udn 論壇報：
．聯合報社論／兩岸待開新局，蔡英文卻拋出印太投名狀
．聯合報黑白集／民進黨的野蠻民主
．經濟日報社論／兩隻大象打架 趨吉避凶找活路
經濟日報社論／兩隻大象打架 趨吉避凶找活路
2018-03-24 00:25 經濟日報 經濟日報社論
針對中國的不公平貿易行為，川普昨天簽署了制裁命令，也敲起了中美貿易大戰的戰鼓。雖然尚未正式開打，但亞洲乃至於全球都已經硝煙瀰漫，人心惶惶。台灣是大家公認難逃牽連且可能受傷最重的路人；既然是路人，其實主動破解的空間有限，但也不是無解。
這次的決定，是以美國貿易法301條為基礎。該條款授權美國總統針對外國的違法（如違反WTO規則）與以不合理、歧視性方式增加美商負擔的行為，可以採取任何合適的手段迫使對方退讓。
美國貿易代表總署（USTR）在本案的調查報告中認定中國有四個「犯行」。第一是其透過合資、股權和其他投資限制，強迫美國公司向中方企業移轉科技。第二是透過對美國企業的投資，取得有利於中方的授權。第三是中國政府指示中資企業對美國進行系統性投資，且併購美方企業及資產，以獲取先進技術及智慧財產權，提供推動「中國製造2025」所需技術，以及第四，透過網路竊取智財權與營業秘密。該報告指出，這些行為對美國的傷害，每年至少有500億美元。
基於這些認定，川普下令除了向WTO提告以及限制中國投資外，制裁重點在以500億美元的貿易額度（就是前述美國受損金額）內，提出具體產品清單，並額外課徵25%關稅，而產品範圍包含航太、資訊通信技術產品及機械類產品。對此，北京也宣布準備對美國農產品、葡萄酒等30億美元的產品課徵報復關稅。果真如此，貿易戰就正式爆發。
USTR要在幾天後才會公布產品清單，接下來還要進入30天的公眾意見評論期。即便5月初能依據意見提出修正清單，一般美國還會提供60到90天不等的產業適應期，命令才會生效，因而實際影響層面，要在接下來幾周才會明朗，而在實際生效前更還有約莫三個月。對經貿談判而言，中美要在三個月內達成共識並非不可能，也意味著還有喜劇收場的可能性。
倘若美國維持初判的制裁程度，則影響將會既廣且深。首先過去幾年，中國對美的貨品出口金額大約是4,500至4,600億美元，因此川普的500億美元課稅計畫等同於涵蓋了對美總出口的11%，被納入課稅範圍的產品數目研判應該少不了。
由於台灣資通訊業「台灣接單、大陸生產」的比重高達九成，而電機產品也有近七成，這些Made in China的產品，都是潛在的高危險群；連帶的也會影響仍在台灣但向大陸出口的零組件的供應商。
至於實際的影響程度，取決於貿易戰時間的長短。畢竟制裁只是工具，況且對美國也有不小的副作用；如何排除中國出口中所包含大量的美商產品，也是難題。若貿易戰激烈但不久，影響就相對有限。
未來貿易戰或許會逐漸退場，然而中美持續在高科技、人工智慧等下世代領域對抗，爭取主導權的格局研判不會改變。更為結構性的挑戰，在於「習思想」所代表的國家資本主義及大國崛起政策，與美國為首的西方經濟體系的碰撞，將會益發劇烈。每次碰撞，都會讓全球經貿更加偏離既有的軌道。
短期內，台灣及各國除了靜觀其變，等待變局外，似乎也無太多使力之處。長期而言，台商真的必須加速思考移轉生產基地，搭配提升品質並分散市場，以為因應。政府的政策，也需要沿著這樣的脈絡提出有效的配套；更重要的是過去支持台灣經濟成長的中-美-台三角投資與貿易結構，已有無以為繼的問題；尋找新的全球經濟定位，是台灣的當務之急。
聯合報黑白集／民進黨的野蠻民主
2018-03-23 23:57 聯合報 聯合報黑白集
台大準校長管中閔表示，一連串卡管爭議是政治恐攻。 圖／聯合報系資料照片
吳音寧。聯合報系資料照
管中閔是經校務會議、遴選委員會等層層民主程序選出來的，這是台大遴選校長的機制。如今，教育部不僅利用行政力「卡管」，國家機器也全面出動，地檢署和監察院也都要查，還有台大及海外獨派勢力裡應外合，要置管中閔於死地。原因無他，人選不符民進黨期待，民主程序便可全盤推翻。
相對的，吳音寧連財務報表都不會看，對北農營運一問三不知，更因為春節休假不當使得菜價崩盤、菜農欲哭無淚。儘管她顯不勝任，但藉著父蔭綠色血統純正，有農委會力挺，有閣揆賴清德力保，就可以無視外界批評與社會觀感。
