◆ 國民黨初選 黨員封口綠灌票
◆ 買M1A2戰車 錢真花在刀口？
◆ 三峽大壩安全？台灣水庫大壩呢？
◆ 去梯言／管中閔的借鏡
◆ 現代大禹治水 治不了政治口水
◆ 機長餐加料…空服員，別鬧了
◆ 打得過蔡英文？國民黨要團結端好菜
◆ 堅持中華民國 中道誠不可得？
◆ 漫畫／送中變送終，自己找的？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／管中閔的借鏡
2019-07-10 00:05 聯合報 公孫策
公懲會2日公開審理管中閔案，管中閔（右二）出庭表示，他已遭受一年多的政治迫害。 圖／聯合報系資料照片
公務員懲戒委員會「公審」管中閔，誠為繼當年傅斯年校長在省議會被「氣死」之後，台大又一次遭到羞辱。
管中閔「出庭」的聲明表示，他已經遭受了一年多的政治迫害，希望他是遭受這種政治迫害的最後一人。恕我直言，管校長如此反應其實看輕了自己—把事件變成他個人的事，而不是凸顯「新東廠魔掌伸入最高學府」。
東漢時，虞詡擔任司隸校尉，彈劾中常侍（皇帝寵信的宦官）張防，九次受到上諭譴責（其實是宦官代筆），三次下獄受刑。獄吏勸虞詡「自殺算了，免得受苦受辱」，虞詡說：「我寧願伏刑人之刀死於市上，也要讓遠近的人都知道。」虞詡當然是受到政治迫害，而他的硬頸態度則產生了好結果—張防遭到罷黜，虞詡當天釋放，後來更歷任要職。
蔡政府從卡管到拔管的行動，著實令人看不下去，最終折損三位教育部長，現在還要賠上監察院和公懲會。在這個過程中，管中閔的抗壓性直可比擬虞詡。然而，虞詡是基於司隸校尉的職責所在（治安與監察）而卯上當權宦官，因此那是「人對人」層次，但管中閔不一樣，當權者侵犯大學自主、折辱台大校長，那是制度和執政心態的層次，如今卻「矮化」成個人榮辱！
歷史證明，政治迫害絕無可能有所謂「最後一人」，虞詡之後，東漢有黨錮之禍，明朝有閹黨迫害東林黨。以後者為例，監察御史左光斗彈劾魏忠賢，遭誣陷下獄，酷刑折磨，「五日一審，受拶、夾、棍等刑，不能跪起，平臥堂下受訊」，左光斗的學生史可法買通獄卒入牢探視，被左光斗一陣痛罵：「你這個蠢才！我已經完了，國家就靠你們，你如此輕易涉險，被閹黨逮到的話，國家怎麼辦！」—左光斗跟虞詡一樣是彈劾權奸，可是他不把事情看做一己之事，而是國家之事。這，才是管中閔應該效法的借鏡。
監察院彈劾管中閔，然後由公懲會接手，管的律師說那是「機關算盡」，但其實是「機關用盡」—已經沒有其他機關可以利用了。但是，絕不要低估蔡英文的決心，公懲會現階段不會使上太多力氣，以避免被說成「東廠再起」，因而影響到蔡英文的選情，而會在選後才真正開動。但若蔡英文連任失敗，從明年一月十二日到五月廿日，公懲會肯定加速拔管作業，而那將是蔡英文的最後一役。
國民黨初選 黨員封口綠灌票
2019-07-10 00:23 聯合報 黃瑞明／靜宜大學法律系教授（台中市）
國民黨參加總統初選的5人，在民調起跑前一天參加「反鐵籠公投」活動。 圖／聯合報系資料照片
這一套遴選機制在全世界應該絕無僅有。民主的運作本來可以因地制宜，不必全盤照抄西方國家。但是，話說回來，民主不是台灣的發明，國民黨為什麼硬要標新立異？
以正在遴選新首相的英國（現代民主制度的母國）來說，擁有決定權的只有保守黨員。梅伊因為脫歐案辭職，其後有意問鼎者眾。下議院保守黨議員先舉行五輪祕密投票，讓得票最低的陸續出局。碩果僅存的兩人再交由黨員投票：前任與現任外交部長強生與杭特。前者的全民調居高不下，黨員如何投票，卻在未定之天。保守黨員人數只占英國的零點二％，憑什麼把首相決定權交給他們？（國會並未改選，所以選民無從參與）這是很多人的質疑。儘管如此，保守黨不曾考慮採取全民調來決定兩人輸贏，強生個人也不曾如此要求。
再以德國來說，總理候選人的決定更不民主。現任梅克爾因為難民問題引發的民怨不止，所以決定不再出馬。由誰來代表執政的基民黨呢？梅克爾先找來一個小邦邦長當黨秘書長。這位簡稱AKK的女士自始就被黨內當成儲君人選，所以梅克爾辭去主席後，各界就預見她會繼任。沒想到中途殺出梅克爾的強勁死敵（早已離開政壇），一,○○一名黨代表最後在去年大會上以些微票數通過AKK擔任主席。此人的政治手腕不甚高明，但除非局勢變動太大，按照基民黨的醬缸文化，下回的黨代表大會還是挺她的總理候選人資格。簡單說來：梅克爾一人決定繼任者。很多德國人不滿，也無可奈何。
