udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/337294/web/
◆ 聯合報社論／蘇院長，民眾並不想站在你的掃帚後面
◆ 聯合報黑白集／總統府又多一鷹派
◆ 經濟日報社論／課稅大小眼 慎防「資金回台之亂」
經濟日報社論／課稅大小眼 慎防「資金回台之亂」
2019-02-26 01:32 經濟日報 經濟日報社論
針對海外資金匯回課稅問題，財政部已經提出兩項作為，一是在國稅局設置單一諮詢窗口，針對稅法或特定個案，都可撥打諮詢專線，釐清相關法規適用及稽徵實務疑義；二是在1月底發布解釋令，將遊戲規則明確化，提升各區國稅局認定的一致性。
該解釋令分成三個步驟，第一是區分資金結構是本金或所得性質，只要個人提供對自己有利的合理證明文件，國稅局專責小組從寬認證並非海外所得後，民眾可自由選擇把錢放在海外或免課稅回台，第二屬於民國98年(2009年)以前的海外所得本來就不課最低稅負制，民國98年(2009年)之後的海外所得，如果超過七年的核課期間則仍免予課稅。第三則針對若屬本國稅務居民，有應稅的十類海外所得，過去七年內未依最低稅負制申報者，只要現在主動申報補繳稅款，除加計利息外，免予處罰，並適用海外稅額扣抵，避免遭到重複課稅。
財政部的兩項作為，值得肯定，相信可以去除絕大部分台商匯回資金課稅的疑慮，但是也有人擔心，財政部只是重申目前的稅制及稅政作為，並無提供租稅優惠或特赦，誘因不夠，台商沒有辦法舉證的資金，可能會寄望「促進境外資金回國投資特別條例」之類的專法，訂定租稅優惠或特赦之後再匯回資金。
財政部長蘇建榮去年12月曾在立法院承諾，專法草案會在三個月內完成討論，亦即可能在今年3月出爐。針對台商如果沒有辦法舉證的資金，訂定專法必須考量洗錢防制、資金管理及租稅公平等社會觀感，除了專戶管理和推計課稅屬於必要合理的限制之外，我們認為不應有任何租稅優惠或特赦的特別待遇，才不會遭致全民的批判和反彈。
理由很簡單。近年台商資金急於匯回台灣，起因於全球反避稅浪潮的興起(CRS)，在G20國家施壓下，各國都陸續實施共同申報標準，進行國家與國家之間的金融帳戶資訊交換，也就是全球版的「肥咖條款」。台商海外帳戶未來將無所遁形而須匯回，將對於資金浮濫的台灣產生負面衝擊（包括台幣升值），為避免流向炒作房產，專戶管理實有必要。
如果沒有辦法舉證的資金，「推計課稅」是合理的折衷作法，可以參考川普的稅改，將以前年度盈餘匯回課一次性稅負，以現金持有者適用15.5%稅率，非流動資產形式持有者適用8%稅率，台灣的一次性稅率至少必須在12％以上才屬合理。一次性的稅率如果訂得太低，就等同於對漏稅之所得給予租稅特赦，把過去誠實申報的納稅人，或依解釋令提出合理證明或補稅計息的納稅人視同傻瓜，有如前行政院施俊吉副院長所指的「499之亂」，讓國稅局的諮詢窗口或財政部的解釋徒勞無功。
至於政府有意對投資於五加二產業給予租稅優惠，更是徹底的違反公平正義原則。藏在海外多年的資金突然回台並非出於商業投資的考量，本非租稅獎勵的對象，更何況政府必須花費鉅額的洗錢防制等管制成本，金融業在存放利差極低的情況下還要負擔管理和存款成本，若還要給予租稅優惠，對於乖乖把錢放在國內或沒有能力匯出資金到國外的內資而言，實在是大大的歧視。
如果針對回台資金投入政策推動的項目或五加二產業給予租稅優惠，更是嚴重違反公平和中性原則，因為五加二產業已經有政府挹注資源，再給予租稅優惠不只是錦上添花，更加歧視其他更多數的產業，而且國內的資金投入五加二產業沒有租稅優惠，為何匯回的資金就可以享受優惠？
總之，訂定專法不應給予租稅優惠或特赦，否則就是鼓勵國內資金透過匯出再匯回方式享受租稅優惠，蔡政府大小眼看待內資和外資，遲早會演出「資金回台之亂」！
聯合報黑白集／總統府又多一鷹派
2019-02-26 00:07 聯合報 聯合報黑白集
國安人士異動，葉國興出任國安會副秘書長。 圖／聯合報系資料照片
國安會局部改組，曾在扁朝擔任新聞局長、行事頗滋爭議的葉國興，如今竟成了國安會副秘書長。以其過去鮮明的政治風格，說他是「鷹派」，毫不為過。
