udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／修《兩岸條例》，只是為了販售恐懼
◆ 聯合報黑白集／當心「包子」圍城
◆ 經濟日報社論／全台蛋荒 凸顯產銷調節荒誕
經濟日報社論／全台蛋荒 凸顯產銷調節荒誕
2019-02-23 02:06 經濟日報 經濟日報社論
雞蛋短缺問題已經持續一段時間，在春節假期過後仍然沒有舒緩的跡象，政府必須由國外進口雞蛋以解決需求缺口。無論農政單位有再多的理由解釋，但是此波雞蛋短缺已經產生蛋價高漲，民間搶購，蛋農也抱怨連連等基本面問題；也發生小如超商停賣茶葉蛋、小吃店停售滷蛋等民生問題，顯示農政單位的失職怠惰。
雪上加霜的是，由於政府檢驗單位的延宕，監督機制的鬆散，目前已經證實有近50萬顆含有農藥的汙染蛋流入市面，而且大多是流向散戶及早餐業者，早已被民眾食用，無法後續追蹤處理，引起消費者恐慌，形成重大食安問題。台灣竟然會發生民眾有可能不是吃不到蛋，就是吃到毒蛋的窘境。
去年九合一選舉，執政黨在農業縣市遭受重大挫敗。農政單位主管坦言未能做好農產品的供需規劃，產銷失調導致價格偏低，是選舉失敗的主因。所以未來要確實檢討，以解決農產品價格低迷問題；並且周周要推出讓人民有感的農業政策，但是言猶在耳，僅僅不到兩個月，農產品供需失衡的問題再次浮現，只是這次是供應不足，再伴隨著有毒蛋品危及食品安全，比前次水果及蔬菜價格崩跌問題更為複雜。民眾尚未體會到有感政策之利，卻須再次承受另一項民生必需品價格震盪。
此次缺蛋問題，不但暴露出農業主管單位沒有通盤考量產銷，更欠缺即時應變措施。事實上在去年年底蛋荒問題即已浮現，無論是天災影響供給，季節性需求增加，或是禽流感疫情影響供給等因素。農政單位總是在狀況外，還多次宣示雞蛋供需平穩；不但沒有提前做好產銷規劃，放任蛋價一路上漲。甚至在出現蛋荒的情形，還一再宣示這只是短期現象；直到問題惡化之後，才啟動「南蛋北送」以及增加蛋品進口，但為時已晚。此與先前台灣菜價崩盤，政府無力處理，卻放任進口蔬菜長驅直入，均顯示政策毫無規劃，更缺乏配套措施。
但是政府仍然無法脫離意識形態的束縛，最近農業政策宣傳亮點，竟然是即使台灣不接受九二共識，兩岸關係不佳，台灣農產品出口到中國大陸仍創歷史新高。以此來抑制主張在兩岸關係和緩，接受九二共識下，推動農產品出口中國大陸的非執政黨籍地方首長。將單純貿易問題泛政治化，對於國內農產品產銷問題卻疏於管控，以致後院再度起火。
台灣農業屬於小農制，生產成本較高，但在多年努力下，仍然孕育出一些優質農產品，不但享有一定的口碑，甚至在國際上也發光發熱。未來如何將這些成功的案例，推廣到其他農產品，應是當務之急。特別是對於一些以內需市場為導向的產品，政府應由維持供需平衡，穩定市場價格及確保食用安全著手，而非好高騖遠地追求農產品出口成長。
政府早將農業列為「5+2產業創新計畫」的範圍，「新農業創新推動方案」也已經開始啟動。但以近來層出不窮的農產品價格動盪及食安問題，台灣連穩定農產品市場供需的基本功都做不到，更遑論可以成功打造農業4.0，推動農業現代化，建構綠色及安全農業，創造幸福農民的願景。
近年來政府在農產品產銷調節表現荒腔走板，不但經常使得農民辛苦生產血本無歸，就是造成消費面的傷害，民怨持續沸騰。
在去年發生水果及蔬菜生產過剩，價格崩跌，今年又有蛋荒及毒蛋的食安事件，政府仍然束手無策，我們不禁要問，下一個「未爆蛋」會是哪一個？
聯合報黑白集／當心「包子」圍城
2019-02-23 00:15 聯合報 聯合報黑白集
總統府發言人黃重諺。圖／聯合報系資料照片
三天前蔡總統被問到此事，她說「話是他說的，他會做適當處理。」但三天過去了，黃重諺沒有任何動靜。這有兩種解讀：一是黃重諺拒絕認錯，以為可以避過風頭；二是蔡英文默許或要求他拗下去。無論是何者，這都造成了「下屬犯錯，長官揹過」的效果，外界認為黃重諺的驕氣是蔡英文寵出來的，兩人根本是沆瀣一氣。
說真的，大家也不是沒看過蔡英文寵人。吳音寧以「高薪實習生」高踞北農總經理，若非敗選還不捨得把她換掉；文膽姚人多在總統府、國安會、海基會任意行走，還能擔綱姚文智助選大將；口譯哥趙怡翔三級跳人人皆曰不可，但他始終穩若泰山。相形之下，黃重諺爆粗口還不是因為護駕心切，小英怎麼忍心責備？
