udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/338485/web/
◆ 聯合報社論／珍惜韓國瑜為修復兩岸關係砌上的新磚
◆ 聯合報黑白集／三道鎖鎖死了誰？
◆ 經濟日報社論／三個平衡：2020大選核心考題
經濟日報社論／三個平衡：2020大選核心考題
2019-04-01 00:34 經濟日報 經濟日報社論
再過十個月就要舉行總統大選，其結果影響到的不只是台灣本身的經濟、政治、社會發展，也必然會牽動到兩岸關係、台美關係及西太平洋乃至於東亞的形勢，是以受到各方高度關注。
什麼因素會影響乃至決定這場大選的最終結果？在分析這個問題之前，有必要對當前三個方面的形勢先作觀察。一、台灣內部，政治生態已由長久以來的藍、綠對峙，發展為藍、綠、白三足鼎立。白的聲勢雖已降溫，但綠與藍仍均處於「最大討厭黨」的泥淖之中。三股勢力共同面對的最大考驗是如何能讓台灣走出困境，變得更好；二、兩岸形勢，無疑將持續朝「陸長台消」的方向發展。要穩定及改善兩岸關係，作為強勢一方的北京，堅持「九二共識」及「一國兩制」，前者台灣內部存在分歧，後者則為多數民意反對；三、美中關係，雙方的全球霸權之爭漸趨白熱化，然無論就經濟、科技實力，國際政經影響力及西太平洋軍力而言，雙方差距正在持續縮小，台灣則處於夾心。
在這樣的大形勢下，我們可以針對足以影響民國109年(2020)大選的主要因素進一步分析。先就台灣內部而言，民眾所求者無非有三，安全，發展及尊嚴。以往藍、綠執政，均未能同時確保三者，有時兩者甚至僅有其一亦不可得。以最關鍵的兩岸關係來看，由於「陸長台消」的現實不但難以扭轉，且益為明顯，台灣在安全上面對的壓力將與時俱增，這成為北京當局對台政策中硬的一手，與此同時，以經濟利益作為軟的一手，軟硬兼施，迫使台灣在政治上有所妥協。很明顯，相較於鄧小平時代及辜汪會談時的對台政策，當前北京當局的對台政策，在經濟上是更鬆，在政治上是更緊，這也意謂著除了發展，台灣在安全與尊嚴上能有的選擇空間愈來愈小。坦率地說，這即是台灣當前社會集體焦慮的源頭，也是藍綠白不同陣營間相互攻訐、不斷內耗的主要柴火。
台灣能不能走出困局，阻止沉淪，關鍵就在於新的執政當局能否面對如此複雜的形勢，提出最好的、針對性的思路與政策。根據這樣的了解，我們認為，民國109年(2020年)大選的所有候選人都面對同樣的三道考題，也就是關於「平衡」的三個高難度挑戰。
第一個平衡，指的是台灣作為「兩大之間難為小」的夾心，如何在中、美兩強之間取得平衡。這個平衡，消極地說，是不得罪，既不因兩岸太快走近而得罪美國，也不因被美國過度挾持來制約大陸而得罪北京；積極地說，是能討好，以能穩定兩岸關係及東亞局勢討好美國，也能以逐漸擺脫美國控制、漸進地融入大中華而討好北京。不得罪與能討好都不容易，因為一不小心就會顧此失彼。
第二個平衡，指的是處理兩岸關係中「統」與「不統」之間的平衡。首先是不能碰觸北京底線，以確保安全，又要能在維持現實的分治狀態下，爭取最大的尊嚴與發展紅利。這個平衡的最大難度在北京自己的時間表，而台灣必須在這樣的被動形勢下，盡最大智慧去拓展出機會與空間，為自己爭取到一些主動。主動被動之間，深刻地關係到台灣的福禍利弊，總統候選人必須具備這樣的見識與能力。
第三個平衡，指的是內部治理，除了要具備一般的治理能力外，還要有高度的智慧處理不同政治光譜之間的平衡。說得直白一點，就是要在藍與綠兩個「極端」之間，拓展出盡可能最大的「中間」空間，只有這樣，才有可能遏制住已持續20多年、且愈來愈嚴重的內耗惡性循環，也只有在走出這個循環之後，才能重新復建並壯大台灣價值，並在兩岸互動之間爭取到更多的主動。
我們希望有志於競逐大位的政治人物，都能做一個嚴肅的自我考評，對自己、更對台灣負責。
聯合報黑白集／三道鎖鎖死了誰？
2019-03-31 23:56 聯合報 聯合報黑白集
行政院會通過陸委會擬具的「兩岸人民關係條例」修正草案，明定簽署政治協議，應經國會「雙審議」及公投的高門檻程序。圖／聯合報系資料照片
行政院會通過《兩岸人民關係條例》修正草案，將設高於修憲門檻且顯已違憲的「三道鎖」嚴審兩岸政治協議，想鎖死對手兩岸和平協議主張。殊不知，如此一來，民進黨的兩岸主張也被這三道鎖給緊緊鎖死。
