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◆ 聯合報社論／酷吏構陷管中閔，政權保衛戰如何獵巫？
◆ 聯合報黑白集／太陽花收割機
◆ 經濟日報社論／當川普把貿易戰變成零和遊戲…
經濟日報社論／當川普把貿易戰變成零和遊戲…
2019-07-04 23:39 經濟日報 經濟日報社論
近來，國際主要預測機構先後修正全球經濟展望，且態度愈見保守，其原因錯綜複雜，包括3月以來急速升溫的美中貿易戰、中國持續進行結構調整，導致經濟成長減速、英國脫歐問題發展的不確定性等，都是可能因素。只是，美中貿易戰就算不是罪魁禍首，卻必然是造成全球經濟下行的主因之一。
首先，據IMF估計，隨著美國總統川普繼續擴大美中間的貿易爭端，讓緊張情勢升溫，單就今年所增加的關稅，將使民國109年(2020年)全球GDP減少0.3%，若加計今年實施的關稅提升，GDP減少幅度將達0.5%。
其次，現行的全球供應鏈體系將中國與德國、澳大利亞、台灣、東南亞等其他國家緊密串連在一起，形成共生共榮的體系。因此，當美國挑起與中國間的貿易戰，負面效應絕對不僅止於中國，還會經由貿易網絡傳遞供應鏈成本提高的衝擊，使參與全球供應鏈的眾多國家，經濟成長將因出口需求減弱而受挫。
第三，近期全球貿易成長放緩至金融海嘯以來的最慢速度，主要是歐洲和日本對中國出口明顯劇降。理由不難理解，身為世界第二大經濟體、對全球經濟成長的貢獻率超過30%的中國，本身已就有經濟結構調整所伴隨的成長減緩，再加上貿易戰的掣肘，遂面臨雪上加霜的處境，並直接拉低全球成長速度。
更重要的是，由於貿易緊張情勢，政策不確定性加劇，自然會讓全球投資放緩與企業信心減弱，進而增高經濟下行風險。例如德國4月份工業生產為-1.9%，遠低於-0.5%的市場預期，且世界最大汽車製造商福斯汽車（Volkswagen）亦表示，該公司今年1~5月全球銷售成績惡化5%，主因即是中國地區的銷量下降7%至120萬輛所致。同時，德國產業界也充斥著美國是否對汽車進口徵收高額關稅的焦慮情緒，嚴重打擊企業信心與生產投資決策。此一情勢，正是美中貿易戰明顯拖累全球經濟成長的例證。
麻煩的是，即使美、中兩國藉日前的20國集團高峰會（G20）舉辦川習會，並達成休戰協議，令煙硝味有所緩和，卻未減少其為全球經濟帶來的不確定性。一來是川普堅信美中貿易戰正在推升美國經濟，而全球經濟成長放緩與美國的貿易政策毫無關連。6月美國財政部長米努勤受訪時更表示，早在5月初美中貿易談判產生裂痕前，亞洲與歐洲經濟就已有成長減慢的問題，顯見其與美中貿易關係緊張無關。由此可知，當美國「上至總統，下至高層官員」，都不認為美中貿易戰是全球經濟成長動能減退主因的情況下，除非中方願意釋出可觀利益，否則美方不會輕易停下貿易戰的腳步。
二來是在川普眼中，美中貿易戰是一場零和遊戲（zero-sum game），秉持「只要有勝者，就一定有敗者」的二分法觀點，不認為兩國存在雙贏局面。倘若美中貿易逆差始終無法經由此次貿易戰有效消除，對川普而言，美國就是這場遊戲的輸家。可以想見的是，觀念偏頗且好勝心強的川普，絕對不可能讓這個結果出現，勢必會動用一切可用資源，企圖打贏這場貿易戰。
三來是對全球供應鏈來說，無論是川普利用科技優勢扼住中國網通大廠華為的咽喉，還是不斷放話要對中國構建關稅與非關稅貿易壁壘，都重創包括中國在內的全球供應鏈穩定，使許多企業基於自保而將若干產線轉出中國。當全球供應鏈的轉移態勢已然成形，自不會因一、二次的美中休戰協議而停下腳步。
要言之，即使目前美中貿易戰導致全球經濟成長失溫的可能性有限，惟在未來發展方向不確定性仍高的背景下，經濟成長仰賴出口的台灣，絕不能因美中貿易戰的休戰而安心，無論是政府、企業或民眾都必須有長期抗戰的心理準備。
聯合報黑白集／太陽花收割機
2019-07-05 00:15 聯合報 聯合報黑白集
幾年前的「太陽花」運動造就了蔡英文，港版「太陽花」也為蔡英文催出選舉聲勢。 圖／聯合報系資料照片
無庸置疑，幾年前的「太陽花」運動造就了蔡英文，學生們熱血沸騰，國民黨執政正當性被一夕摧毀，蔡英文一路暢行直奔大位，太陽花的革命果實，可說由蔡英文一人收割。
如今香港也發生了港版「太陽花」，抗爭者占領了立法會，雖然三個小時後就被驅離，還是寫下歷史。議場裡來不及插上太陽花，戴著口罩的抗爭者在牆上噴漆，寫下「太陽花ＨＫ」。