按理說來，政黨是獨立法人，當然可以透過前述模式交由黨員或黨代表決定角逐國家領導人的候選人，這是政黨自治。但在民粹壓力下甚至完全放棄讓黨員參與投票。然而，所謂的全民調，其實就是由幾千名接到電話者決定，數十萬名黨員反而被封口了！如果考慮到被詢問者不少是泛綠支持者，其中的荒謬更明顯：全民調就是徹頭徹尾的他治！
確定角逐者共有五人，因為是民調最高者出線，所以不少國民黨支持者接到電話時必然會有棄保思維。這問題其實很好解決：國民黨可以採取兩輪民調，讓支持者在第一輪盡情表達己意。數周後的第二輪再讓民調最高的兩人相互廝殺，勝出的必然會有過半數的支持度。如今的規則只有一輪，最高支持度可能與次高的只相距幾個百分點，這樣的結果很容易造成一方不服輸。我們只能祈禱。
三峽大壩安全？台灣水庫大壩呢？
2019-07-10 00:52 聯合報 陳振川／台灣大學土木系特聘教授（台北市）
中國航太科技集團發出的三峽大壩衛星照片。 （環球時報）
中國大陸三峽大壩壩體變形扭曲問題，引發潰堤疑慮。以三峽大壩之重要性，在壩體必定設置監測系統，因此大壩安全現況可利用長期監測資料及壩體結構安全檢測，對外說明解惑。
確實，以圖片中顯見之變形，勢必造成剛性大壩壩體混凝土產生相當大應變，乃至開裂滲水，進而擴大導致潰堤，這個逐次崩潰的模式，也常會短期間崩破，因此大壩主管機關勢難掩蓋事實。但大陸官方闢謠指出，大壩處於「彈性狀態」，各項指標均在設計允許範圍。
所謂彈性狀態之說法，是有爭議的。三峽大壩和台灣翡翠拱壩、德基拱壩均是由黏彈性的混凝土建造，依混凝土受到長期水壓作用下，除彈性變形外，也會產生不可恢復的潛變變形，會隨時間增加不會停止，變形量可為彈性變形二至五倍，因此要掌握大壩結構安全也要掌握隨時間增加之變形量。所以三峽大壩也應掌握混凝土潛變引起的長期變形，納入解析說明。
翡翠水庫在興建時就已經先構建相當完整的監測系統，並由台北市翡管局長期維護管理，而大壩也依法令規定進行體檢。依據本人於民國八十一與一○六年對翡翠水庫大壩壩體長期變位分析研究，排除地震短期及基礎滑移之另外考量，大壩安全應該可長期持續觀測的變形就是由大氣溫度、水位及混凝土潛變所疊加而成的壩體變位。
依據翡管局監測資料及本人進行結構三維歷時分析，顯示大壩變位現況是安全無虞。在大壩中線之拱頂一七二點五公尺高處，在過去卅多年均在朝上游三公分及下游五公分間來回移動，受每年乾旱雨季蓄水及四季溫度影響而來回八公分，其中含有約二公分是受長期水壓而持續增加而往下游移動之混凝土潛變變形。釐清這些變形關係就可了解大壩內部受力的狀況，確保結構混凝土在平時均應是承受拱壓力而不會開裂。
遺憾的是，除了近期更新一些監測設備，對於安全監測卻廿年沒有進步。以現在的技術，已可達到廿四小時預測分析比較及預警之做法（而非仍採傳統數值每天取樣比較方式）。若是善用這卅年來蒐集之珍貴天候、水文、水位及變形資料，經由機械學習及AI發展應用，必然可建立一套領先世界的智慧安全管理系統。使大壩萬一有特殊狀況時能於第一時間判定情況，通報市長、相關機關，及早啟動緊急應變計畫來確保大壩及下游民眾之及早撤離應變，這是翡翠水庫管理局應該做到的。
同時，也建議主管機關應該將相關資訊整理公開於網站，就不會發生像三峽大壩安全問題的爭議、信任及人民恐慌問題。
此外，台灣大壩設計規範並未界定使用年限，混凝土結構依工程界慣例認定就是五十年。翡翠水庫再十八年就五十年，德基水庫再五年就已經五十年，怎麼決定是否能繼續使用呢？況且，建造水庫要十餘年時間，好的壩址難求，民眾只要喝水卻反對蓋水庫，如何能夠延長這些年壽已高的水庫是政府應該面對的挑戰，也就是要盡量延長使用壽命。
此時，這些大壩有系統的長期監測分析資料，就是用來做關鍵性決策的依據。在氣候變遷時代，建議水利署要對尚未安裝監測系統之大壩進行改善，一方面做為安全監測，一方面做為預測未來及延長使用年限之依據。此次三峽大壩安全問題，我們應該藉以反省及學習。
現代大禹治水 治不了政治口水
2019-07-10 00:42 聯合報 張炎銘／ 退休人員（台中市）
