◆ 【專家之眼】北京與吉隆坡南海對峙 檯面演戲檯下默契
◆ 【專家之眼】鬥不能破！談如何寸土不讓的空防戰略
【專家之眼】北京與吉隆坡南海對峙 檯面演戲檯下默契
2020-12-03 16:30 聯合報 / 張競／中華戰略學會研究員
中國海警艦艇與馬來西亞海軍巡邏艦艇在南海對峙，有人揭露馬來西亞巡邏艦艇是由中國造船廠所承建。圖為中國海警2307艦艇。取自澎湃新聞
美國智庫戰略與國際研究中心 ( CSIS：The Center for Strategic and International Studies ) 所轄亞洲海事透明倡議組織 ( AMTI：The Asia Maritime Transparency Initiative ) 日前刻意透過其社群媒體平台對外公佈，中國大陸海警艦艇與馬來西亞海軍巡邏艦艇，在南海南康暗沙鄰近瓊臺礁水域對峙衛星照片影像，但是此等資訊並未同步出現在該項研究計畫專屬網頁，顯然該智庫是刻意運用遠較其專屬網頁更強之社群媒體傳播能量，向關切此等議題讀者群傳播此項訊息。
依據該項臉書貼文上百則回應以及另有超過兩百餘次轉發分享，再加上特定國家媒體轉述報導，顯然是發揮了相當程度的傳播效果。但是在傳播過程中，被讀者揭露出，馬來西亞海軍巡邏艦艇居然是由中國大陸造船廠所承建，同時雙方航行圖像紀錄有顯現出相當程度配合航行樣態，反而不是對立衝突攔截軌跡，更是耐人尋味。
此外在觀察雙方艦艇在海上相遇時，其實從未發生過任何對立衝撞，甚或是透過通訊電文向對方喊話；假若再仔細回顧與檢視中國大陸與馬來西亞媒體，對於雙方艦艇在爭議海域同時活動狀況報導模式，就會更讓人覺得其中甚有玄機，到底這葫蘆中是在賣何種膏藥呢？
其實北京與吉隆坡雙方處理海域爭議確實是有其默契，同時其政治領導階層與身處第一線在海上遭遇接觸現場之專業人員，都對於如何約制雙方可能發生意外衝突，更具有極高默契，因此對於西方智庫或是媒體見縫插針或是渲染報導來說，中國大陸與馬來西亞顯然是無意被人所操弄並且隨之起舞。
雙方政府高層在面對海域爭議課題時，深深理解到此種爭議不可能靠第一線人員相互較勁衝突，獲得任何解決問題之利基，反而會引發各自社會負面情緒，讓理性處理爭議問題更加棘手。因此北京與吉隆坡雙方對於在爭議海域進行巡邏之艦艇與專業人員，都設定極為嚴格之紀律要求，避免因為被第一線人員所挑起衝突，主導整個情勢發展軸向。
就負責要在爭議海域進行巡邏之艦艇官兵來說，到此等海域定期偵巡是要給本身國民與社會有所交代，但政治指導層級所頒佈任務訓令相當明確，就是不要胡亂攪局，讓狀況失控產生衝突到不可收拾地步。所以在上有政策前提下，雙方艦艇官兵透過軍事外交與多軌協商，居然也找到能夠向上級與社會有所交代，但又能夠避免擦槍走火之應對招數。
由於雙方艦艇都要留下任務執行影像紀錄，與其到達任務海域以自拍手法處理問題，毋寧雙方建立默契，儘量協調到同時現身，然後雙方各自替對方攝取影像，讓爭議島礁及沙洲與艦艇本身同時出現在相片中，然後透過網際網路相互交換影像檔，不但影像效果更加理想，雙方在此互動過程中，亦建立互信與情誼。
甚至還有小道消息指出，雙方還曾透過施放小艇或膠舟，在海上去傍靠對方艦艇，各自交換伙食換換口味進行交誼活動。但此種檯面下默契，雙方海上勤務專業人員，總是會心一笑打死絕不認帳，讓大家最後只能獲得「您懂得」作為回答。
政治是大人物要面對，但海域巡邏是專業要去處理，北京與吉隆坡南海巡邏第一線艦艇，透過海域執法勤務專業人員所建立工作默契，其實是透露出雙方面對問題之成熟態度與理智思維，亦讓政治高層不會被基層失控所挑起衝突牽著鼻子走，相對於中印邊界頻頻失控，其實在南海北京與吉隆坡有如此默契，更有助於維持區域穩定建立規則。
【專家之眼】鬥不能破！談如何寸土不讓的空防戰略
2020-12-03 09:16 聯合報 / 王長河／國防大學助理教授
中共軍機常態化經由巴士海峽進出第一島鏈，圖為攔截中共轟六K轟炸機的國軍F-16A戰機。圖／軍聞社
民國 109 年(2020年)11月29日是中華民國空軍建軍百年紀念日，空軍健兒是用「身體」護國。
2019年5月28日，總統蔡英文視導「漢光35號」演習後，提出「國土主權，寸土不讓，民主自由，堅守不退」的決心，空軍即奉為圭臬；2020年10月6日，視導屏東空軍第六混合聯隊時，再次重申此一信念，肯定空軍官兵為國家安全構築一道銅牆鐵壁的屏障；然此一指令，對空軍來說，意義重大，卻影響深遠。
中國大陸距台過近，中共戰機一旦出海，攻擊台灣僅數百秒內的事，若未派遣在空或警戒兵力對應，將無法於12浬處達成毀敵任務，故「台灣防空識別區」空軍視為「家院」。
面對中共軍機常態化經由巴士海峽進出第一島鏈時，必須立即反應，否則恐形成瀆職；在「鬥不能破」的窘境下，禁止首先開槍，然複合材料的戰機不耐撞，自然兩軍落入對峙、追逐、纏鬥的困局中；9月19日之「圈鬥」緊張態勢、10月29日F-5E及11月17日F-16戰機的失事，將問題浮出檯面。
以美軍戰機為例，平時固定巡弋東亞之目的多重，包括：訓練、嚇阻、蒐集電子、水文及戰場情報，同時兼服測試假想敵國空防能力。空軍當不應隨共機起舞，可使用無相的火控雷達進行追監，同樣具防衛與威懾效果，顯然各軍都喜歡用有形的戰機，進行拼鬥，忽略效費比。
觀察中共軍機穿越巴士海峽行徑，是經台海中線之西南端點後轉折穿越巴士海峽，實未挑戰台灣空防底線，而是爭奪海上通道權；台灣可依兩岸情勢決定維持積極應對，或選擇彈性反應處理，如1974年中共船艦穿越台灣海峽，赴西沙進行海戰，即為前例。
兩岸應秉「以大事小以仁，以小事大以智」，維護區域和平與安全，減低意外發生，雙方主政者當重新思考，調整應對方式，進而建立軍事熱線。
當前，中方首當停止巡弋台海中線，作為善意，航行巴士海峽前，先行通報，或明確表達無害通過之意圖（航跡不指向本島、避讓禁、限航及敏感區）、開啟敵我識別器及航行燈等；而國軍當精確定義空中的「民主自由之國土」，並訂定中共機艦穿越巴士海峽的威脅等級，作為作戰行動準據，防杜擦槍走火的意外。
