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◆ 聯合報社論／郭台銘展開感恩之旅，王金平還在蹭宋
◆ 聯合報黑白集／辣台妹的愉虐外交
◆ 經濟日報社論／從法令整併談電子支付競爭力
經濟日報社論／從法令整併談電子支付競爭力
2019-09-24 23:35 經濟日報 經濟日報社論
金管會日前決定，將整併電子支付與電子票證法制，合為一法，雖說這只是法規上的一個小小調整，對我國金融科技發展卻是一個正確的決策，甚至整併的速度應該要再更快。以亞洲國家為例，韓國電子支付比重已經高達77%，中國大陸的行動電子支付更是高達八成；反觀台灣，大約只占二成左右。早在前行政院長賴清德任內，就已指示金管會要提高電子支付比重。
支付歷史的演化是不斷簡化支付過程。過去利用塑膠卡，如信用卡與金融卡，大幅度的簡化民眾親臨櫃台的麻煩，但在支付的四大功能中，即支付（代理收付）、轉帳、儲值及提領現金，卻沒有一張塑膠卡具備全部的功能。例如信用卡只有支付與預借現金的功能，金融卡利用自動櫃員機（ATM）可以轉帳與提領現金，但功能仍不完善，特別是在小額支付方面，仍必須回到現金支付，並不實際。
然而支付演化進展快速已超出想像。在民國98年(2009年)時，我國定訂「電子票證發行管理條例」，可以進行小額支付與儲值，但當時一直陷入一個迷思，即儲值是否算存款？如果是，是否只有銀行可以承作這項業務？而非銀行的公司都要被排除在外。最後，政府定位儲值可以不是存款，但上限定為1萬元。當時申請的有悠遊卡、一卡通、愛金卡（icash）與遠鑫（HappyCash）。而悠遊卡與一卡通又得天獨厚，可以用來支付交通費用，且可以廣泛地用在小額支付，例如到便利商店消費等。
當前最大的挑戰是移動支付科技時代的來臨，已讓塑膠卡與電子票證都相形見絀。當今社會人手一支手機，使用內建App成為生活的一部分，各方早已看到科技用在金融的無限可能，但遺憾的是並未相應修正電子票證法，反而於民國104年(2015年)另設「電子支付機構管理條例」。由於行動支付講究的是邁入無現金的社會，所以在行動支付時代，支付只須討論三大功能，也就是支付、轉帳與儲值。申請專營電子支付的公司原有六家，經過整併後變為五家，另外兼營的有19家銀行與中華郵政。
我國金融發展的特色是每一個業務都切割得很清楚，好處是可以有效監理，壞處是業務碎片化，阻礙了金融的前進，所以金融科技的發展表面上好像嘉年華會般熱熱鬧鬧，但在全台的應用卻進展有限。
由功能上來看，電子支付法的三大功能含涵蓋了電子票證的二大功能，且金額限制更少，理論上電子支付法應取代電子票證法，但電子票證使用的主要技術為RFID，電子支付使用的技術為QR Code，使二者之間有如鴻溝，也使得電子支付無法應用在交通上，令發展打了折扣。
由於一卡通正好同時申請了電子支付與電子票證，LINE Pay看上了這一點，LINE金融公司買下一卡通30%的股份，可以藉著一卡通運用原有社群通訊的大用戶與大資料，再加上支付、轉帳與儲值的三大功能，可說打通了任督二脈，競爭力大增。
今年金管會終於想通了，要達到行政院希望提高電子支付使用比重的要求，電子支付與電子憑證法制必須合而為一。如果向電子支付靠攏是大勢所趨，則可再來檢視當前電子支付法令，排除金融科技發展的阻礙。
第一，交通方面，要讓公車與北捷也可以使用QR code。第二，儲值的金額可再提高；由於政府擔心洗錢問題，因而電子支付限制為新台幣5萬元，但中國大陸這方面的限制為人民幣20萬元，美國，歐洲與日本沒有限制。第三，在支付方面，我國的限制為每月新台幣30萬元（支付與轉帳合計），美國，歐洲與中國大陸則沒有限制。第四，中國大陸的微信轉帳是每日上限人民幣2萬元，我國每日轉帳最大限額是新台幣5萬元。
單從上述四點來看，可見我們的管制最嚴，這也可能是過去電子支付未能迅速發展的原因之一。金融科技法令的制定要審慎，但也應適度的開放。
聯合報黑白集／辣台妹的愉虐外交
2019-09-25 00:12 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統（左）日前到板橋與民進黨立委一起吃早餐。
