◆ 精障者汙名化 我們與惡的距離
◆ 數位公投區塊鏈 人人都是中選會
◆ 「拚經濟做到了」…誰在喊口號？
◆ 工作？薪水？ 年輕人要發展機會
◆ 蔡賴囚犯賽局 合作絕望
◆ 別怪賴清德 誠信算什麼
◆ 2020 庶民政治關鍵元年？
◆ 漫畫／同舟互吐
◆ 聯合筆記／印尼大選在台灣
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／印尼大選在台灣
「回台灣投票」，這句話對台灣人來說很熟悉。每次大選，都可聽見候選人向海外僑胞或就業者疾呼返台投票。
即使是在台灣島內，每次選舉也都會上演「回家鄉投票」的訴求。韓國瑜能當選高雄市長，「北漂」選民踴躍返鄉投韓一票，就被外界解讀是韓國瑜勝選關鍵之一。
場景拉回前天台灣街頭。印尼明天將舉行總統大選，海外投票前天在全球展開，印尼官方在台設置卅四處投票所，吸引大批印尼國民排隊投票，不只移工，還有新住民和首投學子，成了台灣街頭罕見的周日風景。
不少印尼選民與親友視訊分享投票熱鬧景象，還有人開心秀出蓋著紫色印章的小拇指，象徵「我投票了」；台灣人也忍不住議論，直呼不輸台灣選總統「盛況」。
印尼駐台代表日前甚至公開致函，呼籲所有台灣雇主讓移工前往投票，直說「該票對我國未來發展意義重大」。
暫不計僑民，根據行政院主計總處統計，設籍台灣但長期在海外就業者有七十三點六萬人，約占一千九百萬投票人口的百分之三點九。印尼海外移工近九百萬人，約占高達一點九億投票人口的百分之四點七。兩者相差不算遠。
但一邊是高聲盼僑民回國投票，一邊卻是欣喜在海外不在籍投票。
中華民國憲法第十七條提及人民參政權，指出「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」。對海外台灣人來說，雖未被限制參政權，但投票卻可能「遙不可及」，要不就得大費周章。島內的勞工，投票日甚至還可能被雇主抓去上班。
在美國、英國、日本等先進民主國家，早已實施不在籍投票，有些國家甚至已開始討論網路選舉投票的可行性，降低選民長途跋涉、跨境移動的時間和成本，也落實憲法參政權。在全球化的今天，就連東南亞國家也早已讓海外移工投票參政。
不在籍投票雖在國內也曾討論多時，但始終在政治人物的選票算計下無疾而終。印尼大選在台灣，值得以亞洲第一個民主國家自居的我們省思。
精障者汙名化 我們與惡的距離
2019-04-16 00:32 聯合報 周晉逸／職能治療師（台南市）
電視劇「我們與惡的距離」廣受好評，劇中對媒體報導的界線和尺度也有所討論。 圖／公視提供
近年來發生多起社會攻擊及傷人案件，但許多輿論導向凶嫌疑似有精神疾病，使得大眾對病友們有更深的疑慮及恐懼；病友及家屬們也感到不安惶恐，甚至不敢讓他人知道自己罹病、不願就診，因為無法料想別人知道自己在看精神科會做何感想。這實非我們所樂見之情形。
近日因為熱播電視劇《我們與惡的距離》，引起許多民眾對於思覺失調症的探討與多方面的回響。其實思覺失調症透過正確就醫、服藥及復健，多數均可有效控制來幫助病友們逐漸回歸正常生活，冀盼社會共同去汙名、鼓勵病友們接受穩定治療。
真正可怕的有時是該如何面對社會態度，而非疾病或病人本身。台灣精神醫療日趨進步，但偏重於患者住院治療，不乏有些家屬將患者帶至醫院後便如捨去照顧責任般，病友於慢性病房一待就是十多年，投注於社區復健相較為少，病人病情穩定後，該何去何從？更遑論協助就業，缺乏社會互動、工作機會，感到自卑、無法走出心中囹圄。
讓病友們透過完善的教育訓練、職場環境及問題（就業輔導與支持）來達到雇主所希望達到之產能，衛政、社政和勞政三方互動能充分建置，輔以長期的陪伴與支持系統，幫助病友們重新回到日常生活上，多些機會及社會支持鼓勵，對於協助個案能回歸家庭和社區而言，無疑是一大助力。
數位公投區塊鏈 人人都是中選會
2019-04-16 00:31 聯合報 陳望博／金融顧問（新北市）
行政院會通過公投法修正草案，未來公投與大選可以脫鉤，並新增連署人應附身分證影本的驗證措施。 圖／聯合報系資料照片