此舉，等於民進黨政府自揭「兩岸不要通」底牌。最根本的原因，如陳明通所言「這就是一種政治」，擺明要以政治手段卡死對手，不惜犧牲人民利益。但民進黨是否想過：如果「一中原則」意味主權民主喪失，那蔡英文任陸委會主委期間稱「台灣無法逃避一個中國問題」、「從文化地理看未來的一個中國是台灣民眾唯一的選擇」等，莫非只是囈語？
民進黨近年來一直洗腦人民，說根本沒有「九二共識」。既然不存在，又有何必要修法嚴審？就像涉貪的陳水扁要求特赦一樣，若不先認罪，又有何理由要求特赦？
兩岸政治協議攸關台灣未來，理當由全民共同決定，因此適度加高門檻有其必要。但別忘了，去年選後民進黨政府已有不顧公投結果的劣跡，卻為選舉布下封鎖兩岸和平協議大陣，既堵死兩岸牌的彈性，也把自己推向政治光譜極端。只能說，民進黨怕丟掉政權，真的急了！
聯合報社論／珍惜韓國瑜為修復兩岸關係砌上的新磚
2019-04-01 00:04 聯合報 聯合報社論
高雄市長韓國瑜的港澳深廈拚回50幾億農業大單，也為低迷的兩岸關係打開機會之窗。圖／聯合報系資料照片
高雄市長韓國瑜訪問港澳深廈，連日政壇紛擾不斷，執政黨企圖藉機抹紅他，藍綠總統提名因素也夾纏其間。這次訪問之所以掀起政治巨浪，關鍵在兩岸當局爭奪台灣民意而產生碰撞，不僅可見兩岸關係的轉機，也透露藍綠政黨失去發球權而併發外力干預的警訊。
中共這次安排接待展現細膩功夫。韓國瑜腳步雖僅及港澳及深廈，但觀察對台小組的接待規格，顯示他是「總書記重視的客人」。拜會港澳特區和中聯辦後，他在深圳會見專程南下的國台辦主任劉結一，連串高層會晤有政治氛圍而無政治對話，不見「一個中國」或「一國兩制」，雙方共同聚焦在「九二共識」。至於其內涵的歧見，則放下不表，展現對話的善意。
大陸高規格接待韓國瑜，除看重其政治影響力，肯定他的兩岸路線，更重要的是意在爭取「韓流」背後的廣大民意。不同於十多年前北京藉「連胡會」破冰兩岸關係的想法，中共已認知到台灣民意非一人一黨所能主導，對台工作得從基層使力。
兩岸過去重要的破冰之旅，分別為兩次「辜汪會談」及「連胡會」。重啟對話的接點，無論是一中各表或九二共識，本質都離不了「一個中國」。目前兩岸關係正處於卅年的低點，兩邊政府在統獨兩端對峙。韓國瑜只是地方首長，其登陸未必能視為破冰，但中共保留了迴旋空間，不妨視為未來重啟政府對話的轉機。
除對「九二共識」求同存異，中共對台小組打開港澳特區與中聯辦大門，企圖對台展示「一國兩制」。港澳被賦予習近平「深化兩岸融合」的政治任務，不講口號只談實踐，要讓台灣民眾親身體驗。與此同時，美國在台協會則發布報告，指當前香港人權和基本自由受中國制約，自治程度減少。
習近平著眼的「融合」，成敗取決於港澳制度的優越性能否勝於台灣。儘管台灣民意早有拒絕定見，蔡政府卻極度缺乏自信，認定地方政府參與港澳交流，等同接受「一國兩制」的統戰。民進黨憂心選票流失，更火速展開《港澳條例》修法，對台灣與港澳交流再上一道鎖。
陸委會主委陳明通聲稱，修法是因應情勢變遷。然而，港澳回歸前我方爭取交流空間，是在為兩岸關係預留緩衝。如今，蔡政府將港澳特區和大陸一起緊縮，其實是自我撤退與設限，毫不顧慮這對我駐港澳機構能否繼續留駐的影響。莫非蔡政府有準備師法蔣經國的「三不」政策，倒回「不接觸、不談判、不妥協」年代？
韓國瑜雖獲高規格接待，但除訂單豐碩，其實未取得農漁產品輸陸之「綠色通關」或與深廈具體合作項目的政策優惠。相形之下，早一步出訪的南投縣長林明溱，則獲得在寧波開設農產綠色通道的便利。
府院黨對韓國瑜全力剿伐，政治追殺，顯示民進黨已將兩岸交流當成選戰攻防利器。蔡英文正深受賴清德威脅，為挽救個人頹勢，藉剿韓在台海堆放火藥操作反中，把黨派置於人民之上，是失格元首的表現。
韓國瑜為低迷的兩岸關係打開機會之窗，但國民黨深陷總統提名困局，黨內矛盾幾近失控。藍營本當針對「一國兩制」提出因應的交流政策，解民心之疑懼，卻因內鬥而放棄面對現實的機會。藍綠失去處理兩岸關係的瞻矚，應對主動出擊的北京，甚為不利。
兩岸問題是政黨主導、大國對弈的禁區，韓國瑜以一人一市力量推動修復互信，挑戰政治大山。其個人風格或偶有言行欠周，但衡諸大局，並無失節屈從。兩岸關係處在容易崩塌地帶，韓國瑜願意嘗試修復的工程。但他砌壘的新磚，能否作為成就新局的基礎，關鍵在於民眾堅持民主的同時，是否願追求兩岸的善意正向發展。唯有人民積極參與重建，兩岸問題才有機會從衝突走向和平。
