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．聯合報社論／蔡賴菊三個諸葛亮，只變得出這樣的內閣人事
．聯合報黑白集／「台灣之癌」怎麼來的？
．經濟日報社論／解決農產品產銷失調 刻不容緩
經濟日報社論／解決農產品產銷失調 刻不容緩
2018-07-13 01:25 經濟日報 經濟日報社論
報系資料照
近來由於鳳梨及香蕉滯銷而引發價格崩盤的問題，政府部門因應方式失序失焦。大量收購滯銷產品對於舒緩價格下跌只是杯水車薪；特別是收購後立即銷毀棄置的情境仍歷歷在目。政府高層教導大眾香蕉新吃法，部會首長帶頭吃香蕉及鳳梨來促銷不但無濟於事；更讓人匪夷所思；農業首長提前預告下一個價格崩盤的產品，引發農民恐慌卻不作為，更是荒謬至極。模糊農民抗議焦點，並將問題泛政治化，更使台灣內耗紀錄再添一筆。
農業首長也提出「聰明種」的建議，要求農民不要一窩蜂搶種而破壞市場行情；但是如果政府連國內種植概況、生產情形、市場需求，以及外銷市場競爭情況等基本資訊均掌握不到，如何使基層農民有所遵循？
解決農產品產銷失調的治本之道，必須結合物聯網等資訊科技，將產品產銷智慧化，並透過大數據分析，提供農民所有生產及行銷、甚至天候等多層面精準的資訊，建立風險管控機制，建構農業4.0環境，才可降低農民靠天吃飯的困境。
由於台灣農民多為小農制，打造農業4.0談何容易？政府雖然也挹注不少資源，推動農業產銷一體化，但由此次事件可以看出台灣農業與現代化農業存在明顯落差。
不過農業生產有季節性，農產品需求也有周期性；政府至少應該先選擇較易發生產銷失衡，而使價格失控的農產品著手。由規劃栽種開始，以提升產出效率、提高產品品質等方式逐步推動農業創新；並健全供應鏈管理，確保產品衛生安全，以及農產品銷售與服務管道的完善。再由點而線，由線而面，建立所有農產品生態系統，逐步完成農業4.0，才是務實的做法。而且未來若是政策可以到位，除了有助於農民收益增加外，政府也可以省下對農業的補貼，以及減少配合政策收購農產品的支出。
另外也要克服不利外銷的因素。此次香蕉及鳳梨滯銷，政府一再辯稱並非是因為兩岸關係緊張，中國大陸減少採購所致，更是沒抓到重點。台灣農產品出口，早已面臨全球區域經濟整合的挑戰，無論香蕉、鳳梨或是其他農產品外銷，由於各國對農產品的保護程度遠高於工業產品，所以普遍面對貿易障礙高的市場。而且由於農產品是許多開發中國家出口主力，許多先進國家會提供更低優惠關稅的待遇，對台灣農產品出口更為不利。
以台灣香蕉輸日節節下滑為例，除了本身產品品質穩定的問題外，對日本出口香蕉，須負擔高關稅也是重要原因；反觀我國主要競爭對手菲律賓在日菲自由貿易協定(FTA)下，享有關稅優勢而取代台灣。
台灣農產品外銷也不乏成功的例子，例如毛豆銷日，國內業者合作提升品質，有效掌握日本消費者需求；不但克服6%的關稅劣勢，擺脫中國大陸及東南亞的競爭，在日本幾乎取得一半的進口市場占有率，博得「綠金」的稱譽。證明一切只是事在人為，相關的經驗值得政府參考。
政府應加速建構FTA消除關稅劣勢，才有助拓展出口市場。不過利用FTA固然可突破關稅障礙拓展出口，但台灣也必須開放保護程度高的農產品市場，國外進口品的增加必然對國內造成衝擊；一得一失之間，如何掌握與因應？ 政府也須有明確的策略。
台灣對於參與區域經濟整合，口號喊得震天，政府也一再宣稱準備就緒。但是如果連國內農業問題都處理不好，如何因應農業自由化及國際化？ 農業議題若在簽署FTA時沒有完整規劃，繼香蕉及鳳梨之後，未來可能還有更多農產品同樣發生產銷失調的問題，希望政府可以學到教訓。
聯合報黑白集／「台灣之癌」怎麼來的？
2018-07-13 00:08 聯合報 聯合報黑白集
富少游瀚甯日前開超跑飆車自撞，造成二死。 記者李承穎／翻攝
又傳出富二代駕超跑肇事，這次在隧道內高速撞上公務車，害死兩條人命。闖禍的駕駛倖存，家屬探視，對受害者毫無歉意，反而怪東怪西，甚至說政府也該負點責任。網友留言狂酸，但於逝去的生命無補，肇事者看來也不會有歉疚感。
這類新聞近年層出不窮。狂妄闖禍的年輕人，背後常見驕縱的家長，家庭教育失敗，造就出無數的「媽寶」。
