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◆ 聯合報黑白集／吃銅吃鐵吃到原住民
◆ 經濟日報社論／解大陸經濟之危 必須加大力度
經濟日報社論／解大陸經濟之危 必須加大力度
2024-12-15 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
中共中央經濟工作會議12日落幕，會後僅有政策宣示，沒有宣布具體措施，陸股次日失望性賣壓出籠。 法新社
備受期待的中共中央經濟工作會議12日落幕，會後僅有政策宣示，沒有宣布具體措施，陸股次日失望性賣壓出籠。
這次會議雖宣示將提高財政赤字率、增發超長期特別國債、適時降準降息以保持流動性充裕，以及實施「適度寬鬆的貨幣政策」等宣示，符合各方期盼，但還看不到牛肉，市場不買單。
中國大陸經濟陷入困境足足兩年，各種不利因素同時發生，各種嚴重病灶同時出現，執政當局不斷出台各種應急對策，迄今效果尚未彰顯。各方一再追問：解危的對策是否不敷需求？政策力度是否不足？
中共中央政治局會議日前定調，採取適度寬鬆的貨幣、積極的財政，以穩定房、股市為民國一一四年（2025年）經濟政策主旋律。貨幣政策由「穩健」轉向「適度寬鬆」，但還不知將寬鬆到何種程度。與其搭配的積極財政政策，究竟將積極到什麼程度，各方不見政策出台不能寬心。
大旱望雲霓久矣，至於天能否降下甘露，仍在觀望中。 基於救急需求，人民銀行不是沒有降準，但降息幅度杯水車薪；財政赤字率目標不是沒有放大，但各方期待拉高至4％方足所需。中共中央面對黑漆漆一片的經濟情勢不是無感，但下藥多所顧慮，直到9月底才推出一攬子強力對策，但仍不足以提振景氣與信心，效果不彰。
大陸經濟屋漏偏逢連夜雨。明年美國總統川普上台後，外部壓力遽增，在貿易、金融及科技各層面都將面臨更大颶風侵襲，經濟進一步受創在所難免，成長率保5越加困難。摩根大通、渣打等投行近期發布明年中國經濟成長預測，多落在3.9%至4.5%之間。這都是在川普出手前的預測，如果再遭重拳攻擊，情況只會更糟。川普新一輪加徵關稅箭在弦上，經濟情勢益趨嚴峻，能夠「維穩」已屬萬幸。所下的藥方必須更猛，否則經濟將有探底危機，社會的併發症可能層出不窮，即使厲行政治高壓手段，恐也抑制不了。
當前最要緊的是端出足以刺激內需消費及投資的有效政策。過去兩個月，無論零售銷售、固定資產投資、工業生產、房地產銷售，數據都乏善可陳，在在顯示景氣仍在谷底，亟需更有力政策資源、更具擴張性的宏觀經濟指引，方能挽救頹勢。
谷底中的大陸經濟所見到的，盡是一片蕭條景象與艱危困境，有效需求不足、經濟運行跌宕、新舊動能轉換的陣痛不絕，外部環境更是風雨交加。今年設定經濟增長目標為5%左右，達標已無希望，明年也難現光芒。
中共需更強而有力地面對經濟發展困境，但中央救危對策不給力，強調「穩中求進、以進促穩」，但如何以「進」來促「穩」，仍未見有效藥方。如何增加民眾收入、加快大規模設備更新和消費品以舊換新，以及國家重大戰略實施、改革開放加快速度並加大幅度，需要更多大動作、強刺激的對策。 面對外資資金力道衰退不已，需要進一步開放，減少外商投資限制，並逐步落實外商國民待遇，才能擴大引資。
在科技自主創新方面，面對美國步步拉緊韁繩的卡脖壓力，必須透過政府、市場與公民營企業協同發力，堅實新型舉國體制，方能加快推動科技自主發展。其中，如何提振民營企業的信心與積極性，應是重中之重，這必須從鬆綁監控與鼓勵創新做起。
就中長期而言，中共中央必須劍及履及地全面深化改革，加大力度進行經濟體制改革，把構建高水準市場經濟落到實處，實現產權有效保障、生產要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、民營企業創新興旺，並且進一步激發生產力、推動高品質發展，才能帶動民間更強大的內生動力和創新活力。現在已到必須迅速且確實救危的急迫時刻。
聯合報黑白集／吃銅吃鐵吃到原住民
2024-12-15 00:45 聯合報／ 聯合報黑白集
立法院會三讀通過國民黨立委鄭天財、無黨籍立委高金素梅（圖）等人提案「原住民族委員會組織法修正案」，將原民會主委改由山地與平地原住民輪流擔任，各族聘用委員改為無給職。圖／聯合報系資料照片
立法院會三讀通過《原住民族委員會組織法》修正案，將十六族聘用委員改無給職。民進黨原民立委批評這是歧視、矮化原住民族的修法，但檢視修法原因，竟是民進黨連最後的淨土都不放過，吃銅吃鐵吃到原住民，何其可惡！
