udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/327398/web/
．聯合報社論／賴清德應該記住吳茂昆教給蔡政府的事
．聯合報黑白集／用腳表態
．經濟日報社論／義脫B計畫 藏金融風險
經濟日報社論／義脫B計畫 藏金融風險
2018-05-31 00:43 經濟日報 經濟日報社論
自從3月4日義大利國會選舉出爐，由反體制的「五星運動」及反歐盟的「聯盟」兩大民粹政黨獲勝，並合組新政府之後，新一波歐債、歐元危機便開始醞釀。然而過去兩個月來國際間一直聚焦於「鋼鋁稅」、「川金會」、中美貿易戰、美伊核子協定等吸睛的標題，對暗潮洶湧的義大利政局掉以輕心，直到上周情勢逐漸明朗後才覺得事態嚴重，本周終於引發國際金融市場的新一波動盪，歐洲市場更呈現恐慌氛圍。
金融市場對兩大民粹政黨主政的最大憂慮，在於兩黨5月18日達成共同政策協議，主張實施全民基本所得制度，每位公民每月可領到780歐元，實施租稅大赦，允許勞工提前領取年金，銀行在得到法院同意之前不得強制要求民眾還債等。這些政策將使公共支出一年激增數十、甚至數百億歐元，義大利經濟及財政根本負擔不起；如果強行實施，將違反歐盟法律，義大利可能被逐出歐元區，而歐元區也面臨崩解危機，於是義大利股、債市及歐元兌美元匯率上周便開始下跌，但尚未波及全球市場。
當前危機的引爆點，是義大利總統馬塔雷拉周日否決新政府提名的「疑歐派」健將薩佛納出任財政部長，內定新總理孔蒂拒絕換人，未上任就先提辭呈，兩大民粹政黨放棄籌組新政府，總統於是任命技術官僚組成看守內閣，並將於今年秋天重新選舉，使義大利將出現長達數月的政府空轉與政治對抗；何況重新選舉時兩大民粹政黨仍可能大勝，屆時兩黨可能同時掌握義大利的民主政府及民粹主權，並與歐盟及德國發生更尖銳的對抗。
「脫歐」其實是兩黨「不可說」的真正意圖，因為義大利大部分選民並不贊成「脫歐」。因此兩黨在表面上並未主張脫歐公投，也未要求歐洲央行(ECB)將手中的義大利公債勾銷，還同意達成馬斯垂特條約對各國預算赤字的規定，絲毫聞不到「脫歐」的氣息。但兩黨在暗裡卻訂有一套隱形式的「脫歐B計畫」，即擴大財政支出而引發財政及金融危機，如此一來義大利政府雖未獲得民眾的授權而主動脫歐，卻可能遭到歐元區放棄而達到被動脫歐的目的。
隨著政治風暴擴大，義脫B計畫已然曝光，投資人因而拋售義大利資產，公債殖利率一飛沖天；只要投資人對「義脫」的憂慮一日不除，仍會大賣義大利資產，以免手中的歐元變成里拉，持有的義大利公債也可能遭到違約的厄運；市場一旦陷入恐慌，又正中兩黨的下懷，使「隱形式脫歐」更接近實現。
截至目前，市場評估義大利脫離歐元區的風險仍相對偏低；但除非義大利新政府能夠迅速得到廣泛支持，否則金融情勢將持續惡化，債信評等也可能遭到一連串的降級，使金融資產的賣壓更重，企業更難籌到資金，經濟與財政將遭遇強勁逆風；同時還將波及葡萄牙、希臘、西班牙等其他「歐豬(PIGS)」國家，新一波歐債及歐元危機重新登場。
之前希臘危機得以穩住，靠的是ECB總裁德拉基承諾將「採取一切手段」；如今義大利再現危機，最終可能還是要靠ECB出手。ECB對付金融危機的經驗豐富，可用的政策工具也不少，但前提在於義大利民粹政黨必須做出讓步，從脫歐邊緣撤退，並同意推動經濟改革，撙節支出，而這些正是民粹政黨大力反對之事。再者，如果要使投資人放心，義大利所有政黨必須都保證在任何情況下絕不會脫歐，但至少在秋天選舉之前兩大黨不大可能做出承諾，歐元區金融危機仍將持續，全球市場也將不斷打擺子。由於義大利「大到不能倒，大到救不了」，對歐洲的衝擊絕非「希臘危機」與「英國脫歐」所能比擬。
其實要使「隱形式脫歐」破局，「擁歐派」的最佳作法就是在新選舉中，將是否「脫歐」塑造成選戰的主軸，與「疑歐派」徹底攤牌，使兩大黨無法再混水摸魚；這也是投資人從義大利未來政局動向，來觀察國際金融市場走勢的重點之一。
聯合報黑白集／用腳表態
2018-05-30 23:55 聯合報 聯合報黑白集
台灣不少頂尖學生紛紛到大陸名校申請就讀，圖為大陸高校招考試場。 圖／聯合報系資料照片
恐怕沒幾人注意，吳茂昆請辭獲准前一天，大學陸生招生簡章出爐，陸生名額自去年的一千人再打八折，只剩八百人。區區名額減少未必足惜，但它反映的台灣處境卻讓人驚心。
去年名額就已自前一年的二千餘人攔腰砍下剩一千人，今年只打八折算是手下留情。蔡英文說要維持現狀，但此刻的現狀真是風起雲湧，軍機繞台、雪崩斷交、瑞士洛桑競爭力逆轉敗給大陸，連陸生的現狀也維持不了，蔡英文坐困愁城，也只能飆罵在野黨出出悶氣。
