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．聯合報社論／吳茂昆已無資格繼續擔任教育部長
．聯合報黑白集／這些會記在小英帳上
．經濟日報社論／美中貿易談判…一場零和賽局
經濟日報社論／美中貿易談判…一場零和賽局
2018-05-07 00:03 經濟日報 經濟日報社論
美國與中國大陸為期兩天的高階貿易談判於4日結束。這次會談雙方聚焦如何解決美中雙邊巨額貿易失衡、中國對智財權保護、不公平貿易如強制技術移轉等議題，白宮和北京在會後均表示雙方進行坦誠溝通，但實質成果只有雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機制。美中貿易戰因牽涉雙方根本利益問題，可說是一場「零和賽局」，未來能否透過談判達成協議，美方對中國所提超高標準的清單可以打多少折扣，以及中國的承受能力及妥協意願，可說是兩大關鍵。
這次會談美國政府精銳盡出，由立場溫和的財政部長米努勤領軍，但成員囊括主張或支持對中國採取強硬立場的商務部長羅斯、貿易代表賴海哲、國家經濟會議主席庫德洛、國家貿易委員會主席納瓦羅等重量級核心決策官員，可說是鷹派為主幹的談判團隊，銜川普之命赴中談判，其目標不言而喻，而中方官員由國務院副總理劉鶴領軍，面對美國步步進逼及中國內部民族主義的情緒，也有不能屈服及妥協的壓力，是以，多數國際事務專家及媒體事前已預測美中談判不會有結果，最後雙方唯一共識就是繼續再談，並不令人意外。
川普政府發動對中貿易戰的意圖明顯，除了縮減美中巨幅貿易逆差外，更重要的目標，是要防堵中國在高科技及尖端製造等領域威脅美國全球龍頭地位。據外媒報導，美國代表團事先曾向中方提出一項涵蓋八點訴求的談判清單，重點包括：要求中國在2020年時，應使美中貿易逆差較2018年至少削減2,000億美元；立即停止對「2025中國製造」計畫重點產業提供補助和援助；中國不能「反對、挑戰，或報復」美國對中國在美敏感科技部門或對美國國家安全至關重要部門的投資設限等等。
這些極嚴苛的要求顯然觸及北京敏感神經，大陸官媒雖肯定雙方就共同關心的經貿問題進行「坦誠、高效、富有建設性」的討論，但也承認雙方在一些議題有重大歧見，部分官媒並批評美國漫天要價，不切實際，如指2017年大陸從美國進口貿易額僅1,303億美元，現美國竟要求中國在兩年內新增2,000億美元進口，是違反經濟學常識。人民日報更聲言，面對美方來勢洶洶的貿易保護主義攻勢，中方堅決捍衛國家利益，絕不拿核心利益做交換。外媒引述熟知內情人士說法，中國將宣布成立人民幣3,000億元（約470億美元）新基金，用於發展半導體產業，以縮小與美國和其他競爭對手的科技差距；很明顯這是以行動拒絕美國要求北京停止對「2025中國製造」重點產業的支持。
由於美中核心利益的尖銳衝突，雙方貿易談判注定是一場「零和賽局」。中國享有對美國每年平均逾3,000億美元的巨額順差，是理虧一方，因而在市場准入，擴大開放外人投資、增加對美採購、制定更嚴格的智財權保護法規等方面，應會作出一定程度的讓步；但川普政府試圖阻擋中國科技產業發展，已碰觸到中國國家主席習近平在十九大所楬櫫的國家戰略目標，是不可逾越的底線，北京當局即使冒著全面爆發貿易戰的風險，也不可能妥協退讓。
接下來的問題是，美國對中國提出的各項要求，可以打多少折扣？底線在那裡？從川普的個人意志及鷹派當道的美國政府來看，美中雙方談判底線必然有很大差距，因而，未來貿易戰勢將成為美中的新常態，但為避免劍拔弩張，情勢難以收拾，「打打談談」及取得短期成果及局部妥協，也是必然發展。
從長遠來看，「零和賽局」終究是「雙輸」結果，同時也將波及台灣、日本、韓國等供應鏈上的產銷國，造成「多輸」局面。在這場世紀對抗中，未來美中要如何走下一步，各國都神經緊繃，並嚴陣以待。
聯合報黑白集／這些會記在小英帳上
2018-05-07 00:13 聯合報 聯合報黑白集
總統蔡英文。 圖／聯合報系資料照片
蔡政府不是自稱「最會溝通的政府」嗎？她還說過，如果意見沒有被政府聽見，民眾「可以拍桌子」。現在，她明明聽見了記者的問題，卻以「麥克風沒有了」拒絕回答，難道以為如此即可與「拔管案」撇清關係？
