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◆ 【重磅快評】國民黨若不能團結 蔡英文將撿到另一把槍
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【重磅快評】國民黨若不能團結 蔡英文將撿到另一把槍
2019-07-30 09:55 聯合報 主筆室
國民黨全代會提名高雄市長韓國瑜（前左三）代表參選2020總統，黨主席吳敦義（前左五）、歷任前主席、執政縣市長、立委參選人手拉手展現大團結。本報系資料照片
過去有人說國民黨與民進黨最大的區別，便是民進黨就算在黨內初選如何殺到刀刀見骨，在選後總是會形式上的團結一致對外，因為他們深知唯有永保執政權才是王道，其餘都是空談；國民黨則是在黨內初選的打的難分難解，選後卻還是一盤散沙、各懷鬼胎，而且還連形式上的團結都省略了，忘了他們是在野黨，也忘了他們的最大敵人是民進黨。
國民黨在周日全代會上正式提名韓國瑜參選民國109年(2020)總統，但韓國瑜在初選最主要競爭者郭台銘不但缺席，還至今已讀不回，而退出初選的王金平雖然到場，卻不願上台，還有四個執政的縣市長因公缺席，連身為東道主的新北市長侯友宜都沒有到場，讓現場瀰漫著詭譎的氛圍，一場號稱團結大會，頓時破功。
國民黨不但連形式上團結都做不到，還彼此互相叫陣，前台北縣長周錫瑋說馬英九、郝龍斌既然請郭台銘出來參選，現在就應該把他拉回來。自稱郭粉的杜紫宸更在臉書上說，「我總統還沒有決定要投誰，但立委一定不投孫大千」。中評委趙守博更說，要韓國瑜戒酒、不要只會喊口號。由此可見，菁英與庶民之間的差距有多大，而連對黨內提名人都沒有信心，又要如何一致團結對外？
當蔡英文深陷走私菸的政治風暴當中，國民黨不但不思如何乘勝追擊，黨內大老卻還在忙於為自身的政治後路做盤算，國民黨一方面修改總統兼任黨主席的黨章，讓國民黨主席吳敦義保住黨魁，同時也傳出將吳敦義將列入不分區首位，吳敦義則回答，將會「慎重」考慮。身為黨主席不積極縫補黨內的裂痕，反而只求自己後路，這又要國民黨如何打贏這場選仗呢？
唐湘龍說，沒有郭台銘的全代會，是國民黨最大的危機。令人玩味的是，當民進黨因走私菸而身陷執政以來最大的政治危機當中，國民黨卻也因為初選，而陷入一場更大的危機中，如果國民黨初選的分裂持續延燒，將會讓蔡英文又再次撿到另一把槍。
【重磅快評】幾天才夠？罷工預告期應交給企業團協商訂
2019-07-30 11:07 聯合報 主筆室
因今年接連發生華航機師、長榮空服員罷工事件，勞動部昨天召開民用航空運輸業爭議行為座談會，討論航空業是否該訂定罷工預告期。本報資料照片
今年接連兩次航空業罷工震驚各界。勞動部昨天邀集官、民相關單位舉行是否訂定罷工預告期座談，三十多人次發言盈庭，但意見兩極對立，毫無交集。其實，訂出罷工預告期雖不能說是空議題，但至少是失焦的議題，現行勞動法令早有罷工預告規範，差的只是法律條文沒有白紙黑字寫「罷工預告期」。
我國勞動三法其實對罷工實施的要求門檻頗高，先要會員代表過半同意才能進入罷工準備程序，之後由主管機關召集勞資雙方協商，三次協商不成，才能由所有工會會員投票決定是否罷工，過半數同意，才能實施罷工。這「三部曲」所需的時間，遠超過昨天與會者提出最長的三十天預告。
包括航空公司資方、交通部都不止一次強調罷工預告的重要，也舉了許多外國不等天數的罷工預告期；但關鍵差異是他國沒有規範罷工三部曲的勞資爭議法令；正在進行的英國希斯洛機場大罷工參與者達四千人次，他們的罷工實施並沒有預告期。
為什麼長榮空服員罷工會把罷工預告期的議題拉到很急切的時點？關鍵在依勞資爭議處理法的實施的罷工程序，社會大眾並不知道。長榮勞資爭議五月初即已進入罷工準備程序，但旅行社、運輸業等相關業界並不知道；所以，問題關鍵是怎麼把罷工進展讓相關業界知道？誰該負起告知責任？