行政院上周修正了公民投票法部分條文，「路人甲」虛偽提案、死人連署、重複連署等，破壞了公投公平、公正性？這是政府從監督管理的視野，面向人民行使直接民主的公投權，鳥籠公投法只會越修越小。
行使公投權，主要針對公共政策議題進行人民創制複決權，檢視過去台灣所提出的公投案，大多是站在執政團隊的對立面，提出對政府行政立法的不信任案，所有新執政團隊上台，積極剝奪人民行使公投權，是必然的結果。
民間推動公投，通過連署方式是防止公投案數過多的消極防禦，影印身分證、取得公投連署書到郵寄，交由地方戶政身分核實，最後達到連署人數成案，公投連署過程，儘管受到個資法保護，身分證影本及個資交由民間連署團體的安全、隱私？地方戶政身分判讀結果爭議？政府檢視公投連署名單的寒蟬效應？公投數位化勢在必行！
引用張善政前院長「數位國家公投」觀點，政府應該站在人民相同立場，積極推動開發一個公正、公開透明的公投環境，建立國家等級的公投數位化平台，降低公投及連署執行門檻，簡化連署流程，將身分確認、連署合格權責回歸中央，直接進入「公投數位化區塊鏈」，應用區塊鏈技術是很好方式。
區塊鏈廣泛應用在社會分散式體系，去代議制中心化精神，面向人民直接行使創制複決權，提供了包容式的監督管理以及可信任的身分辨識結構，其加密技術資料提供了相對匿名性，保障連署人的身分安全、隱私；超級帳本三式記帳演算法提供了不可竄改性，確保了公投連署的合格性；自主權身分辨識演算法結合自然人憑證提供公投連署的合法性；公投數位化身分指紋（例如QRcode）提供了參與公共政策議題公投連署的便利性；區塊鏈實時瀏覽機制提供了連署公投最新統計的透明性；開源區塊鏈及開放式演算法提供了公投連署的公正性；連署團體以及政府「雙向審計」提供了公投連署的公平性；鼓勵民間機構參與設計開發公投數位化區塊鏈確保了公投連署的公開性；區塊鏈共識機制提供了比公投法更有執行效力的最大公約數。
倡議「數位國家公投」的公投數位化，讓台灣真正成為區塊鏈之島，連署團體積極投入數位公投連署，所有連署人可以監督連署公投過程結果，管理自己公投連署資料，全民積極參與，人人都是中選會！
以法治國還是科技治國？與其辯論公投適法性，不如透過國家公投數位化，注入智慧科技創新的力量，全民共同參與，一起翻轉「鳥籠公投」。
「拚經濟做到了」…誰在喊口號？
2019-04-16 00:29 聯合報 聞博／大學教師（高雄市）
蔡英文總統回嗆韓國瑜喊口號，並認為她有改善台灣經濟體質。 圖／聯合報系資料照片
韓國瑜市長訪美時批評三位台大法律系出身的總統，把台灣經濟搞殘。蔡英文總統回嗆韓市長是喊口號，認為改善台灣經濟體質、發展創新產業、廣結國際友人、吸引外資投資，她做到了。但國人不會認同台灣經濟體質有改善。蔡總統近三年來講過多次拚經濟，但謊話一再重述，無法取信國人。個人認為如果蔡總統願做到下列四件事，不但讓台灣有目標方向，貨賣出去，人也會再進來，人人都能發大財。
一是提出一個施政藍圖與目標，給國人一個五年計畫與一些具體數字，如創造多少就業機會或增加多少產值或出口值及增加多少％所得，而不是用華麗詞藻來糊弄國人。菲律賓都能提出民國106至111年(二○一七至二○二二)的國家發展規畫，蔡總統與民進黨難道不覺得慚愧嗎？
二是處理好兩岸關係，蔡總統目前依然提不出一項能讓中國大陸與美國都認同的兩岸政策。蔡總統的兩岸政策從早先圍繞在「維持現狀」，到近日將「九二共識」與「一國兩制」劃上等號，讓兩岸關係更加嚴峻。「九二共識」是能中國大陸與美國都認同的最佳兩岸政策，民進黨過去也受惠於「九二共識，一中各表」，否則陳菊哪有機會赴大陸訪問，邀請大陸城市來台灣參加亞太城市論壇與世界運動會，與綠營縣市長登陸賣農漁產品？
三是加緊台灣經貿戰略，蔡總統不要「九二共識」的FTA行動路徑圖至今未清楚說明白，很遺憾我們只看到空洞的深耕新南向，爭取加入CPTPP。坦白說，台灣經貿戰略在太陽花學運後進度幾乎停擺，面對各國雙邊協定的成功或近日CPTPP生效消息頻傳，蔡總統難道不更應加強作業，清楚向國人表明在未來幾年要達成多少項FTA？
