◆ 換位思考 放錯假也隨遇而安
◆ 菜價聞風漲 看日怎做
◆ 總統耍官威 無助防颱
◆ 警消出生入死 權益呢？
◆ 警界痛失英才 速檢討SOP
◆ 放颱風假 已成全民基因
◆ 藉金磚翻篇 中印關係逐漸冰融
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
換位思考 放錯假也隨遇而安
2024-10-03 01:08 聯合報／ 李亞琪／服務業（台北市）
全台昨天放颱風假。一早起來，無雨微風，太陽還露臉，下午偶有陣風，整體來說，是天涼好個秋的舒爽天氣。網路上有人欣喜，有人抱怨，至於北北基桃有沒有放錯颱風假？老實說首長難為，俗諺「天有不測風雲」，颱風預測難免失準，何況各地天候狀況也不同，其實不管放不放颱風假都會有人責難。
每逢颱風假總免不了爭議，大家多是站在自己的立場看事情，贊同的大抵是有薪颱風假，像公務員或大公司，不贊同的大都是無薪假的勞工。我並不想放颱風假，我任職小公司，颱風假是無薪的，只能用特休去抵，特休本來是要妥善運用，不能隨意浪費。但我女兒是有薪颱風假，所以我該欣喜或抱怨？颱風假已是既定事實，何不隨遇而安？此心安處是吾鄉，何不心胸豁達看待一切？
天氣預報沒有百分之百準確，放颱風假有帶點防患未然的意味，或許也可以說，放錯颱風假，值得慶幸。慶幸颱風不會太強，不致造成重大災情。就像買意外險、癌症險，是有備無患，最好不要用到，難道會有人說，可惜啊買錯了，都用不到？先前的凱米颱風重創南部，住嘉義的朋友說，家裡淹了一半，幾乎所有家電都泡湯，損失慘重。所以若是真的放錯颱風假，換位思考，為南部鄉親和農民感到開心吧。
事實上，如果風雨不大，老闆也會試著徵詢意見，可否來上班。若工作較趕，我會去上班，否則就好好休息一天。昨天早上去了菜市場，攤位不算多，但人很多，大家都趁著放假日採購，平日上班匆匆忙忙，多外食，撿了個颱風假，好好為家人煮一餐飯，也是不錯的。或者出去逛逛走走，大家不是常抱怨台灣工時長嗎？就當放自己一天假，好好犒賞自己。
颱風假放對還是放錯？就別糾結了！有放，好好享受假日，沒有放，賺錢也不錯，最重要的是平安，並且讓自己開心。
菜價聞風漲 看日怎做
2024-10-03 00:56 聯合報／ 林志彥／日語領隊導遊（台北市）
每逢颱風來襲，菜價飆漲的戲碼總是不斷上演。經濟學理上雖然強調供需雙方共同決定了市場價格。然而，實際上供需機制也可能失衡，因此，才會有公權力介入的必要。
日本於民國六十二年（一九七三年）就制定「防止對生活物資產生獨占及惜售時之緊急措施」等相關法規。民國八十八年（一九九九年）新定俗稱「新農業基本法」，明定「…必須將優良品質的食料，以合理的價格安定供給。」
相關權責以日本內閣府為因應緊急狀況統籌，農林水產省成立「對策本部」，隨時掌控農產品的產銷，調查其流向及價格變動、邀集業者研商穩定供給策略、依相關法規訂定價格。在生產方面：以「緊急確保糧食計畫」為基準，針對可能減少供給的農產品實施以行政命令要求休耕地復耕。在貿易方面：於預估國內農產品價格暴漲前，得以行政命令等方式，要求貿易商緊急進口所需的農產品。
台灣和日本常同在一颱風路徑，我們是颱風未到菜先漲，日本是颱風過後未必漲，端看政府作為。
總統耍官威 無助防颱
2024-10-03 00:56 聯合報／ 方復權／國際貿易（台中市）
山陀兒颱風來勢洶洶，總統賴清德一日前往中央災害應變中心聽取防颱整備狀況。當他與花蓮縣長徐榛蔚視訊時，對於撤村人數資料有疑慮，六度提問徐縣長確認人數，並指出撤村人數是否有八千多人，但徐回答三千多人，一度造成現場氣氛尷尬，最後縣府團隊趕緊拿出數據，證明確切人數。賴總統的態度，讓人聯想到前行政院長蘇貞昌，老喜歡在眾人面前耍官威，用數字羞辱非自家黨員的政府官員。
