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．聯合報社論／那廂擁抱這廂仇視 兩岸青年戰台灣早已落敗
．聯合報黑白集／ㄅㄆㄇㄈ「扯鈴化」？
．經濟日報社論／加入CPTPP 把握難得良機
經濟日報社論／加入CPTPP 把握難得良機
2018-03-07 00:29 經濟日報 經濟日報社論
正當美國川普政府高舉貿易保護主義大旗之際，承繼跨太平洋夥伴協定（TPP） 的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）3月8日就要簽署了。TPP原由美國主導，是史上最高水準的自由貿易協定，但川普不但於去年1月宣布退出，如今還反其道而行地發動可能是戰後最大的貿易保護戰爭。歷史演進之不可捉摸，在一年多的時間中盡入世人眼簾。
在美國退出TPP後，其餘的11國在日本主導下仍持續推動，並在去年11月於APEC領袖會議期間達成共識，宣布更名為CPTPP。很快地於今年1月23日完成談判，2月21日公布協定文本，將於明天在智利正式簽署協議。
依據近日公布的最終文本內容，不但在前言中重申TPP的重要性，更明言CPTPP意在加速落實TPP的效益。此外，協定文本規範了「承繼基礎」，明文除TPP第30.4（加入）、30.5（生效）、30.6（退出）及30.8（正式文本）各條不納入外，其餘TPP全文經適當調整後納為CPTPP內容。由此可知，CPTPP 11國等待美國回心轉意、構築完整TPP的意願仍非常強烈。
CPTPP的目標仍在於維持高標準的自由貿易協定 — 最終協定文本不但係以TPP為基礎，且與原TPP 30個章節中有21個章節完全相同，包括投資人與地主國爭端解決機制、政府控制事業、電子商務等具高度爭議課題；亦即僅少數條款調整，多數規範未受凍結，顯見CPTPP成員國堅守高標準規範的決心。
此外，CPTPP維持了TPP承諾的市場開放水準、貨品關稅調降水準，也未縮減透過「負面表列」模式在服務貿易與投資承諾的市場開放程度。換言之，涉及關稅、服務貿易、投資及政府採購的「市場開放」承諾，均維持各國原承諾的高標準，且絕大部分的貿易規則亦無變動。
由於CPTPP具有劃時代意義，美國多數共和黨員呼籲美國應重返TPP。在美國退出TPP且改採貿易保護政策後，CPTPP此一力圖消弭亞太貿易障礙的高標準FTA便更具歷史性意義。CPTPP將消除成員國之間超過98% 的關稅，日本及其他成員國更宣稱這是反制美國保護主義氣焰高漲的一大勝利，紐西蘭貿易部長也指出，「當世界貿易組織 （WTO） 運作機制日受威脅之際，CPTPP變得更重要」。
至於美國是否重新加入，美國總統川普於今年1月26日在「世界經濟論壇 （WEF）」演說時表示，若能達成較先前TPP更好協議，美國願重新考慮加入。另美國國內已有多方力量支持，其中包括參議院多數黨黨鞭John Cornyn在內的25位共和黨參議員，於2月16日聯名致函川普總統，敦促其思考重返CPTPP，並指出此有助美國經濟、強化與盟友關係，並可反制中國大陸。
CPTPP成員仍盼美國能重新加入，日本樂見美國對亞太貿易協定持正面立場，但表示現階段改變協定內容困難度高；紐西蘭則指出美國未來兩年加入CPTPP的機率並不高，此外，即使美國表達加入意願，11成員國未必會還原所有被凍結實施的條款。
綜合來看，川普對於重返TPP雖未說死，但前提是有「更好協議」，此點應是11個成員國難以接受的。因此，沒有美國的CPTPP勢將在未來一段時間內獨力扛起捍衛及提升全球自由貿易水準的重責，並將立即上路抗衡川普掀起的貿易保護主義戰爭。這樣的反差前所未有，在WTO功能不彰下，高規格的CPTPP偶然間承繼了維護自由貿易的天命，時代意義斐然。
面對方興未艾的貿易保護主義，貿易依存度名列全球前茅的台灣，更不能缺席此一歷史盛宴。CPTPP開放任何國家及個別關稅領域均可尋求加入，相較原TPP要求申請新入會國應先成立工作小組，並獲締約方以「共識決」通過等規範，CPTPP之加入規定明顯大幅簡化，不須獲締約方以共識決通過。
這實是台灣爭取加入的機會之窗，因為降低了中國大陸對CPTPP締約方影響的政治因素，大幅提高了台灣在第二輪加入的機會，政府與全民應該努力把握，因為良機不會隨時出現，更難一遇。
聯合報黑白集／ㄅㄆㄇㄈ「扯鈴化」？
2018-03-06 23:39 聯合報 聯合報黑白集
民進黨立委葉宜津參選台南市長，提出廢除ㄅㄆㄇㄈ的政見，強調是「不計毀譽」。 圖／聯合新聞網
葉宜津參選台南市長的政見之一是廢注音符號，有人笑她自以為要當教育部長，也有網友KUSO「如果沒有了ㄅㄆㄇㄈ……」。重點不是拼音符號哪種較好，而是映照出綠營特異的神經系統，凡碰到「中」字就會有奇怪的過敏反應。
