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◆ 聯合報黑白集／誰擋了民進黨的路？
◆ 經濟日報社論／台美避免雙重課稅協定 福禍相倚
經濟日報社論／台美避免雙重課稅協定 福禍相倚
2023-05-25 03:00 經濟日報／ 社論
台美示意圖。本報資料照片
《避免雙重課稅協定》近來成為美台間最熱門的話題；財政部長葉倫3月底表示，沒有防止雙重課稅的租稅協議，對於發展美台經濟合作是一大阻礙，而美國部分參議員提出「台灣租稅協定法案」，授權拜登政府，透過美國在台協會與台灣締結《避免雙重課稅協定》，協商完成後30天內須將協定送交國會，待參眾兩院通過共同決議予以核准即算生效。
就在此時，正在華府參加美國商務部主辦的「選擇美國」投資峰會的行政院政務委員鄧振中，在拜會美國財政部高階官員時表示，台美對此議題有極大共識，美國國會也非常支持。但對於何時能完成，他則不願設下時間表。
過去台灣企業在美國極少有大額投資，避免雙重課稅的問題容易被忽略，自台積電投資美國後，這個問題顯而易見。台積電去年曾致函美國商務部表示，缺乏避免雙重課稅協定，已造成其供應鏈合作廠商，難以在美國投資建造新廠。
之前《華爾街日報》曾經採訪台灣李長榮集團總裁李謀偉，他表示，這是台灣在美國投資的重大障礙，加拿大及德國等都已與台灣簽署避免雙重課稅協定，而美國也與其主要貿易夥伴均有簽署，獨獨美國與台灣之間沒有避免雙重課稅協定。
當然台灣企業總有巧門，可以避開稅務單位，譬如將獲利再投資在美國或拉丁美洲，而非匯回台灣，但這總是遊走法律邊緣，增加不必要的成本。
根據台灣今年向華府所提出的意見書，台灣企業在美成立公司須繳納企業所得稅，稅率為21%，稅後盈餘匯回台灣前，需要再負擔30%美國股利扣繳，估計台灣企業赴美投資獲利的實質稅率高達51%，再加上台灣徵收營業所稅20%，雙重扣繳之下，比起南韓或者澳洲公司，高出至少10個百分點，嚴重影響台灣業者投資美國的意願。
當然台美簽訂避免雙重課稅協定，不僅僅只是替企業省下10%的稅金，更重要的是，美國藉此重申對台灣的支持，而台灣政府也可以強調美國對民進黨有信心，替民進黨的總統候選人背書。
無獨有偶，中國大陸同樣會做政治解讀；有鑑於目前美中之間的台灣問題空前敏感，台美之間若要簽訂正式協定，儘管僅是稅務議題，仍可能觸怒大陸，北京認為這又是美國朝正式承認台灣獨立跨出的一步，明確的踩過一中政策紅線。對此，中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示，中國已要求美國停止「與台灣進行任何形式的官方互動」。
大陸的反對其實是沒有道理的，台灣與34國都已簽有租稅協定，台灣與大陸之間也簽有《兩岸租稅協議》，大陸若對此表達抗議，恐屬無的放矢。
在政治象徵的後面，大陸恐怕更擔心的是產業發展。這項協定，會像磁鐵一樣，將台灣高科技整體供應鏈，吸到美國投資，美台的高科技合作將更加緊密，而相對的把中國大陸的高科技發展拋在後面。
美國現在正縮緊對中國科技輸出的管制，大陸高度警覺；21日中國網信辦宣布，美光產品未通過網路安全審查，造成重大安全風險，必須停止採購美光產品，被視為對美國的報復。但美國對此早有準備，4月南韓總統尹錫悅訪美期間，美國就為此敦促韓政府鼓勵三星電子和SK海力士，別因為中國禁止美光銷售而去滿足其需求缺口。不過，大陸目前在三星及SK海力士的營收占比都超過三成以上，要他們放棄由美光轉來的肥單不吃，恐怕並不容易。此時的南韓，乍看好像會是最大的受惠者，其實反而會成美中角力的夾心餅乾。
類似的情況，恐怕也會發生在《美台避免雙重課稅協定》，乍看之下，這是台灣的利多，但長遠來看，恐怕福禍相倚，成為另外一塊美中角力的夾心餅乾。
聯合報黑白集／誰擋了民進黨的路？
2023-05-25 03:19 聯合報／ 黑白集
第76屆世界衛生大會WHA5月21日於瑞士日內瓦開議，台灣雖沒有收到邀請函，台衛福部長薛瑞元仍依計畫前往瑞士。聯合報系資料照
世界衛生大會（WHA）在瑞士召開，我國未獲邀參加，但衛福部長薛瑞元仍前往場外造勢，鬥志可嘉。回看台灣這些年前進 WHA 的風風雨雨，要說誰擋住民進黨的路，禍首應該就是它自己吧！