新聞局長時期的葉國興，最知名的事蹟有二。其一，他曾主張要以政府身分對媒體進行「評鑑」，遭各界抨擊後，還大言不慚說「第五權為何不能監督第四權？」其二，他在立院備詢時，對在後方採訪的媒體比出「開槍」的手勢，從此打壞與媒體關係。
沉潛多年後，被認為是「深綠頭號軍師」的葉國興此次重出江湖，立刻迫不及待發言：「國內外情勢嚴峻，敵人已在國內。」看來他作風未改，一如過去對媒體開槍，也將會把自己業務內負責的對象形塑成「敵人」。不難想見，今後的國安會，將是個「樹敵團隊」。
這樣的作風和意識形態，確實符合當前民進黨所需：極端放大中國威脅論、將兩岸外交沉痾操作成敵我矛盾，以及穩住深綠基本盤。用敵我二分法大打意識形態戰爭，一向是民進黨打選戰的拿手絕活；但從「國安會」的職掌看，把國安議題「出口轉內銷」炒作，對國家恐將是禍不是福。
聯合報社論／蘇院長，民眾並不想站在你的掃帚後面
2019-02-26 00:07 聯合報 聯合報社論
行政院長蘇貞昌表示，「就算只有一支掃帚，我也會跟敵人周旋到底。」 圖／聯合報系資料照片
被立委問到如果兩岸開戰台灣能撐多久時，行政院長蘇貞昌答稱，「就算只有一支掃帚，我也會跟敵人周旋到底。」他說，要讓敵人知道，要攻打台灣就要付出代價，因為台灣人不是被嚇大的。正當蔡英文總統不斷撩撥兩岸關係，蘇揆竟發出「掃帚禦敵」的宏論；他或許自以為英勇絕倫，但聽在民眾耳裡，恐怕還不如江湖賣藥郎中之言吧！
這已不是蘇貞昌首度對兩岸關係發出這種迎戰及好戰論調。幾天前他在立院答詢，即曾引述當年英國首相邱吉爾對抗納粹時的話說，「戰海上，戰海灘，戰街道，戰山上，我們絕不投降」，並呼籲大家一定要有這樣的態度。這樣的戰鬥廝殺發言，已把社會氣氛導向一種緊繃的狀態；數日後，他又追加「掃帚禦敵」的說法，更是荒謬絕倫。人們擔心的，不是蔡政府沒有奮戰到底的決心；大家害怕的，是民進黨只剩「螳臂當車」的愚勇。
蘇貞昌提到以「掃帚」衛國迎敵，其典故出自二次世界大戰中英國民眾的話，顯見當時英國人對納粹深惡痛絕，誓死抵抗。蘇貞昌要自命為英國名相邱吉爾也無妨，但他忽而又把自己投射為英國民眾，要拿掃把迎戰敵人，則是時空及角色錯亂的比擬。試問，手上只剩一支掃帚的首相，能夠鼓舞人民捍衛國家嗎？如果蘇貞昌無法回答台灣在戰局中能撐多久的問題，卻耍著大刀宣稱自己將如何英勇奮戰，會有民眾願意追隨嗎？
蘇揆的「戰街道」與「掃帚論」，完全無法證明民進黨政府「以小搏大」的英勇絕倫，卻只是折射了他個人脫離現實及好發空話。先談脫離現實。邱吉爾發表「戰海上，戰海灘，戰街道，戰山上」的宣示，主要是戰爭形勢已經嚴重惡化，英國正受到納粹德國的猛烈空襲；激戰關頭，領導人只能不斷鼓舞民心士氣。但目前的兩岸關係，人民交流頻繁，彼此的經濟倚賴度高；這樣的情勢，如何能拿來與死亡七千萬人的慘烈二戰相提並論？
再說，蘇貞昌作為閣揆，應該設想的是如何維持和平，使未來世代免於戰爭、死亡、仇恨的恐懼；或者應設法提升台灣自我防衛的能力和體質，避免遭到併吞。然而，他卻滿腦子「戰爭末期」作殊死戰的想像，彷彿兩岸命運唯有你死我活一途。他更把兩岸和平協議的倡議形容為出賣台灣主權，和英相張伯倫的「綏靖主義」相比擬；蘇貞昌難道沒看過多少瀕於戰事的全球爭端因為多方穿梭協調而倖免？再說，蔡總統及陸委會的操弄，不過是在兩岸關係上插針扎刺；但經蘇貞昌一談，兩岸卻已瀕於戰爭。由此可見，蘇揆對蔡政府的兩岸政策拿捏也完全脫離現實，活在自己的後現代幻想。
檢視蘇貞昌豪語中夾雜的空洞理念，更令人驚愕。他在「掃帚論」中提到，要讓敵人知道攻打台灣就要「付出代價」；但他有沒有想到，台灣人民要付出的代價將更鉅大。諸如，國軍及人民的傷亡，建設的摧毀，乃至生活的塗炭，數十載本土文明發展的倒退等等，難道都不必放在政府的政策估計中嗎？台灣民眾並不怯戰，一旦敵人來犯，人民當然會起而抗爭，不會坐以待斃。問題是，人們並不想跟隨在魯鈍領導者的身後，更不相信滿腹政治私利的政客屆時真有勇氣站在陣前領軍迎戰。原因很簡單，只要看長期以來民進黨一手踐踏軍人士氣與尊嚴並摧殘徵兵制，另一手卻不斷挑起兩岸仇恨，即可知綠營只是想藉撩撥從中漁利罷了。
人們不妨想像一下蘇貞昌高舉掃帚在街道、在山上抗敵的場景，絕對是一種卡通形象，不論配什麼台詞，都不會有真實感。對台灣人民而言，這當然不會是邱吉爾，更不是唐吉訶德。對於不為下一代和平著想的人，會有人想要跟在他後面，接受他的保護嗎？