沸沸揚揚了四個月的拔管案，最後雖由吳茂昆臨時上陣當了劊子手，蔡總統不可能不知情。即使她默不作聲，就算她不是幕後主要指使者，也只能解讀為她縱容並默許行政院和教育部蠻橫拔管，至少外界從未看到她阻止此事。更糟的是，明知此舉傷害校園自治、傷害民主法治，甚至傷害政府及台灣形象，作為總統及執政黨主席卻不做任何損害控制，她就是一名失職的領導人。
諷刺的是，在台大發起「新五四運動」這天，總統府卻邀請了上百名「星際大戰」影迷打扮成戲中人物造型，進行一場超現實的變裝秀，甚至有身著帝國風暴兵盔甲的人員在總統府門口和衛兵一同站哨。當人民在反思五四精神，總統府卻沉溺在嬉鬧的科幻氛圍中；這樣的執政者，距離人民多麼遙遠！
問題當然不在小英沒有麥克風，也不在她是否無言以對，而在她對民間的情緒已失去了感應的能力。這些帳，毫無疑問都會記在她頭上。
聯合報社論／吳茂昆已無資格繼續擔任教育部長
2018-05-07 00:07 聯合報 聯合報社論
教育部長吳茂昆。 圖／聯合報系資料照片
對教育部長吳茂昆發起「三不運動」的全國教師工會總聯合會（全教總），昨天在「課綱審議大會」的現場抗議，以「搶救教育」為名，要求教育部長吳茂昆下台。全教總的四名代表除拒絕參與課審，理事長張旭政也說，吳茂昆公私不分、圖利自己，由他主持課綱審議是對課綱最大的侮辱。
作為民進黨政府的「拔管」第一打手，吳茂昆雖為賴內閣立下了大功，卻也使自己變成史上最受爭議的教育部長。事實上，從吳茂昆未及上任，有關他擅自為自己加薪、違法在大陸兼職、將大學專利據為己有、請假日數高達六成等問題，早已傳遍社會。如果依正常社會的道德標準及政壇倫理，賴內閣原本不應讓吳茂昆就任，以免玷汙政府形象。誰料，在賴清德力挺下，吳茂昆不僅上任數日即完成其前任潘文忠一拖四月仍無法下手的任務，甚至得意洋洋地在國會宣稱自己「這輩子沒做錯事」。吳茂昆既已立下「大功」，賴內閣中拔管的「共犯結構」勢必更緊密互相保護，吳茂昆恐怕也將更肆無忌憚，他的品格也將持續引發教育界的爭論。
檢視吳茂昆的相關爭議，多半集中在「自肥」問題上。吳茂昆在扁政府時期擔任國科會主委，曾主導金額高達五億元的研究計畫；主委卸任後回到中研院物理所，他毫不避嫌地申請該計畫並獲得核定。此舉，不僅被質疑自肥，也曾遭監察院糾正。二○一四年擔任東華校長時，吳茂昆又被檢舉破壞制度「自肥」，溢領學術補助款項超過一百七十萬元，遭監院要求退還。兩次自肥事件，都令人瞠目結舌。
吳茂昆的另一爭議，是赴大陸兼職事件。他被爆出多次赴大陸「學術交流」，情節和管中閔的「兼職」疑雲不相上下。其中一次，他在國科會主委任內，參加由大陸單方舉辦的會議，明確違反當時《兩岸人民關係條例》規定政務官不得參加的限制。這些問題尚未釐清，又爆出他擔任大陸軍工企業「西部超導」的技術顧問，情節較之管中閔赴陸任教絕對嚴重百倍。
吳茂昆違法情節最嚴重者，莫過於竊據專利事件。一項東華學生的研究成果，登記專利權屬於東華大學，卻被吳茂昆自稱為「發明人」拿去向美國、中國大陸、歐盟等地申請專利，並在美國開設公司。該項專利並未完成技術轉移，卻遭吳茂昆和其妻在美、台設立的公司將產品出售。在爭議過程中，吳茂昆正擔任東華大學校長，是該校的法定代理人；因此，除了兼職爭議，竊占學校專利更涉及侵權、自肥、背信等民刑事責任。
面對外界質疑，吳茂昆曾多次宣稱「如有違法，就會下台」，卻始終無法提出確切證據做出有效釐清，甚至說辭反覆、一再跳針。吳茂昆的違失及侵占行為，比起教育部指控管中閔的兼職疑義已嚴重百倍，但他卻靠著行政院的掩護和自己的狡辭，對外界質疑置之不理。東華大學已採取法律途徑，處理吳茂昆開公司、竊專利的問題，監察院針對相關事件的調查也正在進行；但吳茂昆仍大言不慚，稱自己沒做過錯事，還說如果「被發現違法就會下台」。
一個是非不明、價值狹隘、政治立場偏頗、又缺乏愧疚感的人，無論其科學成就多麼了不起，恐怕難以奢望他成為一名正直的官員——尤其是肩負全國教育重任的部長。全教總宣布不接受吳茂昆出任教長，不出席吳茂昆主持的會議，這對賴揆而言，當然是個嚴重的警告。
一個連為人的基本道德標準「守法」和「誠實」都做不到的人，要如何領導國家的教育大政？這樣的人如繼續當教育部長，難道是要向下一代示範如何說謊、栽贓和自肥嗎？撇開吳茂昆拔管的「功勞」不論，蔡政府若再對吳茂昆的操守爭議置之不理，恐將成為教育淪喪的共犯。
