．聯合報黑白集．「台灣之子」郭董出走
．經濟日報社論．鴻海投資美國給台灣的警示
經濟╱鴻海投資美國給台灣的警示
2017-07-28 00:50 經濟日報 經濟日報社論
美國總統川普昨天宣布，鴻海集團旗下富士康未來四年將在美國投資100億美元，第一步是在威斯康辛州打造全球最先進的液晶顯示面板廠，這項投資初步將為威州帶來3,000個工作機會。川普還誇口說，若非他當選，郭台銘也不會到美國投資。
郭台銘這次赴美投資，可說是順勢啟動鴻海集團布局中的「飛鷹計畫」，有了第一站威州，下一站還會再往美國哪些州投資，頗令外界關注。
尤其是，郭台銘布局美國，正逢川普揮舞「美國製造」的政策大旗，他的100億美元投資大單，昨天也成為川普向世界宣傳「美國製造」的最佳樣板：只要能創造投資、創造就業，不論來自哪裡，都是美國國家級的貴賓。
這次在美國白宮同場歡迎郭台銘的，除了川普，還有副總統彭斯、眾議院議長萊恩、威斯康辛州州長沃克及川普女婿、總統高級顧問庫許納等人。川普吹捧自己之餘，還盛讚只有幾面之緣的Terry（郭台銘的英文名字）是老友、世界上最棒的商人與創業家，而郭台銘掌舵的富士康，在川普口中，也成了全球最偉大的企業之一、世界消費性電子產品的領軍製造者。
川普的高規格待遇，還不僅於此。他與郭台銘共同宣布美國投資計畫的所在地：白宮東廳，過去也曾是美國總統舉辦國宴，以及與外國元首共同召開記者會的熱門場地。
換言之，川普給郭台銘的禮遇面子，台灣政壇與企業任何一人都望塵莫及，而鴻海落腳威州，獲得地方政府承諾的減稅、融資待遇，也讓鴻海同步有了裡子。
藉由禮遇郭台銘，川普不啻在向日本、中國大陸等其他國家的知名企業家招手，「歡迎投資美國」。姑且不論郭台銘的飛鷹計畫，最後能否在美國展翅高飛，但是這百億美元投資大單換來的面子、裡子俱足，未來會掀起多強、多大的「羊群效應」，就值得同樣在意招商引資的國家擔心了。
根據經濟部投審會最新資料，今年前六月，核准來台的僑外投資件數為1,558件，金額是37.7億美元，前者較去年同期減少4.12%，金額則衰退三成一。衰退中的僑外投資，對照鴻海投資美國的大手筆，蔡政府此刻真的不宜再抱持鴕鳥心態說，企業貼近終端消費市場生產，是跨國企業常用方式，或是鴻海投資美國，不影響台灣面板業發展，樂觀其成如斯云云。
面對川普積極實現「美國製造」，台灣政府也應勇於Make Taiwan Great Again。有兩件事是政府應當在本次鴻海投資美國計畫中學到的教訓。
一是在心態上，政府除了嘴巴說不反商以外，也必須讓內外資真正信服政府「拚經濟」、「拚招商」是來真的，而府院高層更應積極扮演「行銷台灣」的最佳推手，雖不必然要如川普如此唱作俱佳的演出，但是該給出的「關愛眼神」與「溫度」，都是必要的。
例如，這回成功爭取鴻海落腳威州的另一幕後功臣，是白宮新設、由庫許納領軍的「美國創新委員會」。這些年，台灣的行政院底下雖然也有個「全球招商及攬才聯合服務中心」，但是少了當今居廟堂之上首長的重視，氣勢自然差很多。
第二是持續改善投資環境與行政效能。這一點雖是老生常談，但是看看鴻海從年初就開始對外披露有可能在美國投資面板廠，短短幾個月之間，就有了具體投資眉目。同是擁有官僚科層制度的民主國家，台灣不能不佩服美國的行政效率。
而這幾年，工總白皮書頻頻點名台灣的投資環境，不只缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，蔡政府上台後，還缺了平穩的兩岸關係與有彈性的勞動政策，這些也值得蔡政府努力排除，讓內外資更願意心甘情願愛台灣。
從這兩個角度來看鴻海投資美國，政府應該有所警示及採取對策。
聯合╱「台灣之子」郭董出走
2017-07-28 00:50 聯合報 聯合報黑白集
鴻海董事長郭台銘（前）26日在白宮宣布，富士康將在威斯康辛州設廠。郭台銘並宣布啟動美國智慧製造生態系統，開啟美國投資系列計畫，斥資100億美元打造世界級LCD面板廠。歐新社
郭台銘在白宮開記者會，宣布了富士康一百億美金的投資案，美國總統川普率副總統、眾院議長等大咖在現場相陪。郭董將在威斯康辛州設ＬＣＤ面板廠，為當地創造就業機會，讓川普大讚「展現對美國經濟的信心」。
這等風光，當然是用錢砸出來的。有人讚：果然是「台灣之光」；但也有人想：這筆錢若投資在台灣，該有多好！但英雄所見略同的不止郭台銘，今年上半年曾傳出台積電最先進的三奈米新廠可能落腳美國，讓科技部、經濟部大為緊張，喊話願意協助處理土地、環評、電力等問題，希望它根留台灣，但迄無下文。
