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◆ 聯合報社論／「只許州官放火，不許百姓點燈」現代版
◆ 聯合報黑白集／郭王學學賴清德
◆ 經濟日報社論／英國硬脫歐上膛 是福？是禍？
經濟日報社論／英國硬脫歐上膛 是福？是禍？
2019-07-28 23:35 經濟日報 經濟日報社論
在眾多爭議之中，英國前外長強森終於坐上首相的寶座。不過，強森一上任就要面對滿地的荊棘和險阻，因為他將開展困難重重的英國脫歐之路，加上國內政黨的挑戰，要如何帶領英國這個百年老店順利脫歐，全球都在看。
強森在英國政壇上一直都是極具爭議的人物，從年輕擔任記者時，曾經因為假造訪問而被開除，到多次的出軌新聞，乃至對女性諸多性別歧視的語言，因而被稱之為「英國的川普」。他很早就認為英國應該要脫離歐盟，爭取自已的經濟自由與空間，因此在脫歐公投時，他大力主張英國應該脫歐；由於他的口才便給，說服了不少英國民眾，結果脫歐真的通過公投，震驚全球。
當時的英國首相卡麥隆因為脫歐一事捅了馬蜂窩而立即下台，換上梅伊接手和歐盟協商脫歐事宜。因為歐盟非常不滿英國脫歐一事，因此對於英國協商的立場也很強硬；好不容易梅伊與歐盟達成了脫歐的協議，結果卻遭到英國國會否決。強森當時擔任外相，他覺得梅伊的立場太過軟弱，從而辭去外相的職務。但是，由於英國國內對於如何脫歐的看法本來就非常不一致，梅伊嘗試在國會投票硬脫歐，結果也沒通過。
在幾次被國會否決之後，梅伊終於決定下台，讓下一任首相接手處理。現在強森上任，他的硬脫歐立場很清楚，加上距離預訂10月底英國脫歐的期限只剩下100天，如果雙方不再延長時間，英國在沒有達成協議下脫離歐盟（硬脫歐）的可能性大增，到時不但英國與歐盟經濟將雙雙受到影響，全球經濟都可能受到衝擊。
要了解英國硬脫歐可能產生的影響之前，要先了解英國與歐盟協議的主要內容。首先，英國要支付歐盟分手費約390億英鎊；其次，歐盟約有320萬人在英國工作，英國則有100多萬人在歐盟工作，英國脫歐之後，該如何安排這些人去留？在英國公投之前，一些英國人對於這麼多歐洲人在英國工作不滿，但問題是，一旦這些人離開，英國將立即面臨勞工嚴重不足的問題。因此雙方協議脫歐時，這一部分打算維持現況，未來雙方的勞動人力不得再自由移動。
第三是英國與歐盟之間的自由貿易協定（FTA）問題。英國脫歐之後，雙方的FTA是否要維持？因為英國總出口中，歐盟就占了六成，如果雙方開始互相課稅，將立即衝擊英國經濟；在雙方的協議中，未來將維持FTA。第四是南北愛爾蘭要求邊界維持人員問題，在目前協議之中，雙方同意維持開放邊界。
強森上台後，不滿原有的脫歐協議，要求重新協商，包括分手費等，若歐盟不同意，雙方真的走向硬脫歐，又會產生何種情況？首先是在英國的320萬名歐盟工作者該如何處理？英國不可能放手讓這些人任意離開，因為這對於經濟影響太大。再者，英國銷往歐盟的產品要立即被課稅，英國的出口勢必受到影響。當然，英國可以開始與其他國家洽談FTA，但畢竟歐盟占英國出口60%，短期的衝擊絕對少不了。最困難的是，南北愛爾蘭邊界的問題，現在不但人員往來要接受檢查，連產品通過海關也都要檢查；如果北愛爾蘭的人民不願意接受，說不定又會出現要求離開英國的聲音，甚至重現愛爾蘭共和軍的恐攻事件等。
梅伊擔任首相時，為了準備脫歐而成立了脫歐部，聘請超過200名律師，準備修改相關法律以因應脫歐的需要。現在如果突然要硬脫歐，在雙方缺乏法律規範的基礎下，這些脫歐部的人員勢將面臨更大的挑戰。我們很難想像，到時英國將會面臨多麼混沌的景象。或許就像強森的一頭亂髮，當別人不知道該如何處理這些問題時，強森卻可以自得其樂，只是到時苦的是全體英國人民。但這就是民主，因為這些都是英國人民自已的選擇。
聯合報黑白集／郭王學學賴清德
2019-07-28 23:45 聯合報 聯合報黑白集
國民黨昨正式提名韓國瑜參加2020總統大選。記者胡經周／攝影
國民黨昨天正式提名韓國瑜參選民國109年(二○二○)總統大選。會中，韓國瑜和吳敦義都高喊「團結」，但許多人對這兩個字似乎心存疑問。原因是，郭台銘未現身，王金平快閃走人，侯友宜等首長則未出席，在在影響了藍營的團結氣勢。