但今年名額減幅不大也不必竊喜，八百個人對鬧學生荒的台灣高教，只不過是杯水車薪，真正的要害是，許多頂標的學生紛紛到大陸的名校申請就讀，台灣的孩子也不願留在台灣了。教育部為什麼緊張地打電話去建中、武陵關切？因為蔡政府意識到，這已是傷筋挫骨了。
一幀台灣學子在廣州中山大學排起長龍的照片震撼人心，對許多大學老師言，或許只是心碎，但對於蔡政府，卻恐是驚慌失措。四年前的太陽花運動，讓蔡英文以為她手裡捏著一整個年輕世代，卻倏地發覺年輕人其實並不想繼續貼著她所賜的天然獨標籤，困死在島上。
偌大的中國，來台陸生竟不到千人，但台生光一所廣州中山就去了兩百餘人，赴陸就學人數多寡已不言可喻。見微知著，兩岸的文明較量，今年將是重要分水嶺。蔡政府拔管拔得如火如荼，學子只好用腳表態，絡繹於途！到了這個光景，吳茂昆能不下台？
聯合報社論／賴清德應該記住吳茂昆教給蔡政府的事
2018-05-30 23:46 聯合報 聯合報社論
吳茂昆請辭獲准，民進黨政府不到一個半月接連折損兩名教育部長。 圖／聯合報系資料照片
台大準校長管中閔當選近五個月仍無法上任，民進黨政府則在不到一個半月的時間內，接連折損兩名教育部長；眼看就要跟著陪葬的，還有大學自主、學術自由、教育價值、高教發展、人才競爭、學術交流、民主法治。至於蔡政府的威望掃地，人民的信任流失，吳茂昆率爾上座、踉蹌下台，也扮演了最後一根稻草的角色。這些，都是吳茂昆以其負面示範教給民進黨政府的事！
不過，大家更關切的是，這盤教育殘局如何收拾？誰來繼任教長？管案後續如何處理？瀕臨崩毀的台灣教育要往何處去？
賴內閣糟蹋人才的速度驚人，四十一天就報廢了一位原富國際學術聲望的院士級學者；但吳茂昆的失格、失職和失德，也為教育部長的繼任人選，樹起了一道道障礙和陷阱。因為，不論是羅織扣帽或刻意放大檢視，所有吳茂昆操作用來檢查管中閔的標準，最後都成了獵捕吳茂昆自己的圈套，接下來還會成為拷問繼任教長的刑具。但除非自甘沉淪，否則新任教長何辜？台灣教育何辜？
尤其，賴清德雖曾在潘文忠請辭後表示，教育是台灣產業轉型後盾，教育部長任重道遠，解決台大校長遴選案不是決定新任教長人選的條件，但民進黨政府為拔管所進行的惡質政治操作，卻硬把一個原應維持教育中立的教長職位，不斷推向政治風暴的中心，潘文忠和吳茂昆因此相繼殞落。會不會再犧牲另一個潘文忠或吳茂昆，就看賴清德在思考新教長人選時，能不能擺脫藍綠思維的挾制了。
正因為民進黨政府舉整個賴內閣之力，挾行政、立法、司法、監察四權之威，從卡管到拔管，為達目的，不擇手段，濫權踰法，粗暴蠻橫，已到不可思議的地步；因而，很弔詭地，管中閔能否順利上任台大校長，彷彿已經與教育部長能否坐穩、教育政策能否順利推動，隱隱然連動相關。
事實證明，民進黨政府所有射向管中閔的莫名矢箭，最後都射回自己身上，還株連無數；所有的指控非但無法讓管一刀畢命，還刀刀狠狠地砍向自己，更廣泛波及無辜。獨董問題，讓許多建構產學橋梁的教授惴惴不安，還破壞公司治理；赴陸爭議，讓多少學者與閣員恨不能抹掉曾經走過的痕跡，更增添兩岸交流障礙。至於校園肅殺寒蟬、教育價值崩落、高教競爭落後、菁英人才出走等後遺症，每一記都重重地回擊執政者的聲望。拔管每上一個台階，都會產生更大後座力。情勢至此，恐怕管案一日不解決，教長就一日坐不穩，教育瓶頸就打不開，教育政策就難落實。
管案折騰近五月，拔管仍只拔了一半，管中閔一口真氣尚在，賴清德已告中氣不足，潘文忠和吳茂昆則是一息無存。令人浩嘆的是，拔管，已經成為民進黨政府折磨自己，同時折磨著整個社會的殘酷遊戲；蔡政府耽溺於自虐虐人，卻造成全民皆輸之局。其實只要放下藍綠偏執，給大學自主空間，放台灣教育一馬，就很容易為自己找到好台階下；如今教長二易其人，該是順勢解套的時候了。
然後，就如賴清德先前所說，教育是台灣產業轉型後盾，教育部長任重道遠。賴清德應該記住吳茂昆拿他自己作負面教材，教給民進黨政府的這些事：不要用藍綠統獨作為選擇教育部長的標準，也不要把大學校長當作政治的禁臠；不要用意識形態來辦教育，也不要把政治黑手伸進校園；不要用權勢的誘惑來糟蹋人才，也不要用權力的威逼來踐踏教育。蔡政府更應該記住，「人非茂昆，孰能無過」；謙卑執政，不要死不認錯，曲護到底，最後只會把自己逼上斷崖。
台灣教育大崩壞，十二年國教嚴重落後，高教形勢尤其嚴峻。請給教育留一口真氣；請找一個真正關心教育、了解教育、願意傾聽的人，來接掌國家百年教育大計。
