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．聯合報社論／詹順貴的疑問，也是民眾的疑問
．聯合報黑白集／邱太三「沒意見」
．經濟日報社論／能源轉型不能鐵板一塊
經濟日報社論／能源轉型不能鐵板一塊
2018-03-27 00:43經濟日報 經濟日報社論
環保署副署長詹順貴認為經濟部、能源局、台電都應對未來的能源配比路徑圖，對外說明清楚。 記者曾學仁／攝影
近日環保署通過深澳電廠的環評案，原能會也同意核二廠2號機再轉，均引發國人與產業界高度關注。這兩案有一共通點，即蔡政府已默認我國供電吃緊，核二廠2號機再轉是要救今年夏天缺電的近火；深澳電廠的興建，則是要救2025年備用容量率低於15%的遠火。不論遠近，均凸顯我國電力供應情勢的嚴峻。
蔡總統的能源政策，從競選時到當選就任後，各界質疑與擔憂的聲浪從未停過。蔡政府主張以綠能取代核能，電價不但不會大幅上漲，同時還能減少碳排放，這些競選承諾，在其上台後，一一面臨挑戰。去年夏天的缺電、815大停電，到今年核二廠2號機再轉與深澳電廠環評案爭議，顯示蔡政府想走的能源轉型之路仍然荊棘滿布，亟需勒馬省思，該怎麼走下一步。
從非核到要求核二2號機再轉，從減排到通過深澳燃煤電廠的環評案，政府的能源政策擺盪，讓國人感到不安，令人憂心的是，內閣對於推動能源轉型的方式，跨部會間也缺乏協調。像是在深澳電廠環評案中，環保署就指責經濟部未充分說明深澳電廠對國內供電情勢的重要性，兩部會對於深澳電廠2025年上線發電，究竟能讓供電情勢改善多少，認知差距極大。
深澳電廠兩部機組裝置容量共120萬瓩，雖低於核四廠一部機組的135萬瓩，但其對國內供電的重要性有二。一是深澳1號機預計2025年上線發電，若深澳電廠無法順利啟用，屆時備用容量率將無法達到15%的目標，另一變數是，台電設定2025年綠能發電占比達到20%，若綠能發展不如預期，深澳電廠極可能變成救命電廠。其二是深澳電廠位於缺電的北部地區，是近年北部少有的新增基載電力，若深澳電廠不能上線，會加重南電北送的壓力。
深澳電廠案如此重要，但在環評審查過程中，不單顯露出中央部會間的溝通不足，甚至中央與地方間也缺乏互信。新北市政府已經宣示，未來將不會發給深澳電廠生煤操作許可，為深澳電廠能否順利啟用，埋下了重大的變數。
日本311福島核災後，世界各國紛紛檢視或調整自身的能源發展政策，在政策調整或修正時，必然會遇到反彈或阻力，但仍會以維持穩定供電、減少碳排放為主要目標，蔡政府推動能源轉型，在上路前兩年，即已出現供電不穩、碳排放與空汙增加等問題，我們呼籲政府必須重新檢視推動能源轉型的方向與步驟，針對國內外最新能源發展情勢做動態調整，從短、中、長期三方面著手，確保供電安全。
在短期工作上，政府與台電必須在今年夏天颱風季來臨前，確認供電主幹線與大型電廠的連外電網安全無虞，避免去年和平電廠電塔倒塌後造成缺電的事件重演。此外，第三天然氣接收站的興建必須儘速推動，此案關係到我國天然氣發電比重能否提升至50%，若興建延宕，2022年起我國將陷入另一波缺電危機。
在中期工作上，政府與台電必須拿出更精確的電源開發與電力使用預估，特別是再生能源發電的建置速度，必須逐年、甚至要逐季檢討，一旦綠能建設速度低於預期，政府與台電就必須設法解決，必要時還要有備援方案，避免2025年時，綠能無法達到政府原先設定的20%目標而造成缺電。另一方面，對於深澳電廠等重大電源開發案，政府與台電也必須確保能如期完工啟用。
在長期工作上，政府仍應慎重評估2025年完全廢核的計畫是否可行，特別是近年包括日本、瑞士等國紛紛重啟核電，這些國家政策的轉變，值得我政府深入解讀。推動能源轉型不能鐵板一塊，政府必須動態檢討當前的能源計畫是否可行，在推動轉型過程中維持供電穩定與降低空汙排放。兼顧理想與現實面，我國的能源轉型計畫才能成功。
聯合報黑白集／邱太三「沒意見」
2018-03-27 00:09 聯合報 聯合報黑白集
陳水扁為兒子陳致中造勢上站，中監認為違反規定；法務部長邱太三（中）赴立院備詢。 圖／聯合報系資料照片
話說回來，一個橫著走的陳水扁，民進黨拚命護著他，蔡政府卻把所有的約束責任都丟給中監，這像是法治國家的做法嗎？法務部長邱太三被問到阿扁能否站台助選，他回說「由中監認定」，彷彿這與法治的維護毫無關係。被問到扁要求演出「諷扁」行動劇的檢察官道歉，他答「沒意見」；至於陳師孟將邀陳水扁北上約詢，他則稱「尊重」。凡是與扁有關，他一概是「無態度」原則。