長榮空服員六月二十日宣布罷工實施，被各界稱為「突襲式罷工」，當然有濃厚指責、批判意味，確實應變陷於措手不及，乘客更是擠滿長榮櫃檯，漫長等待卻未必能彌補行程泡湯。必須要檢討，長榮勞資關係緊張早已不是新聞，會員代表通過進入罷工準備，資方高層發公開信給工會會員都是公開的事，為什麼相關業界、國人沒能與「罷工在即」連上線？
另個問題，公用事業各有其特性，即便華航、長榮同為民航業，公司經營屬性也不同，無法在中央法令硬性訂出多少天的預告期，這應由企業內部自己談，就各自特性訂在團體協約內；長榮空服員罷工最終以訂定團協收場，雖然承諾的時間不一定恰當，但這是正確的作法。
【即時短評】延續綠色執政 眼前遇到三堵高牆
2019-07-30 12:25 聯合報 記者周佑政╱即時報導
蔡英文總統。圖／本報系資料照片
距離總統立委大選剩不到半年，蔡政府力拚延續綠色執政，眼前遇到三堵高牆，首先是私菸案挑戰政府治理與危機處理能力；其次是泛綠陣營勢力林立考驗民進黨的整合功力；第三則是國政面向，包括兩岸外交戰略以及整體經濟表現。如何越過高牆，考驗府院黨的集體智慧。
不過，蔡政府還來不及向社會說明出訪成果，卻爆發國安人員涉嫌違法私菸案件，瞬間讓外交的努力被掩蓋，且衍生一連串的政治風暴。外交是內政的延續，如果內政治理無法獲得民眾信賴，自然也會削弱在外交上的成績。
大選漸近，向來相對友善民進黨的時代力量及獨派，卻不斷出現挑戰民進黨的作為。時力不斷在民進黨已有人選的立委選區提名人選，獨派陣營成立喜樂島聯盟黨，與陳水扁關係深厚的一邊一國行動黨也可望組成。民進黨若無法在最後關頭有效整合相關勢力，明年選舉勢必受到衝擊。
綠色執政能否延續，最大的挑戰還是來自蔡政府自己。過去三年多來，民進黨政府在兩岸外交上選擇「親美路線」，但美中台是三角的動態關係，美中兩強的互動，常震盪這個三角平衡，對台灣來說，大幅傾向任何一邊，長期來看仍有高風險。
經貿層面，蔡政府期盼減少台灣對大陸的經濟依賴，力推新南向政策，也不斷強調台商回流在台投資大幅增加。但這次政府內部公文要求對增加新南向預算，「證明」對新南向重視程度，此舉似乎意味官方對這項政策有信心危機。外商台商加碼投資台灣，數據呈現上很漂亮，但人民是否有感經濟變好，才是關鍵。
【即時短評】綠猛攻高雄沒市長 韓國瑜市政當自強
2019-07-30 13:03 聯合報 記者賴于榛╱即時報導
高雄市長韓國瑜。本報資料照片
國民黨民國109年(2020)總統參選人高雄市長韓國瑜定調「市政即選舉」，但從登革熱疫情、水患等，都被行政院長蘇貞昌、副院長陳其邁猛轟「想北漂、高雄沒市長」。市政成績單遭緊咬，若韓短時間拿不出有效政績，等於是做球讓政院猛攻，繼續面對歷任高雄市長沒有過的「高強度」檢驗，必須繃緊神經，市政當自強。
民進黨定調民國109年(2020)大選要嚴加檢視韓國瑜市政，甚至一度打算「以韓治韓」，靠被動式檢驗，期待韓國瑜在處理市政議題時「自爆」，明顯看不起韓國瑜，能有多少治理能耐。
719高雄淹水，韓國瑜考題立馬就來，先是被質疑淹水時神隱，只推副市長李四川勘災，更在李四川出面解釋勘災讓專業的來之後，翌日又現身視察，讓外界霧裡看花。
同時韓國瑜要求中央比照去年補助淹水戶，卻又被行政院打臉要先初估淹水戶並由地方政府提報，最後中央雖核定淹水救助金，但反將韓國瑜一軍，寫明高市府坦承「此災情規模雖不及107年0823水災」，可行政院關切災民因此核定，並讓韓的昔日對手陳其邁在高雄視察時能帶著「中央好消息」宣布，完全沒有討到便宜。
