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【重磅快評】當公視成私人囊中物 如何實踐公共性?
2020-07-29 10:02 聯合報 / 主筆室
公視日前召開董事會,董事發現將執行文化部委辦的國際數位傳播計畫,質疑公視的獨立性,恐變成「大外宣」。圖/聯合報系資料照片
公共電視在文化部委託下密籌國際影音平台惹議,不滿公視隱瞞董事會的新聞部經理怒辭行政職,逼得兩位主導此案的公視高層也在董事壓力下請辭。文化部終聲明將停止該案後續推動,風波看似暫歇,然而公視究竟有否落實公共性的問題,在此風波中再度彰顯。
打開公視官網「公視使命」,凜然寫著「我們立志成為一個真正以民為尊的電視台」,強調自己和宣導政令的國家電視不同,和以廣告、收視率好壞取決節目內容的商業電視不同。「公共電視是接收全民付託,以服務公共利益為宗旨的電視媒體……不專為政府或某一政黨服務,也不受商業或利益團體左右。」
然而在此次風波中,我們看到公視曾幾何時早已悶著頭幹,行政高層小圈圈只憑己意就接受政府委託,不論是預算4500萬元平台前導計畫或58億平台四年計畫等重大案,都隱瞞組織最高單位董事會,遑論理應是公視真正主人的公民聲音。擁有龐大資源、號稱公共媒體的公視,有如只是少數有心人的囊中物。
公視及文化部雖一再稱公視早有發展國際頻道之意,文化部只是得知行政院有第二預備金,建議公視快運用,但就算有在年底前核銷該預算的壓力,也難以解釋為何非瞞著董事會不可,也難說明為何是動用理應用在緊急事務的第二預備金。
或有一說,正如公視在前導計畫「源起背景」所言,都因台灣抗疫有成,蔡英文總統也深有所感,發現國際頻道的必要性,部會才不惜動用第二預備金。
然而也有一說是,蔡英文心屬創辦Taipei Times的江春男執行國際頻道大任,指定他當下屆公視董事長,各方因此趕在8月公視董事審議前幫江春男鋪好頻道「前導計畫」,好讓他一上台就可辦事。此說法還以總統府日前遭駭外流的文件佐證,顯示行政院長蘇貞昌另有董事長人選,希望藉此反對江春男。
傳言還指,正如同份外流的總統府密件顯示,總統府內部建議蔡英文建議蘇貞昌找史哲而非李永得擔任文化部長,李永得才會一得知總統不論是想開台或想用人,就趕忙要公視規畫國際頻道,公視高層才落得這麼趕。
不論傳言是否屬實,也不論究竟公視高層究竟有否受壓力,公視高層未能守好應有程序,將全案告知董事會,都是事實。然而在兩高層一度表明願以辭職換得全案通過,到後來真的被逼辭職,都讓人不由揣想,究竟是何等大目的,得用如此急促且激烈的方式達成。
另一方面,此事也顯現公視體質之孱弱。公視每年預算9億,光人事就得花掉8億,難有充分餘力做節目,早是公視之痛。但公視因此大接政府標案,也惹來董事質疑如何維持與政府業主距離,或許也為此事件埋下遠因。究其解決之道,或許仍應取消公視預算上限,避免為錢標案或申請補助所惑,才能治本。
然而最根本的問題仍是,就算有了足夠預算,公視如何實踐公共性?從此次事件,全民都眼見公視不論內部同仁、董事,都被擋在行政高層與政府決策外,遑論公民意見?有亂象如此,也難怪連董事都坦言,各界至今都以為公視是政府媒體,而非公共媒體。
真正的公共電視,應該落實公共性,而非任由得權者關起門來利益交換,早把「以民為尊」拋諸九霄雲外。此次公視再度成為關注焦點,當痛定思痛,重新研擬有效機制與方案,學習如何與人民而非政府溝通,才能贏得本來應有面目。
【重磅快評】前瞻或豪賭?我的郵輪不是夢
2020-07-29 09:26 聯合報 / 主筆室
全球首艘復航的國際郵輪「探索夢號」今(26)日從基隆港出發,為跳島郵輪旅遊揭開序幕,「探索夢號」跳島旅遊共有31個航程。 圖/航港局提供
受新冠疫情嚴重衝擊,全球約四百艘郵輪全數停航,最樂觀的估計,九月底疫情降溫後可望復航,但這個預期時間點已一延再延,有郵輪公司甚至悲觀認為可能復航無望。這個灰暗時機,台灣竟然宣布「探索夢號」郵輪將以全球第一艘復航郵輪之姿投入台灣離島的跳島海上航程;這是台灣的大膽之舉?或者,只是一場夢?
由於郵輪是疾病高風險環境,各國紛紛頒布郵輪禁航令,全球郵輪市場一片死寂,非但沒有過往豐厚營收,甚且還得不斷燒錢維持適航狀態。即便停航,靠泊船席還是可觀支出,停航也不是熄火了事,還得維持運轉,包括人事、油料都是一大筆錢,加上郵輪行駛的各項證件效期多是半年,之後要重新申請,因而國際郵輪市場現況是報廢、出售比比皆是,台灣的復航是絕無僅有。
交通部設計的跳島行程確實是巧妙之舉;避開國際的禁航設限,自己在離島就能玩。郵輪有「浮動酒店」美譽,自己有房間、餐廳,交通工具自備,頂多離島租輛機車,離島有限旅遊資源佔用得有限;因而林佳龍大讚台灣發展郵輪旅遊很有前景。
林佳龍致詞時談到交通部發展基隆港為郵輪特色港的投資,包括新建遊客大樓、整建郵輪靠泊碼頭、比照機場設置旅客自動通關系統…,透過基隆港務公司投資了幾十億元,目標是具備爭取國際郵輪市場的潛力,放眼疫情趨緩後郵輪旅遊恢復榮景。
可以說林佳龍前瞻,但也不無豪賭意味;以郵輪客人自動通關系統的作業能量是每小時三千人次,但探索夢號啟航只載了一千人不到,且四天三夜的行程設計,四天後才回基隆港,算盤撥撥,通關系統每四天用不到半小時,還真有殺雞用牛刀的意味;另外,郵輪專用碼頭一次可靠泊五艘郵輪,不知何時可看到此榮景?
春夏是親近海洋的日子,過去郵輪公司以「逐浪季」形容這季節生意大好,沒料到今年疫情衝擊的巨大變數,郵輪是逐浪了,只是演出海上漂流。希望林佳龍的前瞻不要落空。