台灣企業大手筆向外投資，布局全球，原該被視為國際化指標之一。然而，以國際化論競爭力，台灣正處於「斯人獨憔悴」的困境。一方面外資不進來，美僑商會、歐僑商會年年向我政府諫言，卻未獲回應。更慘的是，本國企業投資也日漸縮手。從徐旭東去年被蔡英文叫進總統府訓話，要他掏錢善盡社會責任；到一例一休法案令業界哀鴻遍野，勞工卻也並未受益，政府該修法卻不修。台灣投資環境讓企業界困乏，反而成了業者出走的推力。
國人善忘，其實郭台銘曾獲「台灣之子」封號，是由陳水扁在總統任內，於頂埔科技園區的圈地典禮上，親口將這個眾人加諸阿扁的封號送給郭董，感謝他根留台灣。如今連獲轉贈「台灣之子」封號的郭台銘亦出走，台灣經濟處境已可想而知。
聯合╱對付餐桌上的氣候危機，需要新思維
2017-07-28 00:50 聯合報 聯合報社論
秘魯持續復耕老祖宗所開墾的梯田，作為極端氣候之下的解方之一。記者董俞佳／攝影
近幾年極端氣候威脅全球。今夏葡萄牙因熱浪引發森林大火，英國公路因高溫而融化，美國西南部熱到飛機停飛，北京、上海相繼飆破四十度，不少地方則發生糧食歉收。近年異常氣候頻頻造成糧食危機，黃小玉（黃豆、小麥、玉米）產區因大旱歉收，重創農業，也推升全球穀價，進而改變餐桌風貌。氣候變遷引爆糧食戰爭與餐桌危機，也加劇對貧窮和健康的威脅。
習慣年年颱風侵襲的台灣人，也許以為氣候變遷是遙遠地方的故事。但這幾年，歷經霸王級寒流、豪大雨、密集且強烈的颱風來襲，不僅農民備受打擊，農產價格飆漲，也讓民眾在餐桌上就能迫切感受到氣候變遷的威力。
農業對抗氣候變遷的戰爭已在全球開打，台灣也有不少人意識到此，正自發性研究如何對抗氣候變遷。本報系願景工程連續四天推出「餐桌上的氣候變遷」專題，採訪團隊除深入檢視台灣的狀況，並分赴韓國與秘魯尋找他山之石，希望為台灣農業找出應對氣候變遷的解方。
我們看到，歷經幾次毀滅性的災難後，台灣農民已開始積極尋找氣候變遷下的因應之道，包括培養能對抗極端氣候的種子與土地。他們體認到，唯有能順應逆境的種子與健康的土壤，才挺得過考驗。而原民與自然共存的生態農法，包括混作多樣、世代保種等傳統智慧，正是許多國家因應氣候變遷的救命藥單之一，聯合國等國際組織相當重視高山原民千百年累積的傳統農業智識。
我們也看到，韓國與秘魯分別用現代科技與傳統智慧抵禦氣候變遷。韓國廣設氣象站、善用大數據，農民可透過App獲知小範圍的微氣象資訊，農業不必再完全看天吃飯；除了科技輔助，他們也試圖找回「老奶奶的種子」。韓國政府不僅致力解決危機，還看到轉機，由官方協助農民嘗試種植過去高緯度地區無法種植的熱帶植物。秘魯原住民也發現，一些傳統古老的耕作方式很能適應氣候挑戰，於是幾個部落聯合成立「馬鈴薯公園」，致力於馬鈴薯保種、育種。這項民間發起的草根運動，也成為國際仿效的典範。
反觀台灣，政府在農業對抗氣候變遷中扮演什麼角色呢？人們似乎只記得，天災農損菜價飆漲時，政府官員只會勘災作秀，高調恫嚇揪不到的菜蟲，然後宣布開放進口及補貼農損了事。對農民而言，這幾年農損屢創新高，農委會的天災補貼金額也隨之攀高，政府雖開辦了農作物天然災害保險，但作法仍嫌消極。
協助農民對抗氣候變遷，在運用科技及追尋傳統兩大利器上，政府幾皆繳了白卷。儘管氣象、災防和農業主管部門各擁資訊，但缺乏整合；儘管台灣過去有「育種王國」美名，但預算不斷縮減；儘管政府設有種原庫與種苗場，卻只扮演單向提供種苗給農民的簡單功能。蔡總統去年向原民道歉時，曾推崇原住民族「以傳統智慧維繫生態的平衡」，但口頭恭維之外，並未融入政策。官方的氣候變遷適應政策，幾乎沒有原民的角色。
面對出拳愈來愈重的老天爺，根本之道是要增強農業的免疫系統，提高調適能力，除加強農地排水，建構溫網室等技術性措施，還要有長遠的育種、保種與土地培本等作為。政府應拿出更積極的作法，整合氣象、災防和農業資訊，善用科技爭取農民應變時間。此外，應採取參與式育種，讓農民在育種過程中就能投入、不斷回種，尋出適應惡劣環境的品種；並藉由農作的調整，開拓農業的新出路。政府更應加強推動食農教育和綠色消費，讓民眾的餐桌，成為農民抵禦極端氣候威脅的重要盾牌。
餐桌上的極端氣候戰爭早已開打，民間都在積極投入，政府豈能虛應故事，更不能再用舊思維打這場現代戰爭，否則將毫無勝算。