事實上，氣候變化劇烈，總統府祕書長陳菊在高雄治水多年，原先主打滯洪池防汛，卻在去年823豪雨遭到嚴格檢視，也讓當時參選時說盼延續陳菊治水方法的陳其邁繃緊神經，明白說出應該沒有市長會承諾未來不淹水，這可見治水本來就是高雄市的重要課題。
韓國瑜得在淹水問題後學到教訓，市政當自強拿出有效政績，才能突破這史上對高雄市長最嚴格的檢驗，證明自己的能力。
【即時短評】打假還是打手？忘了本分的刑事局
2019-07-30 16:47 聯合報 記者陳金松╱即時報導
刑事局最近積極「打假」，轉傳「蔡英文修官邸一億兩千萬」訊息的朱姓退伍軍人昨天被依社維法移送裁處。圖／刑事局提供
最近的刑事局很忙，不是忙著各地頻傳的槍擊案，也不是總統蔡英文上台時信誓旦旦的掃毒和打詐，而是忙著抓上級交辦的「假消息」；從蔡英文「海地金援45億」、「修官邸1億2千萬」，到蘇貞昌「公祭擲筆」，不利的言論刑事局全卯足全力抓人，不管是原始造謠者，還是不滿時局的轉貼民眾。
資訊爆炸年代，網路各種似是而非的訊息充斥，不只政治人物，市井小民也深受其害；假消息不是不能抓，任何造謠傷害訊息，當事人都有權提告，政府也有責任防杜；重點是全民應同一標準，依法行政，而不是對特定人士服務。
看看刑事局今年一月成立的「假訊息查處小組」，全國警察機關成員任務編組達111人，統計至今偵破26件；捫心自問，有幾件和一般民眾有關。
網路爭議訊息氾濫，有些造謠，有些只是質疑或調侃，真的要抓，不但抓不完，也有侵犯言論自由之虞，要警察擔查證責任不僅荒謬，也不是法治國家該有的精神；何況只查辦上級指示案件，連轉傳的不知情者也照抓不誤，和「東廠」何異。
身為刑事專業龍頭，刑事局職司全國重大刑案重責，天天忙著辦違反社會秩序維護法的假消息，忘了自己本業，基層早叫苦不已，高層卻依然故我，何其悲哀。
假消息不可怕，可怕的是麻木不仁的政府，還有甘為打手、忘了自己本分的警察高層。看看仍然困擾著社會大眾的毒品、詐騙、槍擊案，刑事局的角色，如今在那裡？
【重磅快評】林佳龍打臉小英又扮檢察官 只打半場好球
2019-07-30 18:07 聯合報 主筆室
交通部長林佳龍在台中受訪，表示華航私菸案一定要辦到真相大白。記者游振昇／攝影
國安特勤藉元首出訪違法訂購免稅菸品，在交通部長林佳龍定調為「走私」後，案情急轉直下，總統蔡英文隨即為「超買」的說法向國人道歉，並強調一定查辦到底；林佳龍看似有決心把全案導回正軌，但他卻費力要把「轉捩點」往前移到馬政府時代，強調私菸「破千」的嚴重性，令人惋惜，林部長只打了半場好球。
私菸案爆發後，總統府及蔡總統屢次以「超買」說明私菸案，企圖淡化違法及避免影響選情，但這個嚴重的誤判引來社會負面觀感，輿論譁然，最後，只得在案發後第六天由林佳龍出面，把全案重新定調為「這是一件違法的走私案件」，蔡英文接著改口道歉，希望為連日的失分打上句點。
林佳龍是民進黨極力培養的中生代，台中市長連任失利後被拔擢出任交通部長，私菸案爆發後，蔡英文眼看無法止血，除非拿陳菊祭旗，但此非蔡英文所願，一向不服輸的她把這個「打臉差事」交給林佳龍，可以說是用心良苦，也希望這個犧牲能對林佳龍有加分作用，也有利於整頓華航及其共生企業，但林佳龍操作粗糙，很快就露出馬腳，枉費了蔡英文一片苦心。
林佳龍把定調全案為走私案件後，就急忙把手伸進華航，他不是要求華航如何整頓積弊，重新出發，而是當起了辦案檢察官，鼓勵華航往前回溯，翻查資料，公佈過去歷年來菸品數量的情形；華航沒讓他失望，因為華航找到民國99年(2010年)菸品數量突然暴增的數字，終於扯上了馬政府，林佳龍馬上給華航加油，並說他本來對華航非常不滿，現在沒有那麼不滿。
