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◆ 聯合報社論╱政府捷運大戲，讓基隆人被火車拋棄？
◆ 聯合報黑白集／賄款與借款的差別
◆ 經濟日報社論／疫苗國家隊該隆重出場了
經濟日報社論／疫苗國家隊該隆重出場了
2020-08-15 02:22 經濟日報 / 經濟日報社論
美國衛生部長艾薩（Alex Azar）日前訪台，台美於斷交後首簽《醫衛合作瞭解備忘錄》，標誌雙方關係邁入新里程碑。惟艾薩此行並未正面表態，台美能否順勢共同開發新冠疫苗與藥品，令國人失望。偏偏此刻新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，各主要國家均開打疫苗保衛戰，台灣必須趕緊從國家安全的角度，找到穩定創造疫苗的方法。
根據世衛組織報告，目前全球有超過165支候選疫苗正積極研發，其中有六支疫苗進入第三期臨床實驗，這些「疫苗開發領先者」，包括了，美國生技新創公司 Moderna、英國製藥巨擘阿斯特捷利康與牛津大學的聯合團隊，以及中國大陸傾全力資助的機構與業者。近日，俄羅斯也宣稱，核准開發世界第一款新冠疫苗。
僅管仍有不少專家質疑，這些超速開發的疫苗，最終能否在人體形成安全有效的抗體。但是面對未知的病毒，除了口罩與社交距離外，我們仍需要疫苗；更重要的是，有沒有疫苗，將決定全球乃至一國的經濟重啟深度。
本周全球新冠肺炎確診病例已突破2,000萬，死亡超過74.3萬人，美國與巴西仍位列全球災情最慘重的國家。在疫情告急下，美國自然是「自救優先」，台灣想要等到美國「行有餘力」再施以援手，不如先自救。
一支疫苗要從實驗室裡的科學假設，經過動物實驗、三階段的人體臨床試驗，再到量產上市，往往耗費數年、十數年。但目前各國的疫苗開發目標，則是壓縮在六至18個月內就要上市。期程大幅縮短，就需要「國家力量」介入，幫助業者跨越資金瓶頸、分攤風險，並協助推展跨國試驗。
目前，包括美、中、英、德、日等國家，都是從「國家安全」的角度，來籌備疫苗。例如，川普在5月推出「神速行動」（Operation Warp Speed），行政參與者就有衛生部、疫管中心與國防部，國防部主要從防恐、生化角度投入。
美國的目標是，在民國110年(2021年)1月前，取得有效又安全的3億份疫苗。在百億美元挹注下，美國幾乎是「包牌重押」全球幾支最被看好的候選疫苗；中國大陸更不用說了，在「舉國體制」搭配積極外交下，中國大陸的疫苗正在巴西等國家做大規模人體試驗。
國家力量不這麼強大的英、德、日，除了開啟快速通道協助業者投入研發，也積極透過結盟、參與國際組織來「團購」疫苗。
面對凶險的病毒，各國政府可說是完全發揮狼性，開打疫苗戰；反觀台灣，上半年雖成功禦敵於國門外，但國內的疫苗研發進度卻相當落後，一直到本月，才有業者要進入人體臨床實驗。
台灣的疫苗開發進度慢，不能怪業者，因為台灣市場先天小，過去政府也未大力扶植，徒讓有好本領的業者，現在必須苦苦追趕。業者之不足，得靠政府來幫忙，但是，在過去一段時間以來，政府也僅是創造了「疫苗國家隊」一詞，並未積極灌注「國家力量」，做法還是很佛系。
試問政府，除了編列20億元要補助國內廠商研發疫苗外，可有協助業者實現量產的對策？政府想扶植本土業者，但另一招又想替國外大廠代工換取疫苗，兩者如何平衡，避免資源排擠？台灣新冠病例少，該怎麼幫助本土業者開啟大規模流行病學調查，以驗證疫苗的有效性？政府打算推出特別法，來降低本土業者的責任風險嗎？
後疫情時代，全球很可能一分為二，成為「有疫苗」跟「沒疫苗」的殘酷世界。當有疫苗的國家，可以加速重啟經濟時；沒有疫苗的國家，恐怕是只能持續鎖國、寸步難行。疫苗國家隊，不該只是口號，政府的國家力量，該隆重出場了。
聯合報黑白集／賄款與借款的差別
2020-08-15 00:39 聯合報 / 聯合報黑白集
檢調去年即想偵辦民進黨立委蘇震清，卻因影響選情屢被延緩。圖／聯合報系資料照片
民眾看立委涉入集體收賄案，除對各政黨立委同時捲入感到驚奇，對於他們異口同聲把賄款說成「借貸」，一定也覺得貓膩十足。近年台灣民主政治看似倒退，但政商利益輸送的技巧卻頗有精進，這個案子是最佳展示。
此案最大咖蘇震清前後拿了兩千多萬元，前太流董座李恆隆還主動幫他洗白，說是「借貸關係」。但神通廣大的蘇震清早一步得知被盯上，立刻把錢匯回，還拿出一紙「還款證明」，向檢調自證清白。但檢調以其帳戶資金充裕，根本無借款需求，嚴正反駁蘇的證詞。
