udn 論壇報：
◆ 聯合報社論╱誰在為一國兩制添柴火、為武統開綠燈？
◆ 聯合報黑白集╱蔡無懼民調 何需翻譯？
◆ 經濟日報社論／讓回流台商成為台灣永久財
經濟日報社論／讓回流台商成為台灣永久財
2019-04-21 02:26 經濟日報 經濟日報社論
政府推動「歡迎台商回台投資行動方案」，目前已有35家廠商申請回台投資，總投資金額逾新台幣1,300億元，可望帶來超過1萬個就業機會，蔡英文總統日前將此列為施政重大政績，並表示還有50多家廠商表達回台投資意願。這波台商回台投資熱潮反映在各工業區的土地交易轉熱，台商急著找地找人，帶起台灣近十多年來少見的投資熱潮。
我們肯定這一波台商回台投資潮對台灣就業與經濟的幫助，但在政府大動作宣傳台商回台政績的同時，我們也必須正確解讀台商回流的趨勢。這一波台商返台投資潮並非在蔡總統上任後才出現，從近年經濟部調查台商外銷訂單在各地生產比率的變動來看，民國104年(2015年)台商外銷訂單在國內生產的比率是44.9%，民國105年(2016年)增至45.8%，民國106年(2017年)進一步上升至46.8%，在6月即將公布的去年最新調查數據，台商外銷訂單在國內生產的比率可望繼續走升。
台商在國內生產比重上升的同時，在大陸生產比重連年下降，從民國104年(2015年)的48.6%下降至民國106年(2017年)的47.9%，簡單來說，這波台商生產基地的挪移，多數是從大陸轉回台灣。台商轉移生產基地的理由也同樣出現變化，在民國101年(2012年)調查時，台商選擇海外生產的原因主要是「生產成本低廉」，但之後這項要素逐漸淡化，目前台商選擇生產基地的主要考量是「配合客戶要求」。
從上述調查來看，台商將生產基地從大陸移出，前幾年的主要原因是大陸勞工與土地的生產成本逐漸走升，近兩年的原因則轉變為大陸與其他國家的貿易摩擦加劇，特別是美國與中國大陸的貿易戰遲遲未能解決，在考量關稅壁壘等因素下，台商決定加速分散生產基地。以「歡迎台商回台投資行動方案」目前通過的35家返台投資的案例來看，其中不少案例是因為美中貿易戰的因素，讓台商決定回台增設生產線。
在這股台商回台投資的風潮中，台灣必然受惠，但也透露出不少挑戰。央行在首季理監事會議調降今年我國經濟成長率至2.13%，低於稍早主計總處預計的2.27%，顯然央行對今年經濟運行的預測較政府其他單位更為保守。央行認為目前國際經濟有三大風險，包括貿易戰不確定性仍高，大陸經濟放緩程度大於預期，以及英國脫歐的不確定性與地緣政治風險仍在。
國內投資在美中貿易戰中受惠，政府在宣揚政績的同時，也應想想怎麼讓這股機會財轉為台灣的永久財。首先，這波台商轉移生產基地的需求來得快，台商必須壓縮生產線的建置時間，才能在爭取市場時保有優勢，政府目前雖然已成立跨部會單一窗口解決台商投資的各項難題，但近期仍有不少台商反映土地取得困難，對於水、電與人力的供應也有不少疑慮，政府須協助台商排除困難，消除疑慮。
其次，雖然台商已逐漸揚棄過去追逐低廉生產基地的發展模式，改為依客戶需求在全球布局，但最終出口市場的關稅高低仍是台商選擇投資地的主要考量。在美中貿易大戰升溫後，包括「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）等區域經貿整合開始加速，國與國之間的雙邊貿易談判也有升溫的跡象，台灣若不抓緊時間推動參與區域經貿整合，今日台商因貿易大戰回台，他日亦有可能因台灣自外於區域經貿整合而離去。
我們要呼籲政府不應以近期的台商回流潮而自滿，而應持平檢視這股回流潮背後的種種因素。在外在環境對台商投資台灣有利的同時，政府應努力提升國內投資環境與積極參與國際經貿整合，進一步增強台商回台與留台的誘因。
聯合報黑白集╱蔡無懼民調 何需翻譯？
2019-04-21 00:05 聯合報 聯合報黑白集
總統蔡英文一席「民調下去、黨就分裂」的談話，引發社會譁然。圖／聯合報系資料照片
蔡英文一席「民調下去、黨就分裂」的談話，引發社會譁然。總統府為此發文解釋，蔡總統是反映支持者對黨內競爭可能導致分裂的憂慮，並不是說「不能民調」或「拒絕民調」。但人民有眼有耳，蔡英文這番「此地無銀三百兩」之言，哪還需要「翻譯」才能聽懂？
蔡賴初選之爭已殺到見骨，真正的關鍵因素不在民調，而在路線、理念和忠誠，因此協調無法成功。而且，民進黨的初選機制，不論總統、立委、縣市長都有民調決勝負的設計；蔡英文為何說，民調下去，黨就分裂？