民國九十八年（二○○九年），衛生署長葉金川首度以「觀察員」身分應邀出席WHA，並在會中發表演說；卻遭一群綠營「青年軍」鬧場，指控他以「中華台北」名義參加是自我矮化。當時民進黨主席蔡英文更說，不能為一場WHA，就犧牲兩千三百萬人的主權。後來楊志良率團與會，綠委也罵他：「賣台」、「無恥」。
這裡映射了民進黨幾個自我矛盾。第一，葉金川和楊志良出席 WHA 被民進黨指為賣台、自我矮化，為何蔡政府仍接受首任衛福部長林奏延以「中華台北」之名與會？第二，論國際參與及國家尊嚴，能以觀察員身分在會內發表演說，不是比在場邊吵鬧有尊嚴得多嗎？第三，如果友邦的提案及發言很重要，蔡政府為何把邦交國揮霍到只剩十三個？
「中華台北」是不得已的妥協，但我國以此名稱參與奧運賽事或 APEC，也都能取得耀眼的成果。在無力改變現狀前，縱使有些委屈，也總比選擇自我放逐為佳。民進黨沒搞清楚的是，台灣通往 WHA 之路，是它的短視近利和政治框架，擋住了自己前進。
一味罵中共阻撓，聽久會膩，美國連一點忙也沒幫吧！
聯合報社論／你隧道裡的光，和蔡政府的視覺一樣嗎？
2023-05-25 03:23 聯合報／ 社論
2014年3月23日，太陽花學運攻占行政院，警方驅離時爆發流血衝突。圖／聯合報系資料照片
《蔡政府七年總檢討》系列六（系列完）
曾參與太陽花學運的青年，假設當年是廿五歲，如今倏忽已卅五，他們現在都過得好嗎？曾遭他們抱怨「世代剝奪」的父母輩，假設當年是五十多歲，現在也已到了退休年齡，他們又過得好嗎？因太陽花學運而取得巨大勝利的民進黨，如今變成了威風光鮮的統治階級，但他們又解決了當年熱炒的貧富差距、世代差距、認同歧異和兩岸貿易落差問題嗎？
民進黨是塑造議題的英雄，但論解決問題，他們的手法卻很少超出「撒錢」和「宣傳」兩大範疇。前瞻建設如此，防疫抗疫如此，振興經濟如此，搶救失業亦復如此，大半只有短期著眼。蔡政府執政七年，除了政黨「藍變窮、綠變富」的變化，社會上多數問題依然故我：貧富差距毫無改善，對大陸出口依賴度持續上升，年輕人依舊不婚不生，房價仍一路驚驚漲。
更矛盾的是，國內產業一方面不斷高喊缺工，另一方面青年低薪及失業問題則日益嚴重；但政府提出的解決辦法仍只有「開放外勞」一招，從未檢討我們的人才教育及薪資制度到底出了什麼問題。先進產業的發展，當然需要足夠的腦力和人力支撐；但教育部七年來關心的只是教科書的課綱修改，花大量精力進行本土化教育和母語教學，並不斷插手干預校園的政治事件。如此，學生如何知道要昂首迎向未來？企業如何找得到他們要的人才？
根據求職網站的調查，男性青年的夢幻職業前三名依序是科技工程師、網紅、電競選手；女性青年的前三名則是社群小編、網紅、空服員。對於傳統製造業、服務業或農業，他們不屑一顧。這樣的價值觀，或許是受社會現實的形塑所致，但教育體系的決策者和教師們又提供了他們什麼指引呢？如近年人們所見，許多待業青年被誘入詐騙集團或幫派組織供其驅遣，少數機敏者因而變得冷酷，多數人則淪為詐騙車手和小弟。層出不窮的槍擊、詐騙事件，不就是一個扭曲的社會提供給年輕人的不歸路嗎？
民進黨完全執政七年，權力與資源大到如日中天；政府若能妥善運用這些權力和資源來改造社會、解決問題，必能為台灣的未來奠下良好的基礎。然而，民進黨更在乎的，似乎只是自己的權力和榮光。它不斷地修法擴權，不斷利用各種名目將資源輸送給自己的政黨和親信企業，不斷豢養網軍打擊對手並誇大自己的政績，不惜揮霍債留子孫，甚至把台灣推向戰爭邊緣。如今的台灣，長期的議題無解，短期的情勢迫促，青壯族群覺得迷惘，中老年人感到失落；彷彿大家都困在一條長長的隧道裡，覺得盡頭的光如此微弱，不知何時才能擺脫黑暗。
近年，許多人開始懷念上個世紀九○年代的時光，當時的台灣有著小龍經濟的無限活力，民眾面對大陸懷有民主自由的驕傲，不同意見的人可以同堂對話辯論。豈料，歷經三次政黨輪替後，國家認同的爭辯未休，藍綠及族群的撕裂卻越來越深，面對大陸則自信不再只剩敵意。更糟的是，台灣原本活躍的社會能量，卻因政府的收編及打擊而日漸銷聲匿跡，環保、勞工、食安及弱勢族群的權益不再有人關切。台灣社會運動的式微，正是台灣自主能力及修復能力早衰的表徵。
在這種情況下，當社會的知覺神經不斷退化，人們還看得見隧道盡頭的光嗎？當跳電事件不斷，蔡總統卻說「台灣不會缺電」，你會覺得隧道即使黑一點也沒關係嗎？民進黨看得見的光，你看得見嗎？
