫力準備開放國境，台灣要怎麼辦？繼續鎖國嗎，或者國民繼續被他國封鎖？
近日，陳時中開始將買不到疫苗的責任推給「大國超買壟斷」，或歸咎於購買訊息「見光死」。但追根究柢，疫苗政策荒腔走板，主要是陳時中率領的防疫團隊決策失誤。一開始，押寶本土疫苗，卻未積極推動。到了必須外購時，卻遲不出手，又炒作反中，否決了原本買得到的疫苗。之後還想抄近路越過合法代理商購買，卻無法如願，最後只能用談判過程「必須保密以免破局」來搪塞。迄今，藉口用光了，只好以「疫苗無用論」來轉移焦點。
盡早取得疫苗的時機已過，如今路已越走越窄。陳時中如今只能務實面對問題，不要再用口號愚民，不要再把責任推給外力，先好好解決一線醫護人員的疫苗問題再說。
