◆ 【即時短評】中興、晉華到華為 美對中展開「點穴戰」
◆ 【即時短評】保險法107條反覆修正 風險和保障零交集
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【即時短評】中興、晉華到華為 美對中展開「點穴戰」
2018-12-06 12:34 聯合報 記者賴錦宏╱即時報導
美國透過加拿大逮捕任正非女兒孟晚舟，本質上是一場針對5G的「點穴戰」。（搜狐網）
G20川習會才過不久，美國透過加拿大逮捕任正非女兒孟晚舟，本質上是一場針對中國大陸5G(第五代通訊)的「點穴戰」。由於華為一直有大陸政府在背後強力支持，能否突破以國安為由歐美各國的「阻截」，將決定華為能否在 5G 時代繼續保持現在的領先地位。
華為和中興兩家中國通信巨頭一直以來都是中美談判中的焦點。此前，中興事件已經以中方同意美方派駐工作組進駐中興美國公司，中興接受12億美元巨額罰款，股價大跌元氣大傷為代價告一段落，但很顯然，中美間更進一步圍繞貿易以及技術的談判遠未結束，甚至可以說剛剛開始。也許現在更能理解此次暫停協議裡「90天談判期」的定義。
目前此次事件的相關細節尚缺，但能確定的是，此次美方針對華為的行動，與中興有相似之處。中興事件發生時，中美間還在相互試探階段，中興的違規成為美方的一個籌碼。而此時對孟曉舟進行聽證會，也同樣是美方對下一階段與中國大陸進行談判在做準備。
一年以來，已經不僅僅是華為一家中資企業遭到美國盯緊目標。中興，另一家中國大陸5G通訊領軍企業，在今年早些時候也被美國指控為違反美國對伊朗的制裁，並差一點因此被判處「死刑」。最後在兩國最高層親自介入溝通下，才以美方審查官入駐而得以暫時赦免。
晉華，一家在福建的中資晶片企業，也被美國以「涉及違反美國國家安全利益的行為，給美國帶來了嚴重風險」為由被實施制裁，使得中國存儲晶片製造本體化遭受重大挫折。
京東，阿里巴巴之外中國最主要的電商企業京東商城，其創始人劉強東也在美國因為涉嫌性侵一位女生被捕，京東的股價已經因此而跌掉超過1/3。
中美之間目前的關係不只關乎貿易，裡面包含太多對未來技術的爭奪，華為的研發經費大量投入的5G領域就是其中最重要的一項。目前，在美國、加拿大、澳洲、英國、紐西蘭以及日韓等國，華為正在遭遇一場5G的「狙擊戰」。
除了美司法部正在對華為進行的違反伊朗制裁調查之外，在美國今年2月的一場國會聽證會中，美國多個情報機構主管也強烈建議抵制華為的產品和服務。加拿大情報局長大衛·維格諾(David Vigneault)也在不提到華為名字的前提下表達對某些外國5G供應商安全性的擔憂。
英德兩國將於明年就5G進行招標。無疑，作為全球最大電信供應商的華為將成為最有利的競爭者。然而就在今年11月，美國代表團訪問歐洲並明確表示，出於國家安全的考量，歐洲作為美國的盟友必須在5G上排除華為。
目前，英國還未正式對在關鍵國家基礎設施(CNI)系統內使用華為產品進行禁止。與此同時，英國的政府情報部門政府通訊總部已經成立一個專門工作組，對華為產品進行評估。德國政府機構聯邦信息技術安全辦公室表示，應該對所謂的華為威脅謹慎看待。
華為的5G擴張之旅在澳洲也遭遇了狙擊：今夏，澳洲政府通信和藝術部正式提出 5G 安全指導意見，要求該國電信運營商不得採用華為和中興提供的設備和技術。紐西蘭也提出拒絕華為5G。
能否成功抵抗這一波狙擊，不被這些國家所組成的「5G 鐵幕」所籠罩，將決定華為能否在 5G 時代繼續保持現在的領先地位。遺憾的是，在加拿大被捕以及可能將被引渡至美國接受調查一事，恐怕將在孟晚舟的職業生涯上畫下灰暗的一筆。
【即時短評】保險法107條反覆修正 風險和保障零交集
2018-12-06 06:01 聯合報 記者孫中英╱即時報導
保險專家認為，可對未成年孩童提供一定的喪葬費用給付。圖為情境照。圖／全球人壽提供
民國86年之前，「保險法」規定，14歲以下未成年人訂立死亡保險契約無效，亦即家長不能為兒童買死亡險。但民國86到90年，保險法第107條刪除，等於全面開放兒童保險。
由於後來發生兒童保險道德風險案件，主管機關再度修正保險法，恢復107條，自民國90年起，未滿14歲以下未成年人，或心神喪失、精神耗弱之人，人壽保險契約僅給付「喪葬費用」，死亡給付無效。喪葬費用則由主管機關訂定。最初訂定喪葬費用額度100萬，自91年後調整為200萬元。
民國99年再度修正保險法107條，規定未滿15歲未成年人訂立人壽保險契約，死亡給付從15歲開始生效，未滿15歲前身故，退還保費、或返還帳戶價值。今年6月雖又修正107條，但變動幅度不大，依然維持未滿15歲未成年人若發生事故，「保險人(保險公司)」得加計利息退還所繳保險費，或返還投資型保險專設帳簿帳戶價值。