其實，本案正由檢調如火如荼偵辦，林佳龍本無插手餘地，但他以行政調查為名，要求華航在不違反偵查秘密下，掌握事實公布讓社會了解，華航已經公布了初步資料，他卻還要華航再查明涉及的人和過程，都要釐清，並在臉書公布他的發現，說他解讀資料發現民國103年(2014年)6月是轉折點，菸品數量破千條成為常態，要求華航繼續追查其中的關鍵，如此積極查案，只能用「鍥而不捨」來形容林佳龍投入辦案的程度了。
林佳龍雖是政治學博士，但辦案還是要靠專業，既然蔡總統已宣示要查辦到底，檢調也沒閒著，林部長如此積極的調查解讀，恐怕早已超過歷來的行政調查的範疇，「破千」如果是所謂轉捩點，林佳龍是不是更該查「破萬」的蔡政府？ 交通部長的職責就是好好整頓華航，至於查案，就交給檢調吧！
【重磅快評】都更與文資斷裂 台灣城市歷史感岌岌可危
2019-07-30 20:08 聯合報 主筆室
私宅「虹廬」為國寶級建築師王大閎作品，列為歷史建築。圖／聯合報系資料照片
國寶級建築師王大閎早年設計的自宅「虹廬」日前獲列歷史建築，現任住戶不滿影響都市更新權益，日前提出訴願，希望撤掉文資身分。回顧多少文資保存案，都因類似理由起爭議，究竟是什麼，造成台灣的都更與文資保存現況勢不兩立，使得台灣城市的歷史風貌總岌岌可危？
文資因其特殊文史身分，具有公共利益，但論其產權，仍是私有財。不少關心文資人士見到私有文資遭所有人毀損求利，難免痛心；但真正造成問題的，恐怕是沒有歷史感、無能捍衛公共利益且顧及私有產權的相關政策。
綜觀現行都更及文資相關法令，一缺乏大格局的公共利益、都市形塑概念，二缺乏有效的保存文資工具。以文資法來說，大多仍停留在搶救單點老房或區塊保存，彷彿預設文資與都市發展對立，對私有文資更無有效的保存手段，光是補償所有人的穩定財源何來都空無；都更相關法令則以翻新建設優先，提及文資僅聊備一格，整個都市發展藍圖獨缺文化歷史角度。
這樣的法規思考與設定，從根本就隱含文資與都更的斷裂，也反映在現實。以虹廬案來說，北市府雖稱依都更相關法令會給所有人容積獎勵，但政府氾濫發給公共設施保留地等容積、又未保障容積價格下，容積市場早就飽和，文資容積根本賣不出去或只能同樣低價賣出，文資所有人自然認為毫無誘因。
反之，如果政府真想以保全文資來形塑更具歷史意識的城市，大可更積極地以換地、提高文資容積獎勵比率、文資容積優先價購等方式保障文資永存，甚至主動規畫公辦都更，率先做出文資與都更並存的典範。
例如美國1950、60年代大幅都更時，就要求建商必須保存基地內文資，不可刻意迴避，並給予建商可在異地獲容積獎勵的優惠，容積也無台版遭價格壓低等問題。如此，新舊建築才得以同時留住，共同訴說美國歷史。
法國更從18世紀末法國大革命起就興起文資保存概念，不再將皇家貴族所有物都視為須掃除殆盡的權貴餘孽；文豪雨果並在1832年寫下著名的《向文物破壞者宣戰》，催促政府立法保障文資。在連串文化領導人接力下，法國早早將文資提升到加強歷史記憶與國家認同的層級，也因此從民間到官方機構，莫不積極保存文資，捐款、發行文資彩券等方式所在多有，成就今日文化大國勝景。
也是在此視野下，法國從21世紀起，就將都市計畫與文資保存法令相結合，以整合性的空間發展為基礎，同時納入文資、歷史空間風貌與城市發展考量。在此藍圖下，歷史軌跡得以展現，民眾走在街上，就能從不同時代的文資建築中，感受歷史的鮮活與文化的滋養，進而不受各時代乃至異族統治者的政權意識型態綑綁，形塑出同屬法國人的驕傲。
反觀台灣，幾乎每天都傳出有不同時代文資面臨險境，街道樣貌每數十年就大變。行走在這樣的台灣，人們要如何能從身邊建築就能感知歷史，如何能超越不同統治政權、體會底下的文化珍貴，又如何能進而尊重並接受各代史實，形塑當代共同認同？
我們想要怎樣的城市，其實就代表想以怎樣的文化為傲。只有當城市願意留住代表各代歷史的文資，才表示國家願意超越不同統治者觀點，以文化凝聚當下所有人，形塑共同認同，國家也才能強大。
