udn 論壇報：
◆ 聯合報社論╱花開之後：二次民意海嘯後的第三勢力
◆ 聯合報黑白集╱得民心者得天下
◆ 經濟日報社論／加速地方創生 須完善產業生態系
經濟日報社論／加速地方創生 須完善產業生態系
2018-12-02 01:23 經濟日報 經濟日報社論
行政院長賴清德於年中時宣布民國108年(2019年)是台灣「地方創生元年」，將透過政策，促進島內移民及都市減壓。國發會也正盤點各部會相關地方發展計畫，準備與地方創生組織媒合。國發會副主委曾旭正表示，國發會針對全國368鄉鎮市區，依人口及相關收入數據等因素加以分析，將其中134處鄉鎮市區列為地方創生優先推動地區。他說，下一波地方創生重點，是要把鄉鎮當成一般公司經營，很重要的是工作創生，才能吸引青年回流。
由於都市化的發展，全球各國都有城鄉差距愈來愈擴大的趨勢，尤其是偏鄉經濟凋零的議題，也因而各國政府都希望透過區域創新，或者地方再生等政策的導引，讓供需間形成動態連結，帶動地方產業的升級轉型。觀察國際間較為成功的城鄉發展個案來看，主要的關鍵因素就在於是否能建構完善的在地產業生態系。
以日本燕三条工場祭典為例，燕三条地區過去以刀刃金屬製造產業著稱，如釘子、農具、菜刀、花器和食器等，累積豐厚且紮實的金屬鍛治技術，多為中小企業，但因面臨高齡化、人口外流和海外產品低價競爭等衝擊，經濟一蹶不振。當地職人意識到產業危機，主動集結成立「三条鍛冶道場」，宣傳手工鍛造製品的優點，並在政府的支援和協助推動下，催生了越後三条鍛造祭，藉此復興了地方產業。
每年的祭典除了舉辦多場手作工作坊、主題講座、展售市集和職人表演等活動，同時納入在地的跨域產業，與周邊店家和農場果園合作，擴大活動內容，透過工作坊體驗活動讓社會大眾實作，不僅讓年輕人深入了解傳統手工產業，進而成為學徒，也提供商品展售平台，帶動地方經濟發展。而民國103年(2014年)原被關閉的南面小學則改建為三条製造學校，成為設計和製造人才的培育場域，包含電腦程式設計、工藝設計等。
再以荷蘭的即期食材再製餐廳Instock為例，創辦人原在連鎖超市上班，因觀察到每日超市丟棄的食物垃圾數量相當可觀，因而開始思考如何改善這種情形，因此創立此家公司。Instock每天派車至超市配送中心收集食材並設計餐點，亦針對較難保存或效期在即的食材製成啤酒、麥片、果醬、罐頭等商品販售，以及推出剩食食譜「Instock Cooking」，並供應在地過剩的蔬果食材給其他餐飲業者。
發展至今，Instock已與附近168家連鎖超市和其他生產者、通路商合作蒐集過剩食材，至民國107年(2018年)9月底已拯救了51萬公斤的過剩食物；同時也與食物銀行合作，將消費者捐贈金轉為餐點兌換券，提供給食物銀行的用戶；自建食物拯救中心蒐集和整理來自超市或生產商過剩或是即期生鮮，提供給消費者或餐飲業者在其線上商店訂購，讓即期食材可被大量有效利用；也推出食物教育教材，針對五至八年級孩童設計，免費提供給教師下載，將生態系的範圍進一步擴大。
從以上的案例可以瞭解，透過生態系的完善，成員間的資源可以有效的互補與共享，並建立新的商業模式，參與者均可獲得利益；而若能以此打下堅實的基礎，就有機會藉由跨國合作或輸出產品服務的機會，擴大生態系組成成員類型與影響力，藉此獲取新的成長動能，讓地方產業生態系能夠持續擴張，工作機會自然增加。
賴院長表示，「地方創生應要超越社區總體營造、文化創意、甚至農村再生的層次，用經濟產業發展的思維，結合地方特色與導入科技，進行跨域整合，結合學校和志工的力量，帶動人口成長及生活環境優化。這是一項需要全民參與的跨領域整合工作，成功的關鍵在於產官學研社各界的全面參與。」這正說明了地方產業生態系建構的重要性，也指出了一條邁向地方創生成功的途徑。
聯合報黑白集╱得民心者得天下
2018-12-01 23:48 聯合報 聯合報黑白集
九合一大選民進黨挫敗，新民意很清楚：經濟優先、穩定發展、權鬥讓路、對立退位，才是民心所繫。圖為去年底民眾反對勞基法修惡大遊行。圖╱聯合報系資料照片
選舉結束，各政黨檢討成敗之餘，民國109年(二○二○)總統大選布局也隱然展開。綠營高層正在進行的，是「假檢討、真清障」的劇碼；藍營似顯低調，但要再上演宮廷敦請大戲應已無可能。
民進黨期中考被「死當」，蔡英文辭黨主席，卻又與賴清德、陳菊合演「鐵三角續集」。其幕後，處處潛藏英派保衛戰綁死全黨權力布局，鞏固小英拚連任的意圖昭然若揭。