但還有一個社會因素推波助瀾：「無理取鬧」往往有效。上周大學指考，有家長跑到試務辦公室大鬧，嫌考場冷氣不夠冷，要求加分補償。試務人員擔心影響其他考生，只好全體移往備用試場。老實說，這種家長原應以影響考場秩序被驅離，但試務人員只敢安撫以順其意，「會鬧的孩子有糖吃」又添一例。
台灣現況如此，「奧客」遍地，多數民眾看不順眼，甚至被居留本地的國外友人稱為「台灣之癌」。但這種癌症是會擴散的，且越來越頑強霸道。奧客無論是需索無度、貪得無饜、違法取巧，乃至踐踏服務人員尊嚴，明明該送法辦的，結果卻往往得逞，何以致之？
正本清源，政府帶頭討好特定對象，甚至捨棄法律底線，處處遷就、鼓勵「會鬧的孩子」；包括曾經強占公務機關的行為，最後都被民進黨撤告。如此一來，「守規矩」的意義何在？奧客不奧白不奧。所謂「卑鄙是卑鄙者的通行證」，問題不只在於「卑鄙」，更在於：是誰給了他們通行證？
聯合報社論／蔡賴菊三個諸葛亮，只變得出這樣的內閣人事
2018-07-13 00:08 聯合報 聯合報社論
行政院昨天舉行院會後記者會，由院長賴清德（中）公布內閣新一波人事改組名單。 記者邱德祥／攝影
趁著瑪莉亞颱風過境，閣揆賴清德多爭取到兩天進行內閣改組，但昨天公布的名單並未帶來多少驚奇。原因有二：其一，新任人選幾乎都是蔡政府的老面孔，只是像棋盤一樣彼此移動一下位置，基本結構並未改變；其二，這樣的部署，擺明要拚的是民進黨年底選戰，而不是拚國家的施政，著重的是「宣傳」而不是「政績」，民眾只能等著被轟炸。
首先要問：為什麼表面上看起來幅度不小的內閣改組，卻無法給民眾耳目一新的感受？癥結就在，民進黨政府執政兩年多，用人始終不能跨出自己的同溫層及舒適圈，只能在小圈圈裡輪流周轉，這當然讓民眾看破手腳。進一步說，這不僅是眼界的問題，也是心胸的問題。蔡政府明明知道自己施政碰到了瓶頸，得不到民眾的認同；照理說，執政者應該更敞開心胸向外界求才，讓更多元的施政思維注入政府決策。但民進黨卻選擇用「大風吹」的方式改組內閣，換完仍是同一批人，這能展現什麼新氣象？
舉例而言，發言人徐國勇以其伶牙俐齒、能掰善拗，竟獲賴揆拔擢出任內政部長。這項人事安排所釋放的訊息，不正告訴大家：「善吹噓」比「做實事」重要。賴揆欣賞徐國勇的口才是一回事，但若以為光靠宣傳就能扭轉蔡政府的失政形象，則未免太低估人民的智力。
更突兀的是，剛剛才嫻熟內政部業務的葉俊榮，突然被派去接掌三天前還許給綠委管碧玲的教育部長職，如此怪異的急轉彎，能稱為「適才適所」嗎？賴清德在記者會上遇到這個問題，還必須低頭翻翻他手上的發言稿，才答得出來。更別說，葉俊榮自己還帶著長期赴陸講學的嚴重紀錄，面對台大校長案的燙手山芋，他能拿出什麼公正可信的超然立場？
這次內閣改組，儘管賴清德似乎展現不少主導權，但從最後的名單看，基本上這是他和蔡英文、陳菊三巨頭協商的結果。徐國勇掌內政部是賴揆想要的安排，但教育部長由管碧玲變成葉俊榮，則是他無法控制的意外。接掌法務部的調查局長蔡清祥及升任財長的次長蘇建榮，都是蔡英文人馬，她才是影武者。至於台灣港務公司董事長吳宏謀接任交通部長，則是陳菊的親信；更別說，近日內定接交通部政次的台南市副市長張政源及現任次長王國材，分屬賴清德和陳菊團隊人馬，這樣卡位會不會太凶？
蔡政府成立迄今，內閣幾次大小改組都可看出始終圍繞著蔡、賴、陳「三個諸葛亮」的磁場而動，這回並非第一次。如此集中的人事安排，不免讓人擔心國家職位被「派系化」，乃至決策視野「小圈圈化」。
以新交長吳宏謀為例，出身高雄市副市長的他，在前年五二○蔡政府成立時即出任政委兼工程會主委；但去年底他突然轉任台灣港務公司董事長，主要目的是要把職位空出來給代理宜蘭縣長的吳澤成接手。至於吳澤成之所以進入內閣為官，倒非其才幹傑出受到中央賞識；而是因為新潮流系要把花媽人馬陳金德送進宜蘭代理縣長的職位，方便他利用代理的機會為自己造勢，所以吳澤成必須離開。而今，賴揆則趁內閣改組移除交長賀陳旦，讓去年「禪讓」有功的吳宏謀重登大位。吳宏謀的人事雖不起眼，但觀察其背後如此離奇而充滿派系私心的布局，如何贏得人們喝采？
當交長賀陳旦和財長許虞哲下台後，林全內閣的「老藍男」基本上已被汰換一空，皆轉由綠營人馬接班。但這樣的改組，人們有覺得耳目一新或精神一振嗎？顯然沒有。尤其，這次改組賴揆絲毫沒有強化經濟發展方面的考量——而這正是目前蔡政府的最弱項，他昨天在記者會上一再強調的現階段內閣任務只是「執行」。從這點看，賴清德的執政視野和布局能力，還真讓人失望。