前陣子透過衛福部長邱泰源之口，國人才知道賴總統責罵環境部長彭啓明；經媒體揭露，才曉得賴總統在將官茶會上因認知不同而指正將官禮節。回想賴清德擔任台南市長期間，曾經拒絕進入台南市議會二三二天；卸任蔡政府的行政院長之後，立刻挑戰時任總統蔡英文。
所謂凡走過必留下足跡，賴清德的格局，就是習慣以自我為中心，難怪他在擔任閣揆期間，自稱是務實的台獨工作者，因為當時蔡政府有民進黨在立院一黨獨大的態勢撐腰，顯露出目無他人的本性。
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警消出生入死 權益呢？
2024-10-03 01:06 聯合報／ 周威廷／國道公路警察局前局長（新北市）
慟！又一名員警殉職、又一個警察家庭破碎。新北市土城分局清水派出所所長劉宗鑫，日前深夜率隊執行臨檢勤務，遭攔查卻不停車的毒駕女子拖行三百公尺、衝撞路邊護欄當場慘死，留下二名幼兒，國人聞之無不悲痛惋惜。
然而如此悲劇卻絕非偶發個案，就如今年二月基隆市第二分局八堵派出所警員蘇昱鴻值班時，竟遭黃嫌駕車故意衝撞派出所當場死亡；又如五月新竹市金山分隊消防員李詠真、周立鑫執行救火任務，雙雙命喪火場；再如七月新北市三重分局厚德派出所警員黃瑋震，執行巡邏勤務停等紅燈時，遭逆向行駛的毒駕男子高速衝撞而不幸死亡。
一件又一件高頻率發生的警察與消防人員因公殉職案例，不斷提醒我們，警消是高危險職業，因公傷亡實屬警消人員的日常，且危險防不勝防。
應該沒有人會否認，公務體系中，警消的傷亡人數與機率最多也最高，但此職業危險的獨特性卻從未受到應有的重視，「今日公祭，明日忘記」實乃錐心之言，即使與危勞性質相近的軍人相比，其待遇、福利亦相差甚大。例如國軍有廣設於全國各地的榮總、三總及各軍醫院，然而平時具更高傷亡率的警消，政府可有特別為之設立一所「警察醫院」？遑論為表示尊重以生命保衛家園的國軍，民國一○一年前軍人尚免繳所得稅；而刑事訴訟法上法定的司法警察卻連「司法加給」都領不到。
尤有甚者，「年金改革」更單獨將軍人退休金所得替代率上限保留達九成（軍官）至九成五（士官）。相對地，同樣以生命捍衛社會安全的警察，退休金所得替代率逐年調降至六十二點五％，多年來不斷上街頭抗爭、陳情，要求比照國軍卻均遭駁回。尤其自稱為「完善公務部門，建立社會正義」的銓敘部，卻罔顧正義，荒謬地仍將警消人員列為一般公務人員，「反對」提高警消退休金所得替代率。甚至上揭基隆員警於派出內值班、三重員警巡邏等停紅燈遭撞身亡兩案，該部初始亦認不符因公殉職條件，幸經警政署極力爭取與各方壓力下，始放寬因公殉職條件而予以認定。
猶憶筆者一○六年任職國道警察局時，警員陳啟瑞處理車禍遭毒駕貨櫃車司機當場撞死，爭取因公殉職身後哀榮，當時亦遭銓敘部駁回，經尋求立法院多次協商，銓敘部卻仍堅持「反對」，最終才認定因公殉職。凡此種種案例，銓敘部每以其他公務人員會比照，為其一貫「反對」或刁難的制式理由；孰不知若條件相符，為何不可允許「比照」？
有位民進黨民代告訴筆者，他曾問過黨內一位院長級的大老：「為何民進黨執政多年，公務人員仍不支持民進黨？」該大老回答：「我們該自我檢討，有沒有將公務人員當自己人。」該大老的格局、高度實令人欽佩，如此宏觀言論，銓敘部及民進黨當朝袞袞諸公，豈不應三復斯言？
《孟子．離婁》說：「君之視臣如手足，則臣視君如腹心…君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。」我警消人員待遇該給不給、不該刪而刪，豈不亦應三復斯言？如此犧牲的生命，值嗎？試問，正視警消人員工作高危險的特殊性，給予相符的權益，不正義嗎？