換掉北農總經理吳音寧，就是搬開石頭、清除障礙的第一步。若無蔡英文選前一路力挺，不會引發「韓流」排山倒海而來，也不致衍生白綠決裂矛盾。選後火速棄吳音寧，說為挽回人心，更為「白綠合作」鋪陳。
面對綠營的詭譎氣氛，泛藍內部表態者亦大有人在，還惹來「搶搭韓流」便車之譏，倒也未必全是壞事。畢竟，藍營遠有連宋分裂導致扁坐收漁利的教訓，近有天王怯戰卻又臨陣「抽柱換朱」的鬧劇，若能提早確立遊戲規則，讓民意而非黨意決定領頭羊，至少可避免重蹈覆轍。
根據最新網路民調，藍營方面，網友最看好朱立倫代表參選，表態「會考慮」的張善政居次，接著才是方才引領全台風騷的韓國瑜，其他則落居次集團。這顯示，民眾期盼眾大老好好扮演推手角色，亦有不少韓粉盼韓國瑜先在高雄做出成績。
所謂「得民心者得天下」，新民意很清楚：經濟優先、穩定發展、權鬥讓路、對立退位，才是民心所繫。位高權重卻不知民心，是不會贏的。
聯合報社論╱花開之後：二次民意海嘯後的第三勢力
2018-12-01 23:45 聯合報 聯合報社論
太陽花學運引動的政治狂潮，至今仍持續湧動。圖╱聯合報系資料照片
太陽花學運為台灣公民運動奠立的里程碑，雖已靜默在歷史的角落，但當年引動的政治狂潮至今仍持續湧動。人民意志一旦被解放，從街頭到網路在各項公共議題裡奔流，今年巨浪再起，覆沒對抗民意的執政者。前次政黨板塊運動中突起的第三勢力，在今年海嘯中雖未沒頂，但也面臨路線定位的考驗。花開之後，再次形成的「新民意」，看似將藍綠板塊推回八年前，但又在藍綠之外留下重要伏筆。人民對運動得失的反省結果，頗堪玩味。
對兩黨政治喪失信任，是五年前一連串公民運動匯聚出大規模學運攻入國會的主因。憤怒的民意在當年底縣市大選中不僅推倒國民黨，還成就了以「白色力量」為號召的柯文哲。柯文哲是第一次政治海嘯造出的新山頭，但今年這塊山頭也差點崩解。他坦承，選票從八十五萬滑落到五十八萬，是「白綠分家」的結果。
少了綠營加持，柯從神壇落地，民進黨更是慘敗；也因此，雙方選後又開始尋求合作。不容忽視的是，即便依靠棄保搶救選情，柯文哲這五十八萬張「寧白不藍」的選票，證明台北市不再是國民黨的「鐵票區」。厭棄民進黨的選民，並未因白綠一家的底色將柯文哲一起否決；這條區隔線，說明柯擁有獨立的民意基礎。
值得關注的是，四年來大事無成的柯文哲，未來面對縣市首長的治理競賽，要如何拿出實績證明自己是優於藍綠的選擇？另外，是否與民進黨重新合作，以及面對即將爆發中央地方拉扯的兩岸城市交流等問題，柯都到了必須標舉其獨立自主性的關鍵時刻。作為第三勢力象徵，柯文哲的聲勢消長，也關係到台灣政治板塊在「後學運時代」是否還有裂解重組的可能。
太陽花學運四年前改變了藍綠政治版圖，對政黨政治另一影響是，促使部分公民團體及運動要角組黨進入體制。兩年前立委大選時，新生小黨及政團積極參選，但只有時代力量斬獲席次；其他小黨如社民黨、基進側翼則轉進基層。由於時力也在各縣市擴張，年輕人在地方的耕耘這次大選已有成果，例如時力提名四十人，十六人當選，雖未達預期目標，但在台北市及新竹市議會均達自組黨團門檻。在中央與地方都確立第三大黨的地位。
然而，學運出身的政黨一直有民進黨「扈從」的角色爭議，這次大選是他們首次在地方收成，便遭「教訓民進黨」風潮波及。受時力高額提名影響，其他小黨空間大受壓縮，在新北、台中等國民黨勝選的七縣市全軍覆沒。以南台為主的基進黨，賣力「打韓」的結果，也難逃敗北命運。
相對的，堅持走自己的路，與民進黨明確區隔的小黨，反而有所收穫。例如選擇在台北市扎根的社民黨，在深藍票倉的文山區提名主攻司改與性別平權的苗博雅，她以領先其他民進黨候選人的票數，和同區另位時力的同志候選人雙雙出線，證明首都對新政治的認同有突破性成長。
時力在竹苗地區也選擇不與民進黨合作，提名七人當選六席，戰績優於其他選區。資深的第三勢力如綠黨與勞動黨，席次亦見增加，特別的是，他們同樣主攻桃竹苗。這個地區的民意何以提供新興政黨茁壯土壤，是否與新移入的年輕選民對當地傳統政治勢力不滿有關，有待探討。
學運能量退潮，政治板塊再度運動，四年前後兩次政治海嘯展現快速輪動的民意。當年藉由公民運動順風升空的政治力量，續航能力如何，從大選結果可窺一二。比較清晰的是，比起四年前社運學運四起之際，台灣此刻的政黨政治更形脆弱，政府效能持續弱化，當年的種種爭議至今未能解決，而新的經濟及社會議題又起。在山雨欲來的政局中，第三勢力能否扮演衝擊藍綠的角色，值得觀察。