蔡英文既稱自己「民調不會輸」，又說「不怕民調」，那為何不試一試？事實上，迄今可有哪家民調顯示蔡英文勝過賴清德？就連親英系智庫也只說蔡「民調回升逼近賴」。若不是蔡英文「拒民調」或「懼民調」，民進黨為何要延後初選？
蔡英文說，「有民調就有競爭、攻擊，會導致分裂」；這樣的歪邏輯如果成立，等於整個民主制度都可以拋棄。在政黨政治下，競爭、攻防原是民主常態；以蔡英文的思維，連黨內競爭都要禁止，她對付在野黨將更無下限。包括她說的那句：「那我們的政權可以繼續延續下去……」，這也太露骨了！
電影《讓子彈飛》有段「你給翻譯翻譯，什麼叫驚喜」的精采對話，要對方把話說清楚。那麼，麻煩蔡英文也給人民翻譯翻譯：既說民調不會輸，卻又說民調會導致分裂，這到底在說什麼？
聯合報社論╱誰在為一國兩制添柴火、為武統開綠燈？
2019-04-21 00:00 聯合報 聯合報社論
旅美大陸地區的武統學者李毅(右)，遭移民署強制出境，在多名移民署人員戒護下登機。圖／聯合報系資料照片
台灣民眾當然反對中共武力統一，但面對武統威脅，執政者竟宣稱要拿起掃帚抵抗，這不嫌弱智嗎？大多數民眾也反對一國兩制，但面對習近平提出的一國兩制倡議，執政者除了把「九二共識」和它畫上等號，難道別無良方？很不幸，蔡政府已走進這樣的決策窄巷，也把台灣推向危險的懸崖。
曾發表「武統論」的旅美大陸學者李毅來台，遭到從府院到移民署一條鞭式的驅逐；蘇揆並惡狠狠補上一槍稱：「剛好而已，快走不送！」接著，蔡英文總統指示出入境等機關，禁止鼓吹武統、宣揚一國兩制者入境；陸委會也搬出《公民與政治權利國際公約》，來強化蔡英文指示的論據。
「一國兩制」在台灣沒有市場，「武統」論調更令人反感，但人民未看到朝野政黨提出有效的因應對策，卻將之當成工具來顯示自己的威風。包括禁止入境或驅逐出境等作法，因未見明確的法律依據，僅憑強勢行政作為，從而引發言論自由管制的界限不明、及面對統獨立場出現雙重標準的爭議。此舉，如同將所有大陸官員與學者全拒於門外，等於禁絕兩岸交流。依新的入境禁令標準，只有反對一國兩制的大陸官員、學者與民眾才能來台，那麼兩岸豈還有交流的可能？
事實上，海內外持「武統論」主張者固不乏其人，多半卻是徼幸激進之輩，絕非大陸主流意見。鄧小平的「和平統一、一國兩制」，仍是當前中共對台政策的基本方針，即使習近平近期權力與地位追鄧趕毛，這項基本方針迄未動搖。而前年李毅與時任民進黨中國事務部副主任林琮盛的會晤中，也充分表明民進黨對於中共武統的前提，如外敵入侵、台灣內亂、和平統一已無可能等條件知之甚詳。
中共從未排除武力犯台的可能，這是兩岸關係難解的癥結之一。但馬英九堅持「九二共識」，因此能高舉「不統、不武、不獨」維持現狀，增進兩岸和平繁榮發展，甚至開創「馬習會」的時代新格局。蔡英文不承認九二共識，因此不論「維持現狀」喊得多大聲，兩岸關係仍冰封僵滯，台海情勢緊張升高。
弔詭的是，對於台灣的民國109年(二○二○)大選，主張武統的李毅在遭驅逐後發文稱，他其實更「期盼」務實台獨的賴清德當選。其理由是，如果韓國瑜當選總統，未來十年之內都不能統一，這令大陸「武統派」失望。如果蔡英文連任，大陸認識到和平統一已無可能，將被迫在其任內選擇長痛不如短痛。而中共若想盡快統一，就要寄望賴清德的當選。如此荒誕的論調，卻反襯了馬英九「不統」而無虞武統，蔡英文「維持現狀」卻令現狀傾圮的背景。
賴清德的突襲參選，不僅否定了蔡英文的政績，也混亂了綠獨的光譜序列。蔡英文從年初力嗆習近平後，變身「撿到槍」的辣台妹，要讓台灣站在全世界對抗中國的最前線。相形之下，賴清德反而軟化台獨論述為「台主」，認為不必另外宣布台灣獨立。隨著選舉戰鼓頻催，賴清德開始以借殼方式向中華民國投誠，蔡英文卻反將中華民國推向斷崖。共機最近飛越海峽中線挑釁，並進行機艦繞台操演；相對的，美國則宣布批准五億美元的對台軍售案，這都使兩岸情勢陷於上升的敵意螺旋。
台灣原應具有自信，通過兩岸制度競賽讓人民對一國兩制毫無興趣，正確的國家戰略與兩岸政策更可以大幅化解武統陰影。但是，蔡英文一方面把民主選舉變成民粹動員，把經濟發展變成政治梭哈；另一方面則把國家戰略當成選戰策略，把國家安全當成意識形態禁臠。當黎民百姓淪為和戰人質，民生福祉也淪為黨派籌碼，那反而是在為一國兩制添柴火、為武統開綠燈。避戰是執政者的責任，總統不能率爾邀戰。