用血統與政治立場來區別是非黑白，這樣的社會怎麼可能有公平，這樣的國家怎麼有法治？居然有教授說，管中閔應該站出來，把他的爭議說清楚；試問，當一個人遭到莫須有的政治抹黑，必須「自證無罪」嗎？試問，遭民進黨死纏爛打的烏賊戰術瞄準的人，能有澄清真相的機會嗎？
刑事上有所謂的「無罪推定原則」，但民進黨主政下，這條卻不適用。有罪沒罪，全憑綠營政治人物決定：你是管中閔，你就有罪；你是陳水扁或吳音寧，你就免罪。野蠻民主，是不講法的。
聯合報社論／兩岸待開新局，蔡英文卻拋出印太投名狀
2018-03-23 23:51 聯合報 聯合報社論
總統蔡英文（左二）與訪台的美國國務院亞太副助卿黃之瀚（右一）出席美國商會謝年飯晚宴。 圖／聯合報系資料照片
美國國務院亞太副助卿黃之瀚訪台，時間落在《台灣旅行法》剛生效數日的敏感時刻；在其抵台前夕，兩岸的兩岸事務部門主管同時換上新人，陳明通就位陸委會主委，劉結一接下大陸國台辦。這場景是一次限時縮影，這三人的登場，預示著美中台之間一個更新、更糾葛的階段到來。
不可諱言，中國大陸崛起讓美國坐立難安，是參眾兩院催生《台旅法》的主要動力。無獨有偶，美國總統川普所主導的行政部門也直接選擇了衝突與對抗思維，台旅法正是一張川普可以隨時打出的牌。不僅如此，他隨即又宣布對大陸祭出三○一條款，不計代價要掀起中美貿易大戰。
去年底川普公布「國家安全戰略」報告，將中國大陸定位為「戰略競爭對手」，其中主要觀點即是：長期以來認為與中國交往並將其納入國際體系，最終將讓中國轉變為具有共同信念夥伴的假想，已證明是「錯誤的」。自尼克森以降，美國多數時刻將中國大陸定位為「合作夥伴」，小布希時期一度列為「競爭對手」，歐巴馬時期似又回到夥伴的定位。如今川普所謂的「競爭對手」，雖非「敵人」，但也相去不遠。
這個對抗潮流的驟然升高，讓蔡政府見獵心喜，旋即掉進一個思維的誤區：美中矛盾擴大，台灣戰略地位水漲船高，台灣日後只要靠美國的羽翼便可高枕無憂。黃之瀚訪台，正是這個思維下踏出的危險一步。
眾所周知，印太戰略是美國為圍堵中國而誕生，主管印太戰略的黃之瀚訪台，即是台灣被納為印太戰略一員的儀式。當兩岸新形勢剛剛有待展開新局，黃之瀚卻在台北高調宣示：「台灣是整個印太地區的民主典範」。這句話的關鍵詞其實不是「民主」，而是「印太」。
台美早已是「盟友」關係，加入印太戰略，不過是再次向美國表現赤忱的投名狀。然而，從另一個角度看，這紙投名狀卻是對北京的出師表。蔡英文向華盛頓傾斜，選擇充當印太戰略扼制中國的尖兵，這樣的表態像在「維持現狀」嗎？
黃之瀚在謝年飯中重申美國對台的安全承諾。他說，「讓台灣人民有能力捍衛其得來不易的民主制度」，美國的「承諾無比堅定」。此語，似在暗示美國對台軍售的規模與項目將有所突破。
蔡政府這種單邊傾斜的舉措，並不明智，也讓陳明通失去其可以扮演的角色與作為。原本外界寄望陳明通就任能為兩岸打開一些僵局，但蔡英文的轉身押寶，卻可能使陳明通與劉結一對話的機會消失。陳明通要「讓各行各業、士農工商賺大錢」的自許，亦恐變成一句難以實現的諾言。
蔡英文腦中似乎存在一幅時空錯置的全球戰略地圖，以為廿世紀美國主宰的時代尚未逝去，東西對抗的冷戰仍然延續。蔡英文和黃之瀚在謝年飯上的談話，「價值同盟」是兩人的共同語彙，這其實是冷戰時期的「民主陣營」或「自由世界」的餘緒。然而，這是他們自己無法將歷史翻頁，還是他們想把時代帶回過去？當蔡英文高唱「民主自由」是台美共同信念時，彷彿忘了台灣每年高達一千餘億美元的貿易順差，是從對岸賺取。
劉結一稍早曾鋪陳「惠台卅一項措施」，這是向台灣民眾召喚：「賺大錢」並不在陳明通許諾的台灣，而在蒸蒸日上的中國。人們不妨自問，台灣真正的底氣，是在孤立年代奠立的資產，還是被民進黨糟蹋的經濟？是在黃之瀚頌揚的民主，還是利用大陸的發展勢頭，改善台灣的體質？
進一步要問的是，「印太戰略」果真是一個以信念為核心的「價值同盟」，還是一個擾亂貿易秩序、維繫美國利益的統一戰線？印太戰略其實是狂人川普的一個賭注，其內裡找不到多少民主價值，勝算也不高。一旦台灣牌被川普拋棄時，殘局又要如何收拾？