歷年修法軌跡，都與當時市場或輿論走向相關；亦即若市場強調道德風險聲音較大，修法方向就務必將幫兒童投保可能有的道德風險，防堵得滴水不漏。但近年台灣天災人禍不斷，兩年前的206南台大震，還有今年10月底的普悠瑪事故，都造成不少無辜孩童罹難。就算事先有保商業險，但因為不賠死亡給付，家屬拿回的保費和預期的保障不成比例。輿論和立委又開始主張，要給予兒童一定保障。
有保險學者認為，若要再次修正保險法107條，應可考慮提供一定的「喪葬給付」；就像在民國99年之前，雖然市場曾有道德風險案發生，但當時法條還給予兒童「喪葬費用」額度(100萬到200萬元)，讓家屬有較充裕空間。但現行法條，15歲以下孩童不僅沒有身故保障、連喪葬費用都沒有「無寧太過」。
但立委主張，在發生「天災、重大意外」事故前提下，可提供兒童死亡保障。保險精算專家，覺得行不通。一是這些事故本身，都「較難定義」，二是保費收取，不太可能只針對「在天災或重大意外才要理賠」前提下，精算出一個合理的費率。學者說，發生天災才賠這種主張，可能是一廂情願，對未成年人提供合理的喪葬費用，才比較實在。
【即時短評】自稱獨立機關遇政院就轉彎 中選會自打嘴巴
2018-12-06 00:06 聯合報 記者徐偉真╱即時報導
中選會決定台北、台中的立委補選延後一天避開學測。圖／聯合報系資料照片
中選會經過一天時間，還是決定台北、台中的立委補選延後一天避開學測。不過這個決定出現在行政院「建議」改期之後，中選會雖然顯得從善如流，但卻是在行政院的指導後才更改，中選會作為獨立機關，不是能力有問題，就是獨立性蕩然無存。
中選會選前總是將「中選會是獨立機關」掛在嘴邊，九合一選舉第一次綁公投舉行，朝野立委半年前開始在立法院質詢時，就不斷提醒中選會各種投開票時可能會面臨的狀況，但中選會總是把那些建議左耳進右耳出，更不斷強調自己作為選務機關，絕對有萬全的準備，但一場1124之亂，中選會現在也不得不承認規劃不周。
但中選會似乎沒有得到教訓，對選後順勢產生的立委補選問題，中選會拍板明年1月26日舉行，卻和大學學測撞期，不少考生和家長疾呼改期，中選會一度還堅持日期是經過委員會討論，已有縝密的考慮，所以沒有延期的必要，甚至還說無法臨時舉行委員會，行政無法反反覆覆，堅定拒絕，但在行政院的呼籲出來後，不能臨時舉行的委員會卻可以舉行了，不能反覆的行政也能反覆了。
一場1124之亂，中選會成為最大的檢討對象，但無論是選後的作為還是對外發言，都讓人完全看不到檢討的意思，看到的仍是一貫的傲慢和不知變通，不管面對什麼狀況都是緊抱法條死守規定，外界的聲音完全無法進到內部，廣大的考生和家長的意見都聽不見，直到行政院開口才急轉彎，獨立機關的獨立性完全不見，這樣的中選會，絕對不是只有主委請辭就能解決，若不能整個改組，無法讓人信服。
【重磅快評】走出總統府迴廊 蔡英文會看到「翻」！
2018-12-06 18:10 聯合報 主筆室
總統蔡英文今天首次改到總統府迴廊發表談話，澄清民進黨內的「逼宮說」。記者陳柏亨／攝影
雖然，不一樣的「迴廊談話」，其實還是模仿美國總統常在白宮東廂走廊發表談話的方式。但如果未來「迴廊談話」常態化，總統可以利用府內行程空檔時間，直接面對媒體，迅速回應社會關切議題，有助於拉近與民眾的距離。
不過，重點還在實質內容，而不在談話形式。對於選後民進黨內派系逼宮之說甚囂塵上，蔡英文說，「民主政治真的不是宮廷劇」；面臨困難時，「鬥爭絕對不會是解藥，甚至是一個毒藥」。蔡英文的結論是，這個黨，「團結是最重要的」。
面對人民給的教訓，蔡英文下詔罪己：她的改革是對的，是人民沒跟上進步價值；她撕裂社會後選擇沉默或模糊，是人民沒有停止分裂；人民公投通過以核養綠，她的非核家園沒有變；過去政府不聽「可以大聲、可以拍桌」，以後好像只剩「可以大聲」；她還省思最不可饒恕的是，沒給老菸槍敬奉平價菸！
這樣的檢討，蔡英文要如何帶領民進黨航向民國109年(2020)？
於是，黨內有關立委跳船、派系逼宮、造王變罷王之說四起，迫使造王者新潮流系出面明確表態：賴清德不選、挺蔡連任。並且在新系立院副院長蔡其昌強調「民進黨的命運綁在一起，這條船沉了，沒有一個派系下得了船」的表態之後，蔡英文也在總統府迴廊高呼：「團結是最重要的」。
誰不團結，誰就是罪人！總統府迴廊有沒有宮廷劇不重要，反正「團結」的劇本寫好了，不叫宮廷劇，要改稱民國戲或穿越劇都沒關係，腳本大綱就那幾字：「鞏固領導中心」。
但走出總統府迴廊，蔡英文會看到，剛出爐的民國107年(2018)代表字就是「翻」！蔡英文推翻了人民信賴、推翻了歷史記憶、推翻了法治原則，推翻了社會價值，推翻了大學自主、甚至推翻了人家的菜攤，所以人民也推翻了民進黨的大半江山。
如果蔡英文繼續這樣的改革、這樣的檢討、這樣的領導，民國109年(2020)，民進黨會翻船。