警界痛失英才 速檢討SOP
2024-10-03 01:05 聯合報／ 楊永年／曾任警察大學行政管理系教授（台南市）
日昨一位負責任的新北市警局土城分局派出所所長攔檢女毒蟲，卻遭其強行駛離車輛，拖行三百公尺撞護欄後身亡。警界痛失英才，且身後留下妻女，讓人鼻酸。關鍵過程是，該所長在遭女毒販拖行過程中，仍緊握其車輛方向盤。女毒販駕駛罪大惡極，但派出所長的執勤行為也可能有討論空間。由於這涉及警察執勤規範及警察政策，不得不慎重檢討。
雖有警察同仁表示，就因所長太拚所以犧牲生命。依警政署長說法，應提高新興毒品刑度。不論是何種原因，都應該有具體的科學證據，也就是針對這起慘劇好好分析檢討，究竟警察執勤過程出了什麼問題，導致生命的消逝。這背後的邏輯是，我們不容許再有警察執勤卻命喪毒蟲或其他嫌犯的輪下、槍下成為亡魂。
因為警察是人民的保母，如果警察連自己生命都保護不了，如何保護民眾的生命財產安全？基此，筆者贊成對惡毒的嫌犯從重量刑，但亦應同步針對這起個案作完整調查，探索究竟員警執勤是那個環節出問題，才能避免悲劇重複發生。第一時間，該女毒販及該所長出現了什麼狀況或行為？往往關鍵行為或狀況的發生，就只有幾秒的時間；也就是說，在警察與毒販交手或應對過程，是否存在哪些警方應注意、能注意，卻未注意的標準作業流程。
筆者看過美國警察執勤的影片，通常第一個動作，都是警察在發現可疑車輛並攔檢時，就立即要求駕駛下車，並與嫌犯保持適當距離。如果嫌犯駕駛不下車，或出現衝撞與其他不理性行為，警察就得盡快閃避或立即開槍，以確保執勤安全。依媒體報導，警察執勤過程手握毒販車輛方向盤而殉職，這是否和執勤規範有關？若是，即有深入討論與研究空間。如果是警察執勤的規範，那可能就更為嚴重，更應該檢討或改善。由於執勤員警和嫌犯的互動過程存在極高的動態性，不一定會有詳細的規範，但不可能沒有安全規範或指引；若有，應立即找出並強調之。
警察執勤過程中，必須全神貫注、注意嫌犯（駕駛）的一舉一動，避免可能發生的（危險）行為，影響警察執勤安全。值此悲劇發生之際，必須針對該個案作完整調查之後，立即檢討或調整執勤的標準作業流程（SOP），並立即形成警察執勤政策，要求執勤員警注意並遵守，同時應納入勤教內容及上級督考重點。
針對這起警察值勤不幸殉職的悲劇個案，警政署與新北市警察局應針對這些警察保命的標準作業流程，進行徹底檢視，以確保員警執勤安全。
放颱風假 已成全民基因
2024-10-03 01:07 聯合報／ 趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）
山陀兒颱風龜速，台北市2日沒什麼風雨，市民賺到一天颱風假，許多民眾去逛百貨公司，餐廳生意也不錯。記者邱德祥／攝影
一年至少有四分之一的時間面對颱風逼近的我們，放颱風假與否長期引發社會討論，從過往防災措施避禍演變成一種「社會現象」。颱風假的議題，可從民粹、團體盲動和休閒逃避進行三方面分析。
首先，颱風假決策在各縣市首長的判斷上，往往受到民意的強烈影響。政治首長在面對颱風假決策時，常常會考慮到網民的反應，安全何其重要，因此寧願選擇「安全牌」來避免批評。這種「給我放假」的民粹現象，使得決策者更傾向於迎合大眾的情緒，科學數據和專業建議多改為「擴大解讀」，來做出「大家滿意的決定」。
在颱風假宣布後，社會上總會出現一種集體行動的現象。風雨未到，菜商果農先提高價格，「勒索未來災民」。而無論風雨是否達標，許多人會因為放假而進行購物、娛樂等活動，電影院或卡拉 OK 場所爆滿，這種集體行動有時會導致資源的失衡和災害誤判的恐慌。此外，網路社群上的討論和輿論壓力，專家、粉專、網紅，各種對颱風「精彩」的描繪，超過氣象單位過往單向傳播，各類媒體參與颱風放假與否的「賓果遊戲」，這些都是加劇這種盲動現象，進一步影響決策者的判斷。