面對斷交後勢，美國比台灣還緊張，國務院研擬因應選項，國會急推「台北法案」，要懲戒棄台投中的國家。美國挾台抗中，舉棒威脅小國選邊，禁止他們吃中國胡蘿蔔；蔡政府因此不動如山，竟不思福兮禍所伏。
早年元首若遇斷交，必言行憂肅；而今，蔡英文則燦笑從容。有人說，斷交如「勝選保證」，故綠營高枕無憂；也有人說，台灣愈斷交美國愈挺台，「小朋友換大朋友」，再划算不過。原來，辣台妹歡顏來自外交受虐與臣服。
美中相爭，如繩之兩端各屬「一個中國」、「圍堵中國」，綑縛著台灣。辣台妹不思解套，卻為保政權，向美臣服以抗中。兩強蠻鬥，窒息台灣出路，但蔡政府為使在野黨邊緣化，不惜代價。
在這反饋機制裡，美中、兩岸衝突激化，台灣愈被中共虐擊，蔡英文的政治回收愈高，而台灣外交空間愈窄。辣台妹以「芒果乾」餵食選民，換取自己的選票，她大玩愉虐外交，人民也要奉陪嗎？
聯合報社論／郭台銘展開感恩之旅，王金平還在蹭宋
2019-09-25 00:06 聯合報 聯合報社論
鴻海創辦人郭台銘。圖／聯合報系資料照片
台灣政治的確有過它的純真年代，但那樣的時代早已結束。現在的政治，雖仍吸引各路英雄競相投入，但過多的操作、算計、抹黑及言不由衷，已難再激起選民的感動。最糟的是，贏得政權的人幾難避免地要不斷論功行賞，為自己的人馬加官晉爵，甚至利用手中權力清算對手；他們用意識形態來掩飾私心，把造福百姓、建樹社會的工作拋在腦後。
曾蹚入這場渾水的台灣首富郭台銘，應該也是懷抱著改造的理想而來，希望在事業有成後，能奉獻一己心力及經驗回報國家社會。但紛亂的政治遊戲，畢竟不是企業家所熟悉的戰場；郭董在歷經初選及結盟未遂的挫敗後，放棄連署登記。這個周末，他就要展開全台「感恩之旅」，向支持者致謝。儘管有名嘴亂發宏論，指感恩之旅是郭董部署「復出政壇」的一步；但這類揣測應純屬無稽，郭台銘若真放不下政治，上周何必宣布棄選？
與此相對的，則是仍在「孤峰」與「紅塵」之間尋尋覓覓的立法院前院長王金平。他最新的寄託，是寄希望於親民黨，希望能與宋楚瑜談合作進軍民國109年(二○二○)大選。親民黨證實王金平已經前來接觸，但雙方尚未晤談，親民黨要到十月中才能決定此事。王金平「蹭宋」的指望，最後會不會像「桃園三結義」一樣化為泡影，其實也難以樂觀。
親民黨目前最大的優勢，就是握有總統大選政黨提名的「門票」，已經錯過「連署登記」的柯文哲或王金平若仍想參選，唯有向親民黨借到這張入場券一用。表面上看，王金平跟宋楚瑜擁有老交情，柯文哲也自稱和宋楚瑜一直保持聯繫；因此，雙方或三方要建立結盟關係，進而在下屆國會搶得共同的發言舞台，可能性當然存在。
但若深一層看，一碰到政治現實，他們的結盟馬上會面臨嚴重的考驗。第一，柯宋王都是頭角崢嶸的人物，無一人願意屈居他人副手；在這種情況下，宋楚瑜為何要白白把自己的門票送給柯王使用？第二，柯宋王都有自己的「小雞」要帶，尤其親民黨和民眾黨都在搶攻不分區立委席次，彼此的競爭關係大於合作。除非能在區域分工上找到絕佳配置，否則，結盟最後也終將只是一場夢想。第三，柯宋王三人的形象落差甚大，柯文哲是政績貧乏的「不素政客」，宋楚瑜是四度參選總統失利的失意者，王金平則是「吃碗裡、看碗外」的老江湖；「白橘藍」聯盟在選民眼中是很錯亂的形象，未必具吸引力。
在郭台銘而言，他在企業經營上的成功已是有目共睹，且聲名遠颺國際；這次的參政旅程雖不順遂，其實無損於他的聲譽和形象。如果郭台銘能轉將其資源和力量投入民間，無論是成立決策智庫，或更具行動力的社會組織，乃至推動不同類型的NGO來強化台灣與國際的連結；以郭董的瞻矚和魄力，其貢獻將遠大於出任特定政府要職。郭董在他的感恩旅途中，也許會發現更多台灣社會需要推動的工程，會找到更多自己可以施展的空間；那些工作的重要性，絕對不下於他角逐總統大位。
但對於王金平而言，其前景即未必如此開闊。在江湖打滾一輩子，王金平以其長袖善舞之能耐在政壇左右逢源，也連創高峰。然而，他距離民眾其實是遙遠的，他對台灣社會也沒有太深的關注。他更在乎的，只是如何縱橫捭闔，如何操作政治槓桿，如何推進自己謀取大位的欲望。王金平累積了可觀的人脈，悄悄搓合或擺平了無數的政治交易，但他究竟效忠於什麼理念、冀圖實現什麼樣的價值，始終是一個沒有答案之謎。
郭台銘展開感恩之旅，王金平還在蹭宋，兩人自此走上不同的路。服務社會不一定只有政治這條路，過兩三年回看，大家再論斷誰對台灣貢獻大。