時力前主席徐永明的情況稍微曲折。對於收受李恆隆賄款，他辯稱是「政治獻金」，但牽線人一則 LINE 訊息卻露了底。更有趣的是，檢調從他家中搜出三百萬元現金，他辯稱是向某「部會首長」級學長借貸，當日還有企業負責人也在座。無奈的是，被影射的「學長」斷然否認提供借款，這筆現金到底牽扯什麼案外案，令人好奇。
無黨籍立委趙正宇涉及的殯葬業收賄案，其助理直接在路旁停車收錢，被監控人員錄下。後來檢調在他家中搜出九百多萬現金，錢還裝在同一個袋子裡；他也辯稱是「借款」，所用理由皆為借貸。
賄款與借款，僅一字之差，卻是有罪與無罪之隔。也難怪，近年政商輸送技巧精進，都要先備妥說詞並假造收受管道。問題是，那麼多立委手上都抱著大筆現金，高鐵可以丟，家中可以藏，到底在幹嘛？
聯合報社論╱政府捷運大戲，讓基隆人被火車拋棄？
2020-08-15 00:37 聯合報 / 聯合報社論
面對基隆輕軌爭議，民進黨立委蔡適應（右）直言，只要火車不進基隆站就反對到底，圖／聯合報系資料照片
三年前蔡英文總統到基隆，宣布將基隆「輕軌捷運」納入前瞻基礎建設，並稱「一定讓捷運進基隆」。但根據交通部鐵道局最新規畫，八堵到基隆站間的台鐵軌道將讓給輕軌，未來火車不進入基隆站。沒盼到捷運的基隆人一定沒想到，總統的大禮，原來還要用基隆人被火車拋棄來交換。
蔡總統的大禮，引發基隆市民強烈反彈。蔡英文其實是在幫基隆市長林右昌政見支票背書的，林右昌極力辯護幾天後，似乎有點猶豫了，他坦言目前方案不夠好，希望有更好的方案。民進黨立委蔡適應則已明顯轉變態度，不再遲疑地開了綠營第一槍，直言只要火車不進基隆站就反對到底！
近廿年來，每逢選舉，捷運到基隆幾乎是不分藍綠都會開出的政見支票。林右昌競選立委時，主打捷運板南線延伸到基隆，後來被當時的交長葉匡時告知南港到基隆無路廊可供捷運延伸，再選基隆市長時放棄重運量的板南線延伸想法，改喊南港捷運到基隆，仍把捷運當成選舉的吸票機。
蔡政府上台後，為替林右昌兌現支票，把捷運改輕軌，交通部還提出「tram-train」方案，說輕軌可與台鐵共軌，但鐵道專家幾都認為不可行、效益低。去年十一月，當時國民黨副總統候選人張善政質疑「tram-train」在技術上根本是不可能的任務，要民進黨別用政治話術糊弄市民，還遭林右昌反唇相稽是狀況外。
未料不到三個月，輕軌與台鐵共軌方案就悄被推翻，因為鐵道局評估確實不可行。基隆站到八堵間只能容納一種軌道運具，要讓捷運大戲演下去，台鐵只好讓出路權，經費也從八十億增加到上百億。如此，未來基隆市民要從基隆站到南港以南，得先搭輕軌再換火車。每天有數萬基隆市民往返基北通勤通學，如此涉及市民交通權益的重大改變，基隆市政府居然沒先徵詢市民，令人匪夷所思。
直到近日本報大幅報導引發市民關注後，林右昌才被動回應，理由卻是台鐵易誤點，輕軌班次多、不會誤點，甚至無視輕軌停站較多，竟說「輕軌比火車快」；更迴避了未來基隆到台北勢必增加的轉乘時間與周折，方案一再變形、經費不斷上修，難道只為了成就「輕軌捷運」四個字？
火車誤點，林市長該做的是請交長林佳龍改善。林右昌與綠營市議員卻把不同意見導向是對手的選舉操作；市府交通局也急稱民國105年(二○一六年)快捷公車開辦後，基隆火車站運量只剩三分之一，每天僅一萬五千多人，但立即有市民扮演「鍵盤柯南」，發現快捷公車開辦前後，基隆站運量改變不多，且去年高居全台兩百多個車站第廿四名。基隆市府帶風向不成還被抓包說謊，反惹怒更多市民。
面對洶湧民怨，林右昌強調輕軌與火車並非二擇一；但地面空間就是如此，除非再砸大錢地下化或高架化，但真需要這麼做嗎？基隆人要的只是一條發車密度高、行車時間短的軌道，如果基隆南港間還能再增設輕軌，那把這空間讓台鐵增加一股軌道，再透過改善排班、開行跳蛙式列車，不用再花上百億就可讓基北間有條快速方便的通勤鐵道。
更嚴重的問題是，林佳龍打算將高鐵延伸宜蘭，取代北宜直鐵，這又跟當初規畫基隆輕軌增加東幹線運能的目的產生競合。而近日通過環評的捷運民生汐止線也跟基隆輕軌在汐止段的路線重疊，同一路廊有輕軌、捷運跟台鐵，不僅疊床架屋，更是資源重置的浪費。
火車不進基隆了嗎？基隆到台北的鐵路，是清朝劉銘傳蓋的台灣最早鐵路，後經日人改建，而基隆設站已有近一百卅年的歷史。蔡政府可以抹去台灣歷史與鐵路記憶，改認日本殖民者為「台灣鐵道之父」；但蔡總統和林市長可以為了他們膨風的捷運畫餅，讓基隆人被火車拋棄嗎？
