udn 論壇報：
．聯合報社論／僅有黨派治理的眼光，只會得到分裂的台灣
．聯合報黑白集／民進黨還真會「養案」
．經濟日報社論／「新南向」不能變成「新難向」
經濟日報社論／「新南向」不能變成「新難向」
2018-06-18 00:49 經濟日報 經濟日報社論
越南近日因民眾憂慮「經濟特區法」可讓園區租借時間長達99年，可能圖利中國投資者，再次掀起「反中」浪潮；雖然迄今未如上次激烈，但台灣部分廠商已受波及，包括寶成等企業都曾局部停工。在政府大力鼓吹「新南向」政策的此刻，政策重點國家卻屢傳「反中」導致「排華」，讓台商承受巨大政治風險，值得我們進一步思考，如何不讓「新南向」再次變成「新難向」。
大家應記憶猶新，民國103年(2014年)5月，因為大陸在南海設置鑽油平台，引發越南人民反中暴動事件中，波及接近胡志明市的平陽省和同奈省的414家台商，遭受搶劫、焚燒等破壞而遭致嚴重損失。事隔兩年，台塑越南鋼廠又被指控汙染沿岸海域，遭漁民包圍抗議、官方要求5億美元鉅額賠償，公司高層也被限制出境，一波三折延宕至去年中才開始生產。如今，僅因一個經濟投資法規引發民眾不滿，就讓台商受到池魚之殃，其對台商政治風險之高，已遠遠超過一般性風險評估。
我們並不反對「新南向」政策，因為其他條件相同下，「雞蛋」當然是分散在不同籃子裡，風險較小。但是，若眾多中小企業響應了政府政策，卻未被提供適當風險評估配套，導致在政治風險中遭致重大損失，難說政府沒有任何責任。因此，既然政府鼓吹「新南向」，要企業到選定的18個國家投資或貿易，就應該有適當配套來降低企業風險，否則就是一個不負責任的政府。
其實，經濟部早就為各國投資環境進行評估，並提供了詳細的各國「投資環境簡介」，值得企業和相關人士參考。然而，這些投資環境評估，都屬於一般性介紹，無法對台商在當地的人身安全和企業生存，提供足夠的參考資訊，才會造成越南513排華事件驚駭了眾多台商。
政府當然也學到教訓，經濟部在民國105年(2016年)9月公布一份「新南向國家投資環境安全報告」，其中網羅各種國際機構對各國競爭力和諸多風險的評估；但嚴謹來看，報告羅列的各種評估，都是一般跨國企業面對的風險，對台商而言，其實並不完全適用。例如，對越南這個曾對台商嚴重劫掠的國家，並沒有特別去評估短期、中期、長期，區分北越、中越、南越，以及大城和小鄉之間的風險差異，只在末了一般性地提醒台商「要隨時注意投資環境變化」，要求台商「建立風險管理」。這種建議對中小企業而言，和沒有建議是一樣的，因為企業本來就沒有能力去評估環境發生了甚麼變化。這是具有大量「外部性」的事務，正應該由政府提供服務；但政府在報告中卻只網羅他國的一般性評估，再提醒台商要注意，提供一些出事時可以聯繫的電話；有些電話和據點因我國在當地沒有駐點，所以還位在鄰國，其實用性還真令人搖頭。
這種現象正反映了當前我國政府的問題──世界變化太快，政府需要提供的服務日新月異，但為了討好選民卻經常減稅，導致缺乏資源進行深入研究和精緻服務，乃至發生「甚麼服務都有」，但「甚麼服務都不行」的現象。其實，越南有6,000家台商，是僅次於中國大陸的台商集中地，又面對了中越相爭之下、高度的政治風險，是需要逐季提供、分區評估風險，才可能提供足夠的資訊；但可能限於經費，台商似乎只能聽天由命、自求多福。
經濟部在今年1月確實更新了少量評估，但面對的問題依舊，報告只能聊備一格。「通往地獄的道路經常是由善意鋪成的」，政府既然決定要做就該做好，切莫讓「新南向」成為企業通往「地獄」之路。
聯合報黑白集／民進黨還真會「養案」
2018-06-18 00:01 聯合報 聯合報黑白集
侯友宜身陷其妻房產租給文化大學爭議，他提及妻子時，一度哽咽。 圖／聯合報系資料照片
新北市長參選人侯友宜身陷其妻房產租給文化大學爭議，民眾不免疑惑：此案歷經多次爆料檢驗，為何冷飯還能熱炒？說穿了，就是「昨是今非」四字：民進黨當侯友宜是「自己人」時，就沒事過關；當他變成敵手，就非殺不可。
此案並不複雜：侯妻娘家繼承祖產，看中陽明山地區租屋市場供少需多，在陳水扁任台北市長任內貸款建樓，取得建照及集合住宅使用執照，並申請多個門牌出租。其後，文化大學因宿舍不足，七年前與其簽約長期租下整棟樓作為「大群館」宿舍並公告，以符合教育部申報宿舍床數規定。