立委高金素梅闡明修法主因：十六位以原住民族各族代表聘用的委員，有十四位是民進黨原民立委推薦，連特助、主任、選舉樁腳都封官，每月還比當年「林九萬」多領一萬元人民納稅錢。這不止是職位的酬庸，更像是領地的分封；民進黨連家臣的加官進爵之路都堪比高鐵。
依照遴聘要點，各族代表聘用委員應具備專門知能、熱心族群服務或深諳原民事務聲譽卓著，並要綜合考量其對族群貢獻程度。但什麼條件或資格都比不上家臣或樁腳的關係重要；何況按民進黨「國家就是我家」的邏輯，家臣或樁腳進駐領地看管，選舉分肥都方便。
另外，民進黨的「落選升官圖」，也高掛原民會。大家只知道民進黨縣市長選舉敗選者高升院長部長，立委落選者也接部會政次；現在才發現，原來連鄉民代表選舉落選的綠委特助，都升為原民會族群委員，代表整個族群。
台諺「吃銅吃鐵」之後，還有句「吃到阿嚕米（鋁）」，意指仗勢吃乾抹淨；民進黨已吃到原住民，試問還有那個族群沒被「吃透透」？
聯合報社論／準大法官對廢死含糊其辭，求官不見風骨
2024-12-15 00:40 聯合報／ 聯合報社論
立法院完成大法官被提名人同意權案的審議，預定24日行使同意權投票。 圖／聯合報系資料照片
上屆大法官卸任前作成實質廢死的憲法判決後，開始出現重刑犯逃死案例。殺害師鐸獎女教師的劉志明五度判死，最後無期徒刑定讞，縱火燒死一家八口的陳彥翔也由死刑改判無期徒刑，都引發國人怒火。由於正值立法院審查大法官人事案，大法官被提名人對死刑的立場備受關注。不過七人中除一人支持死刑、一人堅持廢死外，其餘不是含糊其詞，就是避而不答，完全不見大法官應有的風骨。
劉志明殺害女教師和陳彥翔燒死八位家人，兩案判決引起社會矚目，不僅在其惡行重大且證據確鑿；更重要的是，兩案逃死都是憲法法庭判決實質廢死的結果。女教師丈夫痛訴大法官判決被害者痛苦無期；縱火案受害家屬也泣控高院救的是惡魔，並問殺八人不用判死，怎樣才會判死？受害悲鳴，令人動容，民憤高漲，難以遏抑。女教師案滿十年之際，民眾手持白玫瑰上街要求修法保障被害人，更喊出「拒絕廢死大法官」！
賴清德總統提名的大法官人選，過去大多廢死立場明確。如廖福特曾是廢死聯盟執行委員，劉靜怡、張文貞、陳運財、何賴傑也都曾對廢死表達支持立場。但在立法院審查時，除劉靜怡對憲法判決認定死刑合憲表示失望，以及王碧芳支持死刑外，其餘五人態度都模糊閃爍。如廖福特用「廢死兩階段說」迴避，是否廢死應「透過社會更多互動」；何賴傑反對死刑，但廢死與否要「視個案判斷」；面對逾八成反廢死民意，陳運財更說憲法法庭理應審酌民意，但也不受民意拘束。
至於司法院長被提名人張文貞則索性逃避問題，說「唯一立場只有遵守憲法法庭裁判，目前就是認為死刑合憲」；副院長被提名人姚立明支持死刑，但強調應有比較嚴格的條件，不知與「死刑合憲但實質廢死」有何差別？
大法官被提名人對死刑議題立場曖昧，不免讓人想起前總統蔡英文八年前提名的大法官，在被問及死刑存廢立場時，僅張瓊文持保留意見，其餘皆立場鮮明表達挺廢死。院長被提名人許宗力甚至表示「死刑可能違憲」，為後來的「實質廢死」埋下伏筆。
為何昔日許宗力等人可毫不避諱挺廢死立場，而現在張文貞等人卻不敢表態？其中關鍵並不在民意反廢死，也不是許宗力等人有什麼風骨，或張文貞等人立場改變，而是因為現在立法院反廢死的在野黨居多數。八年前民進黨穩居國會多數，準大法官們有恃無恐。但現在再高舉廢死大旗，人事案通過可能性更低，準大法官們寧可「屈從」於立院席次。
但暫時的「屈從」，並不能改變其特定立場，只反映其求官意志。民國一○八、一一二年（二○一九、二○二三年）也分別有大法官的提名與審查，由於都值總統大選前夕，八位準大法官對廢死議題亦多模糊以對。如尤伯祥就說，要在「民意支持的基礎下逐步廢死」。但事實是，儘管民意高度反廢死，當他們就任大法官後，還是以憲法判決達成實質廢死目標。
雖然各國憲法判決常會面臨對抗多數民意的問題，但如果可以不顧民意，為何大法官任命要經國會同意？大法官掌理解釋憲法、統一解釋法律及命令，不會只有廢死議題；但基於民情民意，廢死觀點仍應作為立委行使大法官人事同意權的重要參考。尤其廢死議題恰如一面照妖鏡，證明過去八年來民進黨政府提名的大法官，就是以實現民進黨理念為主要任務；至於高調以對或低調模糊，都只是政治手法。如讓這樣的大法官人事案過關，大法官的專業與風骨將更徹底沉淪。