這個情景，並不令人意外。國民黨一向喜歡回顧，不太擅長前瞻；喜歡沉湎個人風光，不太在乎集體未來。也因此，不論丟掉幾次江山，黨產榮光全都塗炭，「團結」這課還是一再被當。這個黨，依然習慣論資排輩，喜歡咀嚼恩怨情仇，個人永遠比黨重要，「大我」總是小於一堆小我的總和。
韓國瑜既然代表出征，他就有責任整合這支隊伍，化解友軍在初選結下的心結。畢竟，鐵桿韓粉的凌厲攻擊，確實製造了不少內部裂痕。如今，面對更大的戰役，必須擴充陣容才有最佳勝算，韓國瑜不能再拖。
問題是，郭台銘、王金平等人還在那裡磨蹭糾纏，到底意欲何為，也著實教人看不懂。王金平退出初選時說，「贏回政權」才是要務，後來又說「說不定有延長賽」；這種打啞謎式的姿態，真像有贏回政權的決心嗎？王金平退初選時，郭台銘曾說過「國民黨要團結，一個也不能少」的豪語；如今，他自己若還在那裡想著「郭柯配」，會不會太矛盾？
聯合報社論／「只許州官放火，不許百姓點燈」現代版
2019-07-28 23:45 聯合報 聯合報社論
國安私菸案爆發一周，總統府和華航幾度擴大懲處名單，仍難平民怨。 圖／聯合報系資料照片
國安私菸案爆發一周，在輿論沸沸下，總統府和華航幾度擴大懲處名單，仍難平民怨。主要癥結在，蔡政府兩年多前修法大幅提高菸稅，將每包增加的廿元用於長照，此舉形同強徵民財來做社會福利。當時，蔡政府把提高菸稅說得冠冕堂皇，說是推展長照及降低吸菸人口雙管齊下；孰料如今卻縱容國安特勤大量走私免稅香菸，還不當一回事，也難怪基層百姓怒火滔天。
「說一套，做一套」是為政大忌，偏偏蔡政府好說大話，自己卻無意遵行。這起國安特勤私菸事件，正完全暴露了此一真相。簡單地說，蔡總統上台後，立刻修法提高菸稅，自原來的每包十一．八元，提高為卅一．八元。民進黨宣稱，民眾每包菸多付的廿元，是要用來幫政府做長照。這說起來容易、聽起來感人，但落至生活現實，偌大的菸品差價，立刻造成底層民眾哀怨及走私猖獗的問題。而今，總統貼身近侍及貴婦更將元首出訪當成個人走私發財的便道，這種落差，怎能不勾起人民怨懟的天雷地火？
一方面，政府向人民搶錢，美其名要用於長照；另一方面，政府又放任身旁人員狐假虎威，享有走私免稅洋菸的特權。兩相對照，便呈現「人民吃苦、權貴吃補」的相對剝奪景象。蔡英文的口才再好，改革的鴻圖再大，經過這種名實不符、表裡背反的摧折，也難以維持。有名嘴形容，這就像「人民賺錢給政府花」；話說得辛辣，卻頗能穿透基層民心。俗話說：「只許州官放火，不許百姓點燈」，罵的不正是這種官逼民反的景象！
事實上，民進黨去年底敗選後，蔡總統的政策反省也曾提到「菸稅」問題。她認為，高菸稅造成高菸價，讓基層抽菸者負擔變重以致心生不滿；因此，她特別致電菸酒公司，希望他們開發一款平價的「新長壽菸」。此語一出，隨即遭到外界批評，認為政府忽而說提高菸稅是為了國民健康，忽而又要推出廉價菸，那豈不是在戕害民眾？僅看菸稅政策，如此輕率反覆，政府的決策缺乏專業，改革決心就淪為殘酷的笑話。
值得注意的是，過去一周總統府和華航談論國安私菸案究責問題時，也多次出現逾越法治及權威盲從的論調，令人不可思議。例如，總統府先後兩位發言人都把國安非法走私說成「超額購買」，刻意迴避了違法勾結及逃稅的責任。蔡總統更把弊案稱為「陋習」，除了淡化違法事實，也在刻意牽拖前朝、嫁禍馬政府，更有指導檢調辦案的意圖。其居心不正，顯而易見。
華航方面，除了董事長謝世謙故意將違法採購說成是「機上完成」，副總張揚更推稱，這次提出購菸要求的是「公部門」，「我們很難質疑公部門的決定」，一舉把責任推得乾乾淨淨。事實上，華航應該遵守的是國家的法律和制度規範，而不是去區分服務對象是來自公部門或私部門。否則，難道如果換成行政院官員或立法委員要出訪，華航對所有免稅購買清單也都因為是「公部門要求」，而得盲目照單全收？
從上述種種現象看，國安人員利用總統出訪走私香菸，除暴露特勤人員紀律蕩然，也是國家法制鬆動敗壞的總爆發。第一，蔡政府大手筆加菸稅，要從百姓身上搜刮錢財去做長照；自己卻大開後門讓特權者上下其手走私免稅菸，這是目標與手段雙重錯亂。第二，蔡總統一邊高喊改革，一邊卻全面綠化華航關係企業，供自己徇私驅遣，這是言與行背離。第三，民進黨空論進步價值，一遇問題卻極力推諉，信口開河；而一名男大生不過在網路誤傳吳宗憲為陳菊人馬，立即遭函送法辦。這真是「嚴以律人、寬以待己」之極致。
國安私菸案暴露了多少官場怪現象，在只許州官放火下，蔡政府官員還記得行政常軌怎麼運作嗎？