四是推動台灣自由經濟示範區，FTA是讓我們廠商走出去，自由經濟示範區則是讓外商、外資走進來，目前中國大陸推出四波省市自由貿易實驗區，有十二個省市在推動市場開放與國際接軌。從日本的「戰略特區」、韓國的「自由經濟區」都著眼市場開放與國際接軌，不難發現馬政府時代的自由經濟示範區方向是正確的。蔡總統上台後這項市場開放與國際接軌胎死腹中，過去推動不力是因民進黨杯葛，現在民進黨完全執政應該可以推動民進黨黨版的自由經濟示範區，讓國內市場開放並與國際接軌。
二千年國人給民進黨執政機會，民進黨卻怪罪當時立法院由國民黨掌握，以致一事無成；民國105年(二○一六年)人民又給民進黨完全執政機會，但蔡總統始終拚政治搞鬥爭，民國107年(二○一八年)人民用選票唾棄民進黨；不做好前述四件事，人民不會相信蔡政府拚經濟，民國109年(二○二○)會再用選票教訓民進黨。
工作？薪水？ 年輕人要發展機會
2019-04-16 00:28 聯合報 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市）
台灣目前只會做手機，還無法做出基地台設備。圖為NOKIA 5G基地台。 記者許正宏／攝影
有很多人認為我們國家的年輕人多半希望有更好的薪水，但是也有很多年輕人的薪水不錯，卻對社會相當失望，他們總覺得國家應該給他們更好的機會來發展才能。
前幾天，一位學生跟我說，他和美國一家大公司的工程師糾纏不清，他早就告訴那位美國工程師犯了一個錯，可是對方就聽不懂，他只好證明給他看。他告訴我，他和這家大公司有很多來往，發現這家世界有名的公司，裡面的工程師也沒有什麼特別。
另外一位學生常去外國，因為他要負責採購很多外國生產的設備。他也接觸相當多在有名大廠工作的外國工程師，可是他發現這些工程師和他的程度差不多，那些工程師懂的東西，他也都懂。有的時候，他發現他懂的東西比那些工程師還要多，他因此非常感激他在台灣所受的大學教育。可是他又很羨慕那些工程師，因為那些外國工程師有機會做很複雜的研究發展工作，也因此可以發展出世界有名的設備。而他雖然能力不差，可是沒有這種機會。
我的學生們常常有一種感覺，那就是很多外國大廠能有非常好的成果，並不是因為裡面的工程師極有學問。他們一致認為那些大廠的工程師多半也沒有什麼特別，僅僅是那些公司有野心、肯接受挑戰、肯投入大量資金、有耐心，所以能夠成功。
我們國家絕對有足夠相當不錯的工程師，也都非常希望能做很難的研發工作。問題是，十分有挑戰性的研發需要很長的時間，也需要有人肯投入大量資金。我們都知道通訊工業的重要性，我們應該問的一個問題是，為什麼瑞典和芬蘭都有很高級的通訊公司？他們都掌握了基地台設備，瑞典從來沒有什麼有名的手機品牌，可是卻能向全世界推銷他們的基地台設備。瑞典的人口是一千萬人，我們人口是他們的兩倍多，可是我們只會做手機。這絕對不是因為我們的工程師不夠努力，而是他們沒有機會。
我們的大學培養了不少人才，可是很遺憾的是，我們並沒有很多非常高級的工業，這是很可惜的事。對於全國很多有能力的年輕工程師來說，他們的確有雄心壯志，也肯努力，但我們國家社會沒有重用他們，使他們有志難伸。在過去，年輕人能夠有工作做，有薪水拿，就會很滿意。希望政府知道，時代不同了，現在很多年輕人並不是沒有工作，也沒有埋怨薪水太少，而是希望他們能夠做更有挑戰性的工作。如果政府本身野心不夠，耐心也不夠，很多的年輕人會感到非常失望的。
蔡賴囚犯賽局 合作絕望
2019-04-16 00:25 聯合報 方復權／國際貿易（台中市）
蔡英文總統表示，「賴清德必須先證明自己可以被支持」，更提醒他身為一個政治人物，要領導國家、要承擔責任，「誠信是最基本的條件」。 圖／聯合報系資料照片
賴清德對總統初選時程延後不滿，指「蔡英文總統民國105年(二○一六年)獲得的六百多萬選票已經分散」，並呼籲蔡總統要求網軍停止對他的攻擊。蔡總統的幕僚則強調賴清德對支持蔡總統出爾反爾，以及對總統做不實指控，不是「典範初選」。隨後小英總統親上火線，除了藉由稱讚回鍋閣揆蘇貞昌的表現，來壓制、貶抑賴清德，更親口質疑賴清德的誠信問題。然而，蔡總統過去曾痛批馬前總統兼任黨主席，選舉時也承諾當選後不會兼任，結果還是背棄承諾，兼任黨主席。
平心而論，蔡賴兩人都只是凡人，這一局到現在，即便頭過，也是傷痕累累，身體很難過。同為黨員的總統和前行政院長，照理說應該是水乳交融，團結一心。如今為了爭奪大位，只見政治算計、不見一義。說什麼顧台灣、為人民、搞典範，說穿了只不過是鏡花水月。
別怪賴清德 誠信算什麼
2019-04-16 00:23 聯合報 胡坤／退休人員（南投市）
總統幕僚質疑賴清德：政治人物誠信竟有有效期。 圖／聯合報系資料照片
許多人批評賴清德不守誠信，說不選總統，卻還是出來了。
其實在政客眼中，誠信，算什麼。
蘇貞昌說不再選新北市了，還是在神明面前講的。可是，他不但又參選新北市長，還在敗選後再回鍋當行政院長，有誠信嗎？
小英在就職時宣誓為中華民國總統，可是她不管對內對外都自稱為「台灣總統」。對於年金改革，她表示該改的都要改，可是最先會倒閉的農保、勞保改了嗎？不但沒改，還不斷的加碼撒錢。有誠信嗎？
陳吉仲在林聰賢請辭時，信誓旦旦說要和長官同進退，可是他不但沒退，反而「取而代之」，當了農委會主委。有誠信嗎？
雖然先哲有言；人言為信，人而無信，不知其可也。但在今日，誠信算什麼？越是無誠信，官做的越大。所以怎可苛責賴清德？
2020 庶民政治關鍵元年？
2019-04-16 00:22 聯合報 蘇復興／大學教師（高雄市）
高雄市長韓國瑜在美國洛杉磯演講，現場促選總統聲音不絕於耳；韓要華僑「明年1月11日一定要回台灣投票」。 特派記者王慧瑛／攝影
透過在地的媒體美天電視的轉播畫面，我注意到數名接機者拉起了一幅巨大橫聯，上面寫著：「拯庶民於水火，惟君一人」。這是參考《孟子》梁惠王篇下的典故所撰寫，原文是「孟子曰：『今燕虐其民，王往而征之，民以為將拯己於水火之中也。』」孟子所敘述的是賢能君主拯救黎民，使其免於苦難的故事。我推斷製作橫聯的人士顯然是深諳歷史脈絡，而且掛念台灣前途，遂有這樣的神來之筆。
從韓氏與波士頓、洛杉磯僑民的互動之中，我們不難發現這群俊彥之士雖然已在海外落地生根，但卻心繫故土，台灣仍然是許多人魂牽夢縈的掛慮。王國維的詩句「杜鵑千里啼春晚，故國春心折」或許可以描繪他們的熱切心境於一二。正因為有這樣強烈的希望投射，難怪原本屬於聯誼性質的宴會一再淪為準參選人的加冕典禮，欲罷不能。
我不知道韓氏最終是否會聽見英美人士所謂的「號角的召喚」，挑起競逐大位的重擔；我也不知道「韓流」是否只是一個代名詞，眼前的人潮盛況最終只會落得海市蜃樓般的虛擬實境。但我確定的是，韓氏訪美期間的所言所語，頗有值得玩味之處。
仔細閱讀他在哈佛大學費正清研究中心的英文講稿，我們不難窺見他熱切想要傳達民本思想和庶民政治的理念。他深信人民才是構成邦國的主體，「民為邦本，本固邦寧」。他講求利用厚生，讓庶民百姓可以豐衣足食。他再度提到「台灣安全，人民有錢」的八字箴言，看似空泛，但是《管子》牧民篇曾經說道：「民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜，我存安之」，這似乎和他的主張不謀而合。
韓氏在演講中不忘強調很重視兩件事情：走向人民和走向世界。他回憶自己曾經是一介庶民，盼望掌握權力者可以為人民謀求福祉，如今身在公門，不免特別關愛社會的弱勢團體。他認為台灣人民的最大夢靨是遭到邊緣化，甚至出現兵戎相見的場面，因為沒有人想要存活在混亂和不安定的狀態之中。為此，台灣不宜自絕於舉世的任何國度之外。
從各種跡象研判，民國109年(二○二○年)或許可望成為台式民主脫胎換骨，逐漸揚棄民粹主義，進而以良性的庶民政治取而代之的關鍵元年。前述「拯庶民於水火」的橫聯透露了海外僑胞和島內公民望治心切，但卻時不我予的焦慮情緒；它訴求的對象不應只限韓氏一人，而是任何居廟堂之高的政治人物。為此，我不免衷心期盼，未來的主政者必須具備寬闊的視野和深邃的洞見，有能力帶領廣大人民邁向免於恐懼，不虞匱乏的應許之地。
