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◆ 聯合報黑白集／只見火星人，不許見素珠
◆ 經濟日報社論／央行理事會決策面臨重重挑戰
經濟日報社論／央行理事會決策面臨重重挑戰
2024-09-16 03:03 經濟日報／ 社論
中央銀行。 圖／聯合報系資料照片
在經歷「限貸令之亂」後，央行19日理事會的決策受到社會矚目。面對「新青安專案」對國內房價衝擊的餘波盪漾，央行是否會採取進一步的選擇性信用管制措施？國內消費者物價指數今年前八個月年增率2.32%，仍高於社會慣常標記2%的警戒值，央行是否因此加大緊縮力度，或至少維持目前的政策利率水準？
賴政府在「限貸令之亂」對央行下「指導棋」，添增社會對其獨立性疑慮，央行後續該如何做，似乎也得在這次理事會作出定奪。在另一方面，美國聯準會可能宣布調降利率，央行剛好隨後召開理事會，理事們是否會作出調整貨幣政策的決定亦為大眾所關切。
目前社會臆測此次央行理事會的決策重點仍放在房市；無論額外的房貸信用管制，再次調升存款準備率，或是升息都是可能的選項。不過，觀諸央行6月理事會報告，其中雖強調「適時調整選擇性信用管制措施內容」，但這次會議若擴大調降全面或特定地區自然人的第二戶房貸成數，究竟還能抑制多少房價其實是存疑的。畢竟，只要房價有飆漲空間，投機客便蜂擁而至，第二戶房貸的成數限制只是排除少數散戶罷了。
至於使用「大砲打小鳥」策略，包括調升存款準備率，甚至是政策利率，亦非抑制房價上漲良策。這些政策涉及貨幣供給緊縮，宜用於調降市場整體資金融通，並不能有效調節特定房貸市場的信用。央行若再推出類似作法，應是考慮國際金融情勢，而國內房地產信用限縮只是附帶影響。
我們從過去政府打炒房的經驗早已學習到，除非央行貨幣政策導致經濟硬著陸，其抑制房地產投機的效果其實有限。這次房地產出現投機現象，應歸諸財政部持續「新青安專案」的點火；今年3月央行因電費上漲，預防性調升政策利率半碼，財政部隨之加碼補貼專案即是一例。財政部長雖是央行理事，但財政部與央行對房地產市場狀況的認知顯有極大差異。
在銀行法72-2條房貸信用比例上限未放寬前提下，央行推出信用管制措施，基本上只是成就財政部的房貸分配政策；亦即，政府決定「誰」能取得公股行庫的優惠房貸。財政部激出新買家，結果必然造成房價飆漲。如今既然央行信用管制無法有效壓抑房價，就宜改從風險管控出發，重視各銀行的「自主管理不動產貸款總量」的貸後管理，避免出現系統性風險。
至於央行最近屢屢討論的物價，其實正面臨前所未有的結構性變化；新增的碳費至少要漲到民國一一九年（2030年），電費未來也可能再上漲。就像七○年代能源危機，央行短期需求導向的利率政策無法妥適處理供給面造成的物價上漲。央行因此宜轉向較能掌握的核心物價指數，並進一步評估綠色經濟對物價的衝擊。幸好今年第2季起，主計總處統計每月核心物價指數年增率皆低於2%，央行政策可控範圍內的物價漸趨於穩定。
這次央行理事會該關注的是美國調降利率的決策。美國利率變化主導國際資金流動，衝擊新台幣匯率與金融市場穩定。匯率升貶影響國內物價，改變廠商貿易條件，甚至影響台灣產業的平衡發展。若美歐等國皆調降利率，台灣將因利差問題引發匯率波動。觀察央行自民國一○七年（2018年）起的匯率管理，波動平均值雖較彭總裁時代低，但最近兩年的波動度卻明顯升高。面對世界金融關係改變之際，央行宜將政策焦點置於新台幣與國際貨幣的關係。
綜上所述，央行這次理事會除關心房地產投機問題外，更應重視國際利率改變對台灣金融市場的影響。由於美國公布利率決策與央行理事會的開會時間差距有限，央行宜對 FOMC 的可能決定，預先訂出不同的回應方案。畢竟，小國在世界資金市場只能是價格接受者，而當前維護新台幣匯率穩定才是央行的首要工作。
聯合報黑白集／只見火星人，不許見素珠
2024-09-16 01:10 聯合報／ 黑白集
火星人布魯諾（Bruno Mars）登上高雄世運主場館開唱。圖／Live Nation Taiwan提供
高雄這兩年力推演唱會經濟，甫落幕的西洋流行天王「火星人」開唱吸引十萬人朝聖，但絢爛燈光與一時人潮，卻照不亮暗淡的南高雄。十多年前，高雄一度流傳「素珠（售租）搬來高雄」的冷笑話，形容市況蕭條；現在南高雄許多要道也長期掛起「售租」大型廣告，高市環保局卻以「有礙觀瞻」為由，要求限期拆除，難怪市長陳其邁被嘲諷解決不了南高雄的沒落，就解決售租布條。
