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酷經濟／解決低薪痛點 發達經濟
2019-05-23 23:36 聯合報 林建甫
郭台銘（中）近日與年輕人座談，針對低薪、創業、教育、醫療、高房價、政府效能、富人稅等，都提出政見方向，聆聽年輕人對未來的意見。圖／聯合報系資料照片
低薪問題是現在國家經濟發展的痛點，國民黨總統初選參選人郭台銘日前信誓旦旦地向選民承諾，若選上總統要解決年輕人低薪問題。政府於五月十四日也再提出，屬短期措施的「提高低薪族薪資之行動方案」和中、長期的「提高全民薪資行動方案」，共十大因應政策。
近年政府提出解決低薪問題的方法與對策，將主要重心與思維放在提高基本工資，其他短中長期配套及相關影響評估，付之闕如。這次提到中長期作法，總算是彌補了不足。過去某高級官員曾表示，如果基本工資每年調升六％到八％，則四至六年內就可提高到三萬元。這是非常一廂情願的主張，因為完全沒有考慮現實條件與資方反映，也缺乏評估各種可能的後遺症，例如廠商用腳投票，關廠歇業，非常危險。而且將解決低薪與保障勞工最低生活水準的基本工資畫上等號，不能解決問題。調高基本工資或時薪與鼓勵企業加薪政府減稅，這都只是輔助性做法，不應成為解決低薪問題的萬靈丹，如果政府一直將重點著墨在這方面，必然會對勞工就業與國家經濟成長產生負面衝擊，全世界沒有聽說有國家可以只靠增加基本工資，就讓經濟成長，人民富裕，這是非常荒謬的作法。
台灣是以外貿為主的小型開放經濟體，面對產業競合全球化，要解決台灣低薪困境，最根本的方法唯有打造台灣具有競爭力的投資環境，引導各界「投資台灣」，解決影響產業發展的關鍵問題，諸如各產業工商會常提到的「五缺」困境，讓水、電能穩定供應，並滿足產業發展的土地需求、培育、延攬及留住好人才等，配合行政效率、投資審議透明度、法規鬆綁與獎勵創新等措施，就能吸引內外資回流投資，為經濟注入活水。中、長期的「提高全民薪資行動方案」正是如此，因此改善所得分配才不再只是一句空話。
勞工長期低薪化，不但對多數勞工家庭生計造成衝擊；也導致國內消費市場日益萎縮；更因貧富差距擴大，社會對立日益嚴重，社會不安逐漸浮現。期待政府這些新政策能對症下藥，重建良好的招商環境，扭轉近年台灣低薪、低經濟成長的困境。
總統三年有成？說不通
2019-05-23 23:47 聯合報 陳立業／大學教授（台北市）
中華郵政公司智慧物流中心招租案引發爭議，董事長將下台負責。圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統上任滿三周年時，公開自詡「三年有成」，只是在交通政策與建設上，似乎無法引起民眾共鳴。三年內更迭四位部長，從執政初到近期華航兩次罷工協商，乃至近期中華郵政物流招標案爭議，交通部猶如「溝通」部，有欠專業且繳了一張不及格的政績。
首先從最熱鬧的空運檢視，原桃園機場三航廈預定去年完工，現在最新評估啟用日為民國112年(二○二三年)；換言之，下屆總統任期屆滿前能完成，即屬欣慰！再者，受到蔡政府上任後兩岸關係急凍影響，民航局官員參加國際民航組織（ICAO）已不復見；復興航空集團更因兩岸航線以及虧損加劇，先後宣布旗下威航及興航停止營運；去年六月年金改革後，過往軍公教退休旅遊潮不再，造就六十歲以上出國成長率下滑三個百分點；再加上遠航近日取消航班之舉，交通部始終未能未雨綢繆！
在軌道運輸上，為刺激經濟成長，對諸多爭議性之軌道建設，如高鐵延伸屏東，或在基隆南港間興建與台鐵基隆線完全平行之輕軌，甚至台鐵都市區段地下化等。出發點雖是為了拉近城鄉差距、提升便利，均值得肯定，惟供給與需求是否納入考量？以高雄捷運、淡海輕軌為例，運量猶如觀光列車而非大眾運輸工具，未來營運該如何自給自足？去年宜蘭普悠瑪不幸事件後，似乎更讓人感受到資金與人力花在刀口上改善軌道運輸，恐怕更為實際！
在公路監理及建設方面，莫過於一例一休勞工政策衍生效應，尤其在蝶戀花事件後，勞工因休時不足問題，備受重視。但一例一休政策的確造成客運運輸業成本提高，政府考量壓抑民生物價，未將其成本反映至運價上，近期油價每公升已突破卅元台幣，對各類型客運業者，可謂「心事誰人知」、雪上加霜！若從公共建設角度看，欣見前人規劃建設陸續動工，如淡江大橋、金門大橋以及蘇花改公路等，在後人乘涼的同時，似未見政府擘劃未來之遠見與創見，莫忘公共建設亦對GDP有顯著貢獻。
至於國內觀光「慘」業，在一窩蜂經營陸客後，當陸客來台量銳減，南向政策旅客來台又不足以在質與量上補足情況下，今年採取補貼之模式，希提振觀光！然觀光不是一蹴可幾，仍須仰賴軟硬體兼備，創造在地迷人的旅遊話題，提升旅遊品質，吸引旅客一來再來的動能。
五月廿四日是執政當局引以為傲的日子—同婚政策施行日，然當有了愛的平等，民眾更須有麵包與生活；交通政策是需要長時間執行的、不是用說的，蔡政府任期僅剩近一年，我們已厭倦選舉期間的空頭支票，也看膩各方參選人無法端出牛肉的謾罵，當比較亞洲四小龍GDP成長率的同時，年均收入呢？深省台灣的陸海空交通政策處於原地踏步、沒有進步的窘境，有賴政府更用心！