就拿先前的「扯鈴」事件為例，葉宜津的好同事劉世芳審僑委會預算，認為海外巡迴教學的扯鈴項目是「中國文化」，該刪。此話一出，各界譁然，很多中小學生不但愛玩扯鈴，甚至比賽得獎成了「台灣之光」。劉世芳見大勢不妙，眾怒難犯，馬上改口「扯鈴雖是中華文化發源，但台灣發揚得更好」，才結束一場鬧劇。
小朋友扯鈴玩得好好的，會令人一見就興起親中或反中念頭，大約也只有綠營那種「比扯鈴還扯」的腦漿了。劉世芳的教訓在前，葉宜津的廢注音符號主張不也「本是同根生」嗎？
就算「中華文化發源」，又怎麼樣？難道讓綠營聞之出疹子嗎？台灣超過五百間媽祖廟，漳州媽湄洲媽要改籍貫嗎？四川牛肉麵，去四川吃不到的，不准列為台灣代表性小吃之一嗎？ㄅㄆㄇㄈ學中文，不要說本地小學生了，早年國語日報和師大語文中心稱霸於多少僑生和來亞洲學中文的老外之間，如今就因為扯上「中」字而要棄如破鞋嗎？
劉世芳滑頭一點，扯鈴風波見苗頭不對，馬上改口「台灣發揚得更好」。葉宜津還在「堅持做對的事」嗎？學學劉世芳，找個下台階吧！
聯合報社論／那廂擁抱這廂仇視 兩岸青年戰台灣早已落敗
2018-03-06 23:45 聯合報 聯合報社論
陸生招聯會近日公布數據顯示，受到陸生核定名額下降，總體註冊人數下滑。 圖／聯合報系資料照片
一群獨派青年在二二八向蔣公陵寢潑漆，不僅自錄過程炫耀，更大剌剌舉行記者會宣揚。同日，中國大陸宣布送出卅一項惠台措施，項目鋪天蓋地，並特別針對吸引台灣年輕人赴陸求學、就業開出「綠色通道」。海峽兩岸同一天上演的場景，對照截然，令人唏噓。
有學者形容，大陸推出的一波波惠台措施，目的在「吸台、窮台、笨台」，把台灣人才都吸走。此一形容雖嫌誇張，似也符合現實；當人才不斷流向對岸，對台灣當然是不利的。但蔡政府卻反應冷淡，僅警告對此躍躍欲試的企業及國人，要審慎評估風險。說穿了，對於大陸的統戰手法，蔡政府除了重彈「狼來了」的老調，根本無力阻擋。
全球化年代，人才與資金的跨國流動本不足為奇；但如果只是單向的「淨流出」，則令人憂慮。遺憾的是，台灣近年的發展，卻步上一條下坡路。僅看兩岸如何對待彼此的留學生，一對照，便可知台灣「近不悅，遠不來」的問題不可小覷。
台灣開放陸客與陸生以來，一直都是陸客來得多，陸生來得少。其癥結，在於台灣對陸生設下「三限六不」，不得打工、不得領取獎助學金、畢業後不能留台工作等諸多限制。這些規定，讓許多來台陸生只能仰賴家中經濟援助，並被剝奪擔任研究助理的權利。儘管近年條件略有鬆綁，但留台工作仍未放寬。
反觀赴陸求學的台生，畢業後可以留在當地工作，參與國家考試，這次的卅一項惠台大禮更放寬台生可報考一百多項專業考試、申請各式國家計畫基金專案。大陸為了方便台灣民眾應聘工作，還推動人才網站及企業招聘系統升級。
台灣之所以對陸生設下重重限制，主要原因，除了綠營一向將陸生跟中共政權畫上等號的仇視心理外，更把陸生看成搶台灣教育資源、搶工作機會的「外來競爭者」，卻未曾從民主、人權、親善等更高視角看待他們來台求學的意義。
從早期台灣留學、僑教等人才培育歷程可以發現，異地求學與生活的長期居留經驗，往往使留學生對留學國懷有親善之情。許多來台灣求學的港、澳、星、馬僑生，在回到僑居地後，更是成為重要的友台力量。同樣的道理，來台求學的陸生，由於對台灣有更多了解，就算不談「親台」，至少是「知台」；人數逐年累積，必形成一股不可忽視的力量。陸生更因留下在台生活印象，回到大陸後，都可能成為台灣的「文化大使」。
從實質面看，陸生不論是擔任研究助理，甚或是畢業留台工作，都是奉獻所學，有助拓展台灣的學術研究領域，也能補充就業市場所需的人力。試想，廣達董事長林百里若不是香港僑生而是陸生，依現行規定，他根本沒有在台創業的機會。
但陸生在台求學不僅備受歧視，連最基本的醫療需求都長期被排除在外，迄今無法納入全民健保。民進黨政府表面上雖說要給陸生平等待遇，比照外籍生和僑生納入健保，做法卻是把原本由政府補助僑外生四成保費，改由全體境外生皆需全額自付，引發境外生抗議「假人道」。持反對意見者認為，台灣學生赴美留學同樣要繳高保費，為何政府要補貼境外生？這就須回歸到國家戰略的角度看：面對全球競爭人才，台灣想吸引更多陸生或外籍生來台就讀，自須提出適當的誘因。蔡政府為製造南向政策成功的假象，不斷撒錢補貼東南亞旅客來台短期觀光，這樣的錢能說花得更值得嗎？
大陸惠台政策攻勢凌厲，勢將對台灣人才造成磁吸效應。海峽兩端，那岸大加擁抱台灣年輕人，這岸卻把對台灣懷抱嚮往的陸生視為仇敵。其結果，恐怕是有能力的台灣年輕人大舉出走，留下來的年輕人只能繼續面對低薪環境，在窮忙的漩渦中打轉。