「第一屆海峽兩岸大禹誕辰祭祀典禮」，日前在四川省綿陽市舉行。 圖／聯合報系資料照片
農曆六月六日，第一屆海峽兩岸大禹文化交流活動暨民國108年(二○一九年)大禹誕辰祭祀典禮在四川綿陽市舉行。在台灣這雖不是件矚目大新聞，卻是四川打造對台交流新品牌，也是海峽兩岸最隆重的一次祭祀大禹活動，讓我這位水利老兵特別注意。
奇怪的是，我國水利節卻是陽曆六月六日。據我身邊資料，是西元民國29年(一九四○年)時，中國工程師學會在大陸成都舉行年會，考證大禹的誕辰為陽曆六月六日，因而決定這一天為工程師節；繼而於民國36年(一九四七年)六月六日，在重慶市舉行工程師年會時，水利專家又訂為水利節。
台灣祭祀大禹的禹帝宮或水仙宮也有十多座，有些還是數百年古蹟，但宮廟祭祀大禹的生日卻是農曆十月十日，若連大禹的生日都有多種，如何交流？水利界及歷史界實在該覺汗顏。
姑不論大禹生日，後代紀念他，主要取大禹「三過家門而不入」的犧牲精神。不過我認識不少水利前輩，奉獻水利超過四、五十年，每年汛期，不眠不休防汛值勤何止三日？而禹治水，採用「疏導」而奏效，現在一有水災，仍有民眾「何不學大禹」呼聲，讓人不得不為鯀叫屈。現在防洪，禹的疏導、鯀的堤防圍堵都只不過是其中一種手段，而各種方法用盡，超過設計標準豪大雨仍不免積淹水，民眾若想「永不淹水」，乃不明白各種工程投資都有其極限啊！
現代水利科技勝過大禹時期何止千倍，而水利人員犧牲奉獻精神也絕不輸大禹，但因社會及經濟發展，都市擴張及土地不當利用才是洪災主因。有些地方明眼人一看就知「不適人居」，但因歷史與社會因素，政府反而必須窮盡方法來保護，例如頭前溪中的舊港島或淡水河口社子島，專業工程經濟常不敵無限上綱的「保護人民生命財產」的選舉口號。
大禹何其有幸，治水有功當上皇帝，但數千年後仍不免水患；台灣水利界孜孜矻矻防洪治水，但若民眾不了解治水極限，輕忽各種工程的維護管理，則每年汛期，現代大禹仍難免挨罵！
堅持中華民國 中道誠不可得？
2019-07-10 00:10 聯合報 吳展良／台大歷史系教授（台北市）
堅持「中華民國」體制是台灣目前最該走的路。 圖／聯合報系資料照片
今天的台灣與大陸，所應走的路是中道，但實際上所走的，卻往往偏一邊，令人長嘆息。或偏於獨，或偏於「不面對問題的統」。或偏於太左，或偏於太右；或偏於專制，或偏於自由化的空想。總是難於接近中道。
或說台灣今天的情況本來就很危險而不正常，中共對台又非常強勢進逼，所謂的正常反應，恰恰應該有所偏，而非看不到問題的所謂「中正平和」之道。這個說法很有道理，而我們正應該在台灣有著被中共併吞的高度危險之前提下，討論所宜採取的中道。
走獨的路、紅的路、只談經濟或只談自由民主的路，其實今天都有加速被併吞的危險。所以台灣今天最該走的，是堅持「中華民國」體制，並具有高度危機意識的道路。獨與紅之容易被中共併吞，論者已多。只重視經濟或自由民主，固然可以在經濟與政治上鞏固台灣，但前者會因太依靠大陸，後者會因為太西化而遠離大陸，同樣容易造成被併吞的後果。
堅持「中華民國」體制，並不為年輕的「天然獨」世代所喜，然而這是台灣的最佳選擇。奔向最大的自由民主與獨立自主，可能是年輕世代視為當然的「普世價值」或天理，然而只如此是不夠的。台灣與大陸的體制有很深的矛盾，雙方幅員與實力又很懸殊，台灣只堅持做自己，並不就能解決問題。
中國近現代以來，政治與社會上最大的驅動力就是「民族主義」。甲午戰敗、台灣割讓給日本，是歷史上中國民族主義的起點。中國至今未統一，對於崛起中的中國而言，則是這個恥辱的延續。台獨、天然獨與美國、日本的介入，都不斷刺激著中國人最強烈的情緒，這樣下去，兩岸關係當然不會有好結果。
只有堅持「中華民國」體制，並帶著高度的危機意識，才能在兩岸的矛盾中，取得中道。台灣絕大多數的人民，本來就繼承了中華文化與「中華民國」體制。在此基礎上，我們可以高度發展自由民主法治與公民社會，又不至於刺激兩岸關係。既具有自己的特色，也不失與大陸同宗同源、原本一家的聯繫。兩岸關係詭譎，帶著高度的危機意識，才不會遭到「溫水煮青蛙」，最後隨人宰制的命運。如此既能自主自強又能和平共進，對兩岸都大有益處。大選在即，盼望台灣的候選人，都能正視這必要的中道。