說來好笑，陳水扁早就把中監的紅線當成跳繩，跳來跳去，並以此為樂。去年五一九阿扁出席募款餐會坐主桌還錄影致詞，中監就提「改進措施」要他遵守。今年初扁登門向李登輝祝壽又違規，中監要求他以後必須提前申請。中監開了那麼多紅單，阿扁有在怕嗎？
陳水扁當然有恃無恐。在立法院，有綠委護航；在行政院，有支持他特赦的賴清德；在監察院，有陳師孟幫他「除垢」，阿扁有什麼好緊張？阿扁怕的只是自己鬧得不夠大，蔡英文不想理他，自己沒有上鏡頭的機會。上回陳水扁去阿輝家遭中監警告，獨派團體立即指控是邱太三指使，還要求監委查他濫用職權。
陳水扁覺得自己比法律大，邱太三卻只能「沒意見」。
聯合報社論／詹順貴的疑問，也是民眾的疑問
2018-03-27 00:03 聯合報 聯合報社論
環保署副署長詹順貴（左）與經濟部長沈榮津（右二）交換意見。 圖／聯合報系資料照片
環保署副署長詹順貴以關鍵一票護送深澳燃煤電廠過關，因而飽受各界批評；他於是轉移火線，罵台電，嗆經濟部，甚至打臉閣揆，後續效應仍在蔓延。深一層看，深澳電廠環評案其實不只是「詹副署長」捅了「詹律師」一刀，也是蔡政府背棄社運夥伴、踐踏民眾健康的又一惡例，而台灣能源轉型政策的虛有其表也已一目了然。
詹順貴以環運光環出任環保署副署長，誰料，昔日環保鬥士竟搖身變成推動燃煤、汙染空氣的幫兇。這種表現，豈是一句「個人喜好不能凌駕法律」的辯詞所能卸責？環評大會上，詹順貴和評審委員一起質疑台電，投票時卻變成關鍵護航者，不僅現場的環團代表被氣哭，氣憤的評委更認為根本是「配合演戲，強行通過」。無論如何，詹順貴若非這場大戲的導演，也是最佳男主角了。
值得玩味的是，為了撇清自己的責任，連日來詹順貴劍指經濟部、能源局和台電，指責他們灌輸閣揆賴清德錯誤的資訊，誤導他說出「乾淨的煤」的爭議名詞。他更痛批，沒有深澳電廠，台電備轉容量率僅減少○．一％，只差這麼一點點電，值得政府花一千億元來蓋這座電廠嗎？詹順貴並向經濟部、能源局和台電喊話，要他們「為執政團隊想一想」，說清楚未來「能源配比路徑圖」；否則，他不會簽核環評通過的公文。這樣的演出，難道是環保鬥士的「詹律師」還魂了？
詹順貴對經濟部能源政策的質疑，其實也正是民眾對蔡政府能源政策的疑問。多年來，民進黨一再譴責台電「電力過剩」；而如果僅僅為了○．一％的備轉容量率，我們真的值得花一千億元去建深澳電廠嗎？何況，這個燃煤電廠將帶給整個北台灣難以想像的空氣汙染。此外，詹順貴要求相關部門提出「能源配比路徑圖」，也恰恰指出了蔡政府雖設定能源轉型目標，卻完全說不出台灣要「如何」走到那個理想國。這樣一個「瞎子摸象」的能源政策，如果連內閣閣員都不相信，民眾憑什麼相信政府有能力實現政策目標？
換一個角度看，詹順貴要求經濟部等部門「為執政團隊想一想」，再對照「詹副署長」如何刀捅「詹律師」，人們不難看出，最根本的問題其實正出在這個「執政團隊」上。蔡政府二○二五非核家園政策，不僅是一張難以實現的空頭支票，更嚴重誇大了未來能源結構目標，以致通往目標的路徑和時程均變成不可能。試想，官員的態度如果只是「為執政團隊想一想」，那麼，專業只能被迫靠邊，理性被迫繳械，理想也只能賤售。
人們聽到詹順貴痛批經濟部和台電，會以為是朝野互嗆或環團痛批政府；然而，這卻是一個剛剛犧牲了畢生奮鬥光環為政府搏命護航的政務官之滿腔哀怨。這個荒謬的場景，描繪了一個空洞政策的浮誇無物，大家都看出其中出了問題，但國王卻不許人民發問，還訓令左右大臣必須高捧聖旨裝作煞有介事。試想，這個畫不出實踐路徑圖的能源轉型政策，已讓「用愛發電」變成笑話，讓「用肺發電」變成事實；至此，如果上下都還在假裝有一個遠大而美好的願景在那裡等著我們，這不是虛妄國度嗎？
在蔡英文的非核大戲中，詹順貴注定要扮演悲劇的角色。一方面，我們仍可看到他強烈的道德意識，卻不是用來捍衛環保理想，而是以「個人喜好不能凌駕法律」為自己背棄理想辯白。另一方面，他又把聲譽受損的怨氣指向內閣同僚，認為別人沒有盡到責任，迫使自己被迫要背棄理想。一個信口喊出的競選口號未經大腦即變成國家政策，「非核家園」如今已經成為台灣的神奇魔咒，為此深陷價值錯亂泥淖的，又豈止詹順貴一人？
詹順貴的大哉問，也是民眾心裡的疑問，蔡政府請回答！