颱風假也成為了一些人逃避工作和學習的藉口。晚上八點等著縣市首長宣布的期待，彷彿樂透威力彩對獎，「放假如願」後又在社群宣布，擴散分享快感。許多人將颱風假視為一個難得的休閒機會，利用這段時間進行娛樂活動。長期下來，這種心態可能會影響工作和學習的效率，並且削弱了颱風假原本的防災意義。
這些現象，反映了颱風假「小確幸」的胃口，已經被養大了。學生或小孩，長期在台灣遇到颱風時「放假基因」的深化！
「天佑台灣」，保佑台灣能少受颱風的侵害，但商人無良、災害假的集體盲動，以及資訊社會所涵化的「颱風假現象」，已經不僅僅是防災措施，而是涉及到更深層次的社會和心理問題，回不去了！
藉金磚翻篇 中印關係逐漸冰融
2024-10-03 00:55 聯合報／ 方天賜／清大印度中心副主任、台灣印度研究協會理事長（新竹市）
中印關係在民國一○九年（二○二○年）邊界流血衝突後陷入低點，但近期有冰融跡象。中國國家主席習近平與印度總理莫迪極可能於本月下旬在俄羅斯喀山舉辦的金磚國家峰會外進行民國一○八年（二○一九年）後首次的正式雙邊晤談，試圖將雙邊關係「翻篇」前進。
在民國一○九年（二○二○年）邊界衝突後，中印雙方動員大軍互相對峙。歷經廿一輪軍長級談判後，雙方雖已經在四個地點撤軍，但也有兩個地點一直無法達成協議。值得注意的是，中印在七至八月間接連舉行兩次司長級的「中印邊境事務磋商和協調工作機制會議」，顯示雙方工作層級可能急著協商出成果。印度國家安全顧問多瓦爾與中國外長王毅於九月十二日在俄羅斯會晤後，雙方「同意提高急迫性並加倍努力」解決邊界爭議。同日，印度外長蘇傑生在日內瓦會議上，宣稱民國一○九年（二○二○年）的邊界衝突已經解決七十五％。值得注意的是，這是印方罕見地用「正方表述」方式談邊界談判進展，而非用負面表列未決爭議。中方對此也有正面回應。中國駐印度大使徐飛鴻於九月十九日表示，雙邊關係目前正處於「改善與發展的關鍵階段」。中國國防部新聞發言人則在九月廿六日稱雙方在邊界爭議上已「進一步縮小了分歧，擴大了共識」。
這些緩和其實有脈絡可循。首先是來自國內的經濟需求。中印都處於振興經濟階段，需要創造穩定的周邊環境來拚經濟。莫迪總理雖然在今年大選再度連任，但贏得並不漂亮，主因之一便是國內就業機會不足等經濟因素。就中短期動力而言，外資無疑是印度經濟的重要活水。因此，即便在中印邊界爭議未完全解決的情況下，印方內部也開始鬆綁中資。印度財政部於七月廿二日向國會提交《民國一一二至一一三年（二○二三至二四年）經濟調查報告》中，更直接建議印方要鼓勵來自中國的直接投資，才能讓印度在全球供應鏈重組中獲利。但為了平息國內民族主義情緒，印度政府需要拿出中印關係改善的成績單來說服反對者。
其次是印度的國際環境壓力。美印關係在拜登任期沒有外界想像得好。一些印方人士對於民主黨政府動輒以人權議題對印度「說教」而不滿。莫迪總理雖然在九月前往美國參加四方安全對話峰會，但無突出成果，反倒像是歡送拜登及岸田離任的聚會。由於美國選情難測，莫迪在此次的訪問也刻意迴避與川普及賀錦麗會面。更嚴重的是，印度過於執迷大國外交的光彩，卻忽略了周邊地區的經營。目前印度的南亞鄰國大多是「親中離印」傾向。所以印度需要調整對中政策，將精力回防後院。印度既無法依賴四方安全對話機制來平衡中國，因此改回熟悉的「利益平衡」路線。針對外界質疑印度在不同集團間擺盪，外長蘇傑生回應是：「我們可以一邊嚼口香糖，一邊走路。」
作為世界上人口最多的兩個國家，中印關係的發展勢必影響到區域及全球秩序的發展。但中印兩國嚴重缺乏互信，要改善關係也非一蹴可幾。雙方領導人在喀山金磚國家峰會的互動，將是重要分水嶺。