六年前，北市府都發局前往會勘，要求宿舍應採最高標準安檢，雙方也均依規定辦理。正因如此，這座宿舍樓雖曾遭到租約不合理、租金過高、安全問題等質疑，卻始終未傷及侯友宜筋骨。
這座樓存在二、三十年，其間侯友宜擔任過陳水扁的市刑大隊長及警政署長，都沒發現問題，為何今天他要競選新北市長就有問題？只能說，民進黨太會「養案」。民進黨這次冷飯重炒，認為「住一區」建物可當宿舍，大群館卻位於「住二區」，似有未宜。這卻也讓人民滿腹疑問：為什麼歷任政府都認可，一遇選舉就有問題？
都會區學校多半宿舍量不足，導致學生不得不付出更高租金，在民間另行租屋。這次選舉炒作，如果逼得文大學生失去便宜的宿舍可住，民進黨的「昨是今非」，可就要更惹民怨了！
聯合報社論／僅有黨派治理的眼光，只會得到分裂的台灣
2018-06-17 23:56 聯合報 聯合報社論
台灣民意基金會公布蔡英文總統執政民調，不贊同者達五成二。 圖／聯合報系資料照片
親綠的台灣民意基金會昨天公布最新民調，蔡英文總統的支持度再度蒸發，贊成其領導國家方式的民眾僅剩三三％，不贊同者則高達五二％。看來，經過兩年的失敗治理，蔡英文連民進黨的基本盤都已維持不住。蔡總統兩年前就任時，曾高調宣示要「解決問題」，並打造「團結的民主」；但如今的台灣卻愈見分裂，該解決的問題則反而治絲益棼，這是蔡英文支持度破底的主因。
從最近的兩三事例，可看出蔡英文治理國家的方式發生了偏歧。蔡英文日前邀農委會副主委陳吉仲前往民進黨中常會報告農業政策，並指示黨政部門須力挺吳音寧，此舉引起外界「黨政不分」的批評。無獨有偶，總統府秘書長陳菊近日邀請宜蘭縣代理縣長陳金德入府，商談如何協助民進黨宜蘭縣長參選人陳歐珀拉抬選情事宜，也暴露黨政混淆問題極其嚴重。
在威權時代，兩蔣時常要求部會首長以「從政黨員」身分到中常會報告，長年遭黨外人士抨擊為「黨政不分」。在馬政府時代，黨主席朱立倫邀請勞動部或交通部等閣員前往中常會報告，在野的賴清德、蔡英文也都曾大加撻伐，認為僭越了黨政分際及行政倫理。當年馬英九以總統身分兼任黨主席，遭民進黨痛批是「毀憲亂政」；但到了蔡英文以總統兼任黨主席，甚至召開史所未見的小圈圈的「執政決策協調會議」，主政者似乎也一派堂皇，絲毫不介意黨政炒成大雜燴。
對威權時代及國民黨執政時有過的指責，民進黨執政後一一照搬照做，完全不在乎悖離自己的主張；這種「此一時，彼一時」的雙重標準，暴露了民進黨缺乏基本信念，更缺乏核心價值。蔡英文直接向陳吉仲指示農業政策，又要求護航吳音寧，不僅侵犯了閣揆賴清德的權責，也貶抑了農委會主委林聰賢的職權，對吳音寧的保護更是撈過界太遠。這是何等「天威」，才會覺得自己一聲令下，就能不顧體制、不顧民意為所欲為。
如果說蔡英文在中常會指示陳吉仲是踰越了「黨政分際」，陳菊在總統府約見陳金德，對他「曉以大義」，要求他支持陳歐珀，則是更嚴重的「黨政不分」。原因是，蔡英文身兼黨主席，至少可以利用中常會作出相關指示(儘管踩著黨政紅線)；而陳菊要處理的是黨內地方派系失和的問題，卻大剌剌選在總統府內進行，毫無顧忌。由此可見，民進黨政府自己喊了數十年的「黨政分離」，卻一點都無意奉守。
陳菊若要和陳金德談民進黨內的輔選，至少應選在民進黨或新潮流的辦公室乃至其他私人處所進行，豈可選在理應處理國家政務的總統府？這就如先前陳菊原本執意要出任蘇貞昌競選總部主委一樣，外界則期期以為不可，原因就是擔心黨政不分。拿公權力、公資源為私政黨服務，曾幾何時到了如此堂而皇之的地步？
更可議的是，蔡英文執政後雖口口聲聲改革，其人事任命乃至執政決策經常充滿黨派之私，藍綠截然有別。在人事上，經常是黨派掛帥，只要數一數新潮流系乃至陳菊、賴清德的親信多少人獲得加官晉爵，即一目了然。在施政上，如前瞻建設計畫的資源分配，許多「好康」大手筆送給了綠營執政縣市，藍營執政縣市則往往受到懲罰性剝奪。如此，把台灣分藍綠而治之，把官位視親疏而分派，將決策依敵我而給予獎懲，這樣的社會如何能建立公道，這樣的國家如何能產生團結？
不贊成蔡英文領導國家方式的民眾高達五成二，賴清德的民調也越過了「死亡交叉」，顯示民進黨政府不僅執政效能已不再受到人民信任，它的道德正當性也嚴重動搖。原因很明顯，一個缺乏超越黨派胸襟的政黨，不斷遂行派系分贓的結果，最後只會得到一個分裂的台灣。