「有關係就沒關係」正是如此，即使自命「進步」的政黨，也難以免俗。因此，總統以肉身為「愛將」擋一下子彈，反正有權力的金鐘罩護身，誰怕誰？問題是，當今台灣畢竟不是宮廷劇的年代，愛將要挺，但人間道理也要講。否則，聽說南部自稱「包子」的民眾已紛紛在網路集結，民進黨得想一下擋不擋得住攻勢。
發言人也許享有個人言論自由，但不包括侮辱。
聯合報社論／修《兩岸條例》，只是為了販售恐懼
2019-02-23 00:11 聯合報 聯合報社論
兩岸人民關係條例修正草案列立院優先法案，明訂簽訂兩岸和平協議前須進行公投，陸委會主委陳明通表示，是在建立制度。 圖／聯合報系資料照片
台灣目前在國際、內政和經濟上都面臨許多挑戰，但立法院新會期開議，民進黨政府卻將修法重點放在《兩岸人民關係條例》上。它的目標有二：一是延長退休將領及政務官赴陸管制年限為十五年，二是針對《兩岸和平協議》的公投條件及門檻進行修正。儘管民進黨對這項修法義正詞嚴，仍難掩其目的只是為明年大選而販售恐懼。
先看這兩項修法的立法效果。民進黨目前雖取得立院過半席次，但明年選舉是否仍能保有優勢，顯然難度極高。一旦失去立院絕對多數，此刻修法的「保鮮期限」可能只有一年。在這種情況下，民進黨卻不顧許多民生法案的迫切性，硬是「塞」進這兩項修法，動機和作法都很可議。
再看這項修法的正當性。除延長政務官及退將赴陸管制，還佐以《國家機密保護法》修法，將「涉密人員」赴陸管制從三年延長為六年。由於前總統馬英九、副總統吳敦義的三年管制期都將在今年屆滿，而二人都曾表達管制期滿後有意訪陸，如此急著修法，針對性再明顯不過。更何況，若真有人要洩密，何須在人人注目的訪陸時為之？也因此，難怪連前副總統呂秀蓮都說此修法「絕對是惡法」。
至於設定兩岸和平協議的公投條件和門檻，政治心機更明顯。民進黨執政前，朝野就已討論訂定《兩岸協議監督條例》，並有多個草案出爐。不論哪個草案，都對兩岸協議有事前、事中和事後審查，若干版本甚至訂了公投條件。諷刺的是，《兩岸協議監督條例》草案幾乎每會期都被民進黨政府列為「優先法案」，卻每個會期都故意略而不談。民進黨若真如此在乎這個議題，豈會如此？
對此民進黨上下有一套說詞，說是因為國民黨主席吳敦義最近提出「簽訂兩岸和平協議」的主張。蔡總統直指這是「消滅國家主權和民主的協議」，閣揆蘇貞昌則說和平協議是「一國兩制的台灣方案」，民進黨中央更稱這就是「投降協議」。言下之意，吳敦義之主張已使台灣面臨「投降與否」的二選一局面，所以民進黨必須加以防範。
但事實真是如此嗎？事實上，早在民國94年(二○○五年)，連戰以國民黨主席身分與大陸國家主席胡錦濤共同發表「連胡五項共同願景」，即有「和平協議」的主張；民國102(二○一三年)，「連胡五項願景」被納入國民黨黨綱。其後歷經朱立倫、洪秀柱等主席，這項主張也曾多次再被提及，吳敦義的說法充其量只是蕭規曹隨。
不僅如此，陳水扁政府在民國93年(二○○四年)也曾提出兩岸應簽署「和平穩定互動架構協議」的主張，這還早於「連胡五願景」的倡議。其中原則之一，即是「不片面改變台海現狀」；四大議題則包括建立協商機制、對等互惠交往、建構政治關係和防止軍事衝突。這些內容，都與一般認知的「兩岸和平協議」相去不遠，亦未提及是否應以中共放棄「一國兩制」主張為前提。為何國民黨提出類似主張，就變成投降協議，必須馬上修法限制？更有趣的是，當時的陸委會主委，正是現在的蔡英文總統。過去民進黨提，就是愛台灣；現在別人提，就是投降。這種昨是今非的操作，未免太廉價、太可笑。
由此可知，民進黨這次修改兩岸條例，絕非為了國家安全的急迫性，更不是因為主張簽署兩岸和平協議會對民主和主權帶來多少傷害，而是在為明年的總統大選累積「相罵本」而已。妖魔化兩岸關係，妖魔化兩岸和平協議，順便妖魔化主張簽署協議的國民黨，這是民進黨騙選票的老招。
此計能否得逞，其實大有疑問。去年選舉民進黨也曾大打「中國牌」，不斷炮製對岸干預選舉、製造假新聞的危害，結果仍然慘敗。相同招數一用再用，早已被民眾識破心機：民進黨不斷販售恐懼，實是對自己的執政空白感到心虛。