陳其邁將演唱會經濟當成行銷利器，許多國際搖滾天團落腳高雄，表面看似風光，實際上卻是以免場租、門票不抽成，且傾盡市府資源、動員大批公務員所撐出的榮景。市府宣稱天團開唱帶來的外溢效果，遠超過場租及門票抽成收入，問題是，陳其邁從來沒有告訴大家的是，這背後所付出的社會代價以及受惠的市民究竟有多少。
而火星人開唱期間，世運主場館卻被各地蜂擁而來的歌迷發現諸多缺失，包括排隊數小時進入搖滾區的籃球場毫無遮蔭、跑道龜裂、座位上方遮棚漏水。世運主場館原可藉由場租及門票收入作為運營維護經費，結果市府裝凱子免費大放送，主場館的軟硬體卻無力修繕。
高雄發展南北失衡，陳其邁無力解決，只能要求「素珠」搬走。從拆除售租布條到落漆的世運主場館，不過一再印證邁式表面治理術。
聯合報社論／小草集結難證柯文哲清白，卻凸顯司法荒唐
2024-09-16 00:31 聯合報／ 社論
民眾黨搶救柯文哲 第3場嘉義開講，14日下午在嘉義市南順宮登場。記者魯永明／攝影
民眾黨主席柯文哲涉京華城案遭羈押，重創柯文哲和民眾黨標榜的清廉形象。不過，八日為聲援柯文哲的「集結！為台灣的司法正義站出來」晚會，卻有上萬「小草」參加；民眾黨隨後展開全台開講，力挺柯文哲捍衛清白，痛批賴清德總統是獨裁新威權，賴政府是新黨國主義，甚至揚言立院新會期將凍結總統府預算。
雖然柯文哲是否有罪，仍須交由司法審判，小草的聲援，亦或有政治支持成分；但顯然也因為司法操作太過，才讓整起事件從司法議題變成政治議題。除了民進黨比檢方還急切為司法辯白外，諸多原應是偵查不公開的訊息，都成了親綠媒體與政論節目談資，每天由特定媒體或媒體人釋出不利於柯文哲的「案情內容」；黨檢媒一體，很難讓人相信背後沒有政治操作。
類似操作並非首例，手法更不是只有透過特定媒體釋出特定訊息而已。最令人印象深刻者，莫過於民國一○六年（二○一七年）台北地檢署重啟對早已偵結的「三中案」調查。當時北檢在與馬政府有宿怨的檢察長邢泰釗帶領下，發動大量人力、物力重新偵辦此案，並於次年起訴了前總統馬英九等六人。一時間「馬英九將被關」，成了熱議話題。
該案的司法操作，堪稱黨檢媒一體的經典。北檢先是以不成比例的人力投入調查；接著，除了調查案件主體，也藉由查案對反對黨諸多內部運作進行鋪天蓋地的「反宣傳」。而後檢辯交手過程中，北檢還屢屢以充滿情緒化文字反擊被告和律師的自清，大打口水戰。最後則釋出案件相關訊息給特定媒體，包括筆錄、蒐證光碟內容等，鉅細靡遺，令人匪夷所思。
最荒謬的是，如此全面追殺，一審判決結果，六名被告有五人被判無罪，包括馬英九。而馬英九提告邢泰釗等人洩密，不僅邢泰釗親自簽結，無任何人被起訴，偵辦此案的檢察官也一一高升，邢泰釗更是三級跳一躍成為檢察總長。如此「不當起訴卻升官」的誘因，怎不讓檢調努力「政治辦案」？
此次北檢偵辦京華城案，領軍的檢察長王俊力，不但「恰好」剛卸任調查局長，早前擔任桃園地檢署檢察長時，更簽結鄭文燦貪瀆案。王俊力還曾是邢泰釗擔任高雄地檢署檢察長時的雄檢發言人，被認為是「邢泰釗的親軍」。歷來諸多政治大案都由北檢發動，王俊力被任命為北檢檢察長，當然不無「超前部署」的用意。
雖然柯文哲有無圖利涉貪，尚在調查，但偵辦過程不合常理情事頻傳，當然引發外界質疑。民進黨和北檢齊聲要外界給司法獨立辦案的空間，但扼殺司法獨立辦案空間的，恰恰是民進黨和司法本身。
原本經假帳風波、選舉補助款濫用及京華城案後，民眾黨支持度、好感度和信任度「三降」；但在司法飽受質疑情況下，民眾黨反而藉此再度凝聚黨內團結，支持者高聲抗議司法不公，站出來的小草大大超過預估。雖說抗議人數多寡，無法證明柯文哲清白與否，卻足以說明司法荒唐不受信任。
民進黨一貫宣稱並未干涉司法，從陳宗彥、鄭文燦、林宜瑾等案，似也說明司法並非「藍綠白有別」；但這些民進黨人涉貪案件，只能說「貪腐不限黨派」，從辦案力道來看，卻很難說「毫無差別待遇」。尤其蔡政府時期的疫苗、超思、綠能等諸多弊案，不是草草結案，就是一拖再拖，也未見有任何黨政高層被究辦。檢調是否雙標，人民心中自有一把尺。但司法檢調如果繼續甘為執政者打手，小草的集結將只是民意反撲的開始，不是結束。