「歷史不是簡單地重複，但總是驚人的相似」，時隔五年，港、台的太陽花卻簡單地重複了；弔詭得很，收割這場「復刻版」太陽花果實的，竟然還是蔡英文。
但蔡英文如此不費吹灰，彷彿太陽花收割機，靠的卻純粹是歌頌民主的文青語言。北檢偵辦太陽花被告，蔡英文臉書貼出這行字「如果民主是一種罪，我們通通都有罪」；港警鎮暴使用橡膠子彈，蔡英文開記者會譴責，香港網友感動留言，「蔡總統比我們的特首更愛香港」。敲敲鍵盤、動動唇舌，民主就成了她的註冊商標。
多數人昏昏然，以為真是如此，但她與民主的距離其實甚遠，與惡的距離恐怕更近；技術性作廢公投、修國安法箝制言論、公審台大校長，毫無忌憚。若定要扯上民主，「民主獨裁」恐怕略可名之！
聯合報社論／酷吏構陷管中閔，政權保衛戰如何獵巫？
2019-07-05 00:22 聯合報 聯合報社論
公懲會首度主動公開審理台大校長管中閔（右）彈劾案，引起社會矚目。 圖／聯合報系資料照片
公懲會以「社會矚目」為由，二日首度主動公開審理台大校長管中閔彈劾案，讓蔡政府半年來看似偃旗息鼓的拔管大業，繼續受到更多的社會矚目，也讓人充分見識到民進黨政府為打擊異己如何羅織、監察院東廠為剷除忠良如何構陷。管中閔沉痛期盼他是「遭受到政治迫害的最後一個人」，更令人思之不寒而慄。
去年初台大校長遴選委員會選出管中閔後，民進黨政府一整年舉全黨之力，傾整個政府之能，卡管拔管，卻毀劍斷戟，連折三名教育部長，更在九合一選舉中遭到人民痛責，最後在看不下去的前教長葉俊榮「求仁得仁」下，管中閔終於能夠就任台大校長。只是，管中閔才上任，監察院就另啟戰線，在蔡系監委主導下通過彈劾，移送司法院公懲會審理。
一年多來，外界持續看到蔡政府為卡管拔管，採取各種侵奪大學自主、踐踏台大尊嚴的枉法手段，但總以為人民透過選票教訓，可以叫醒裝睡的民進黨政府，卻都沒想到民進黨追殺政治異己的意志如此驚人，連全台最高學府的校長都無以倖免。民進黨根本把大學校園當政治廝殺的戰場，即使拔管一役，折戟沉沙，也不能撼動蔡政府肅敵的絲毫決心。
如今公懲會「公審」大戲上場，焦點擺在管中閔被控在擔任公職期間，為周刊撰寫社論，獲取「兼職」報酬，違反公務員服務法禁止兼職規定。雖然還只是一場準備程序庭，人們卻悚然發覺，監察院自甘淪為東廠爪牙的蔡系監委，為了政治追殺管中閔，竟然可以如此恣意濫權、臆測妄斷，甚至曲解法令、羅織構陷！
監委究竟以什麼名目，可以任意調取管中閔廿年所得稅資料？不僅追索期間遠遠超出管中閔擔任公職時期，也遠逾一般稅務追徵時效，更幾乎是以重罪追訴期的前提在蒐羅罪證。這不僅嚴重侵犯個人隱私，也根本不屬監察權範圍。監委還逐筆檢視，要求所有單位必須詳細交代過去和管中閔來往的細節，即使製造不出罪證，也能產生綠色恐怖效應。但如果蔡系監委可以恣意濫權到如此地步，那麼一旦面臨選舉的政權保衛戰時，蔡政府那些東廠、西廠還會祭出什麼血滴子？
好笑的是，監委上天入地窮搜宇內，查不出什麼不法線索，只找到一個稿費收入，就如獲至寶，於是刻意漠視媒體組織實務，把烏龍拼湊的資料當罪證，通過彈劾。事實上，國內媒體多如過江之鯽，更不乏綠得出汁的媒體，真要弄清楚媒體組織編制與作業實務，何難之有？監委既不願了解，亦懶得查證，甚至臆測妄斷，見影就開槍，把別人所寫的文章也都胡亂栽到管中閔頭上。這不是羅織，什麼是羅織？這不是構陷，什麼是構陷？
在實務上，所有媒體對於所邀定期或不定期外稿作者，從來不會認為是「兼職」；在法令上，也未曾將媒體的邀稿，視為編制內職務或編制外臨時工作。因此從司法院釋字六號、十一號、七十一號解釋，到公務員服務法有關兼職之限制，甚至銓敘部的相關函釋，均不能用來定罪管中閔。監委卻罔顧事實，刻意曲解法令，羅織迫害，以遂行政治追殺。但這種以「違法兼職撰稿」為由的構陷彈劾，對公務員或大學教授而言，也嚴重侵奪了憲法保障的言論自由基本人權。
從總統府到五院，除考試權外，蔡政府已經先後出動立法權、行政權、司法權和監察權來追殺管中閔。管中閔引語出「史記酷吏列傳」的「深文周納」，即不根據事實巧妙引用苛刻法條入人於罪，來形容自己遭到的政治迫害，可說恰如其分；但用「酷吏」來比喻蔡系監委，其實已嫌輕描淡寫；至若進而用「深文周納」來形容蔡政府以「轉型正義」和「國家安全」為名，進行系統性、獵巫式的綠色恐怖立法與行動，則可謂中肯貼切。
