udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／考招改革，勿「十二年一貫」地折磨學生
◆ 聯合報黑白集／柯文哲的「出師表」
◆ 經濟日報社論／朝野聯手 助農產品拓銷日本
經濟日報社論／朝野聯手 助農產品拓銷日本
2019-07-21 00:40 經濟日報 經濟日報社論
日前行政院公布政績，今年上半年水果外銷產值42.3億元，已經打破去年全年出口的40.2億元，同時超越過去20年全年的紀錄。然而，今年水果外銷成果亮眼，卻是大量依靠中國大陸市場的結果。中國占水果外銷比例從過去五成左右，上升到今年上半年的八成以上，以雞蛋不要放在同一個籃子的觀點，台灣急需擴展多元海外出口市場。而日本作為我國第二大農產品出口市場，但上半年只占水果出口的6.2%，朝野應聯手積極拓展。
香蕉是過去台灣出口日本的主力農產品，長期低迷後這兩年悄悄復活。民國102年(2013年)台蕉出口日本還有6,787噸， 民國106年(2017年)只剩下1,054噸，去年谷底反彈，今年上半年氣勢旺，光5月就創下554噸，是去年同期的1.64倍。台蕉為何能在日本市場復活，對於我國農業出口日本能帶來什麼樣的啟發，值得探討。
民國106年(2017年)初的蕉價暴漲，讓日商採購卻步，但也因後來農民的搶種，造成之後長達兩年的蕉價低迷。當時國內不少人提議要拓銷日本救蕉價。既然日本是台蕉的主要出口市場，價格低迷時，為何政府與農民不趁機多出口到日本呢？
這是因為日本香蕉的市場定位並非是季節性水果，而是類似於牛奶或雞蛋，是一年四季穩定價格供貨的民生食品。日本的香蕉完全依賴進口，是最大宗的進口水果，進口商與零售商透過緊湊的契約管理，來達到穩定供貨並維持均一價格。如此嚴密的物流系統，是無法接受台灣臨時因為盛產而塞貨到日本，因此如果台灣政府與蕉農，想要開拓日本市場，關鍵點就是要讓台灣的生產系統，融入日本的消費市場，以穩定供貨日本的前提進行生產。
過去國內不少研究指出，台蕉的生產成本過高，是台蕉敗出日本市場的主因。在東京的一般超市，香蕉大概分成三種價格，一袋約100日圓上下的廉價菲律賓香蕉、300日圓左右的中南美高級蕉，以及400日圓的台灣蕉。零售價格近乎菲律賓蕉四倍的台蕉，在市場競爭時注定吃虧。
然而，在日本的所有進口芒果中，台灣芒果的價格最高，卻也穩占一成左右市占率，而現在台蕉在日本的市占率卻連1%都不到。再者，熱帶的菲律賓蕉只要八個月就可以採收，而亞熱帶的台蕉卻要一年以上，因此有著比熱帶蕉更濃郁的口感。日籍學者古関喜之在民國106年(2017年)發表的學術論文就指出，由於台蕉濃郁口感與果香，他所調查的日本貿易商與零售商，都將台蕉定位為不可缺的高端品。更有趣的是，有零售商表示，將高價位的台灣蕉擺出來，中價位香蕉的銷路就會變好，就行銷策略而言，台灣蕉不能從店頭斷貨。
所以儘管台蕉價格高，但在日本有足夠的市場潛力，以高端品占有一席之地。只要台蕉的市占率能從現在的1%不到提升到3%，台蕉的出口量就還能再成長20倍以上。重點就在於日本零售市場將台蕉定位為高端品時，台蕉的生產、物流體制要能滿足日本市場對於高端品的要求。
今年台蕉出口擴大成長，雲林「莿桐合作社」貢獻重大。合作社從民國106年(2017年)首次銷日200噸，去年為600噸，今年簽下1,000噸訂單。快速成長的背景在於，合作社為求穩定供貨日本，分四梯次按批栽種，同時也只跟專業蕉農合作，以做好品管與生產履歷，並且以果指小又耐寒的「烏龍蕉」為品種，符合日本偏好小型蕉又要外型美的市場特性。
莿桐合作社成功的祕訣在於，從栽種前的規劃就做好日本市場對於高端香蕉的要求。台灣水果出口日本以熱帶產品為主，價格是絕對拚不過東南亞，但芒果與香蕉證明在中高端市場仍有利基，只要農民以日本市場需求進行專業生產，台灣農產品在日本還有很大的發展空間。
聯合報黑白集／柯文哲的「出師表」
2019-07-21 00:05 聯合報 聯合報黑白集
台北市長柯文哲。 圖／聯合報系資料照片
藍綠兩黨總統參選人出爐後，「表態」壓力轉移到柯文哲身上。柯文哲雖未明言參選，卻也發表了形同宣戰的「出師表」。他火力全開，東批蔡英文把台灣搞糟，西罵蘇貞昌「不要臉」，左貶韓國瑜水準差，右損韓粉是「魯蛇」，辛辣度爆表。
蔡總統沒做好，已是一般民眾共識，柯文哲只是再補一砲。用「不要臉」三字來罵蘇貞昌，用詞粗俗，主要是去年「綠白分手」的新仇舊怨湧上心頭，就顧不得文雅。至於罵韓粉魯蛇，恐怕就自暴格局淺陋。
柯文哲說，他就是這調調，只要恢復自己本色就好，還說「我已經豁出去了」。柯Ｐ一嗆辣，立即贏得網路聲量，登上報紙頭條；但這麼一暴走，卻也失掉了「政治素人」及「白色力量」初現身時的魅力。畢竟人盡皆知，柯文哲辣嗆蘇蔡，無非想從淺藍這邊搶點票。問題是，他平日做莫測高深狀，一出聲卻暴衝，也顯示他的心計與操弄和綠營沒兩樣。
被問到「要帶給台灣人民什麼希望」，柯文哲說，他比較務實，至少他當台北市長，貪汙、弊案都少了。這並不是好答案。若標榜帶領台灣走出藍綠對峙的第三條路，光靠個人修行、少貪汙明顯不夠，還得要有彌合社會及族群的瞻矚。柯文哲有時和綠營眉來眼去，有時也喊出「清除藍綠垃圾」的民粹語言，和傳統政客沒太多不同。
柯文哲的出師表太嗆辣，固能搏版面，卻不足以攏人心。他得再進化才行。
聯合報社論／考招改革，勿「十二年一貫」地折磨學生
2019-07-20 23:58 聯合報 聯合報社論
今年大學指考已寄發成績單。 圖／聯合報系資料照片
最近高中免試入學及特招剛放榜，大學指考也寄發了成績單。長達半年餘的大學考招爭議，也許要等明年再打延長賽；但這批即將升上高中的學生，卻才要進入另一段不確定的升學旅程。今年造成前段生落淚、中段生恐慌、後段生茫然的學測「五選四之亂」，其實只是剛開頭。
一○八課綱即將上路，今年入學的小一、國一、高一生將是首屆適用新課綱的學生。新課綱在課程安排、考試內容與升學管道上，都帶來重大變革。過去廢除聯考，只改變了招生辦法，未曾改變考試領導教學的實質；但十二年國教已帶給國中端教學與高中端考招翻天覆地的變化，一○八課綱更在翻轉高中端的教學與學習模式時，同步要求大學端的招生選才也配合調整，以保證新課綱的落實。
新課綱標榜讓學生拿回學習自主權，學校也被要求發展多元選修與特色課程，但在現實上，高中規模、學生人數、資源多寡都會影響學校開課數目。這意味，明星高中與都會學校比較能提供豐富的課程地圖，滿足學生的學習需求。至於師資與經費都不足的社區或偏遠高中，則可能連課程都開不完整，學生的課程選擇與學習自主權受到剝奪，修課紀錄受到影響。尤其，在大學端高度參採高中學習歷程的情況下，學生升學的機會恐將受限。
過去幾年，繁星推薦讓偏遠或社區高中越來越有機會分享明星高中的升學光環，有些學生寧捨明星高中的入學機會，選擇社區高中拚繁星，多少有助於高中均質化的目標。但新課綱與大學考招緊密連動，課程資源不足的偏遠與社區高中會不會被打回原形？更重要的是，如果學生在踏進高中校門時，就決定了他升大學的方向與機會，不僅造成受教權的不公平，也會擴大城鄉差距，複製階級命運，甚至倒退至比聯考時代更糟的局面。
大考中心也將配合新課綱，大幅調整考試命題走向，強調素養導向與跨域綜整，未來將出現大量情境結合題目。如果命題不夠周延，可能因學生城鄉、階級、環境等生命經驗的落差，而影響試題的公正性。像今年國中會考作文題目「青銀共居」，就令許多毫無相關體驗的國三學生不知所措。
尤其，三年後大學個人申請將參採的高中學習歷程，至少占分五成。儘管教育部已陸續說明新課綱帶動大學考招的變革，要求大學提早規畫招生方向，並公布採計的學習歷程，讓高中師生有所準備；但大學校系能不能了解，並透過學習歷程檔案，有效且公正地評量高中生的學習表現與潛力？學習歷程中包含的課程學習成果與多元表現，從志工服務、競賽參與、彈性學習、職場學習，到實作作品與書面作品等，會不會迫使高中生繼續展開新一階段的「軍備競賽」？
教育部認為，經老師認證且限量選填的規格化學習歷程，有助於降低現行備審制度下的偏鄉弱勢差距。但許多「六年一貫」、「十二年一貫」的私校，能拿出讓家長滿意的亮眼榜單，讓私中人數逆勢上揚；就是因為對學生學習成果乃至志工、競賽、作品等多元表現，都有完整的規畫與協助。再看，坊間提供準客製化服務的各式補習班早就摩拳擦掌，教育部還能如此樂觀嗎？
事實上，十二年國教上路後，已帶動升學補習壓力向下延伸進入小學。教育部統計顯示，私立中學人數占比近年迭創新高，越來越多家長讓孩子從小學就補習考私中，六年後便攻頂大；他們選擇私校，等於對十二年國教及相關考招改革投下不信任票。
為讓學生適性揚才，找回學習自主的能力，許多老師已經準備好接受翻轉的挑戰，但教育部能否解決向下延伸、往上蔓延的補習壓力？能否消弭城鄉與階級的教育差距？能否不再「十二年一貫」地折磨學生？
