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◆ 聯合報黑白集／小孩才選擇，我全都要
◆ 經濟日報社論／關注美國選舉後政策新動向
經濟日報社論／關注美國選舉後政策新動向
2022-11-11 02:31 經濟日報／ 社論
美國期中選舉目前仍在開票中。路透
美國期中選舉共和黨可望奪回眾議院多數，參議院則有可能維持平盤，仍由民主黨掌控，再次驗證期中選舉不利執政黨，以及經濟議題主導選戰的定律。不過民主黨雖然執政成績不佳，但仍可低空掠過，多少受惠於非經濟議題，例如墮胎及移民的影響。
雖然拜登表示會致力消弭國內兩極化問題，但仍對川普展開司法調查，加深美國社會分裂。在政治對立下，一方普遍認為對手黨派是社會亂源；此次選舉，共和黨從參選者到支持者，許多仍認為民國一O九年（2020年）總統大選因舞弊而使川普落選。選後若共和黨掌控眾議院，可能對拜登家族展開調查，美國兩極化現象很難改善。
提振經濟是拜登政府選後的首要任務，若是美國經濟在民國一一三年（2024年）總統大選前沒有起色，無論拜登是否爭取連任，民主黨都很難勝選。
美國經濟情勢低迷，產業生產疲弱。今年上半年出現負成長，第3季雖成長率由負轉正，但主要是由出口所帶動，國內消費仍然疲弱；未來在美元走強，國外需求降溫下，預期出口成長也會減緩。
特別是過去量化寬鬆及大規模的財政擴張政策，後座力仍在，美國聯準會雖然大幅升息，今年已提高利率15碼，但仍無法有效抑制通貨膨脹，成為民怨的主要來源。而且未來即使通膨趨緩，但已進入高物價階段，對經濟成長也相當不利。
其次，美國失業率雖然一直下降，但主要是由於勞動力供給吃緊，產出並未成長；反而伴隨工資上漲，使通貨膨脹壓力更大。而且在全球大環境不佳下，各產業普遍需要消化累積過多的存貨，美國經濟仍有陷入衰退的風險。
面對美中兩大經濟體內需市場轉弱，經濟成長趨緩，台灣出口也已經出現衰退，預估短期難以改善，政府實應有因應全球經濟同步下滑的措施。
在對外政策方面，美國主流民意認為中國是美國最大威脅，支持對中國大陸採取強硬立場。所以拜登政府會持續對中國大陸圍堵，一方面利用國際結盟，增加美國影響力；所以會加強推動國際合作並深化美國對外連結，除了籌組國防安全性聯盟外，也會積極推動美國版的經貿協定，其中也包括台美21世紀貿易倡議。
美國也會增加對中國經貿限制措施，川普時期美中達成第一階段貿易協議，美方仍會要求中國大陸履行承諾；但拜登無意與陸方啟動第二階段談判，而以單方向制裁措施為主。特別是在出口管制方面，措施會更加嚴厲，有將美中供應鏈徹底切割分流的打算。
美國去中化，最終目的是在建立美國本土供應鏈，所以美國對於先進領域，一方面會加強誘因招商引資，另一方面也會以政治因素要求外國重點企業赴美投資，企業面臨壓力將會增加。
另外，在對中國大陸懲罰性關稅方面，當初在開始實施即被批評會增加國內成本，反而會助長通貨膨脹。在美國目前通膨仍未能有效控制下，未來是否會調整將是另一觀察重點。
面對美國制裁，中國大陸在權力中心更加鞏固下，預估立場也會較為強硬；特別是爭奪關鍵領域的技術主導性，未來美中競爭會更加激烈。美中衝突部分是肇因於兩岸問題，除了政治因素外，中國大陸對於美國推動台灣產業與大陸脫鉤也尋求反制，未來美中台三方的產業競合將更為複雜。
由於兩岸問題嚴峻，以及台灣產業的重要性，如何維持台海穩定避免衝突，已經成為近來國際會議討論的重要焦點，對於台灣則是禍福倚伏。台灣雖然在政經方面明顯向美國靠攏，但在經濟上對中國大陸的依賴度並未降低，與大陸強脫鉤未必適用於台灣。未來在美中競爭更加白熱化下，如何面對地緣政治的高風險，對台灣是一大考驗。
聯合報黑白集／小孩才選擇，我全都要
2022-11-11 05:54 聯合報／ 黑白集
中研院前院長李遠哲（左）對「2050淨零根本做不到」的預言，源自看清蔡政府對此議題下的工夫和企圖心，右為總統蔡英文。圖／聯合報系資料照片
「小孩子才做選擇，我全都要」，這是近年社群網路流行語。網民發文帶上一句，頓時瀟灑加倍，好不帥氣。
當然，生活中多數時候資源有限，就是沒法全都要。一分耕耘，不能期待兩分收穫；想存錢，就沒法痛快消費；想要低房價，就得住得遙遠。所謂「小孩才做選擇」，說穿了，只是每天不斷被迫割捨、每天都得折腰的成年人，阿 Q 式的自我安慰。
奇特的是，近年在台灣公共政策領域，這種人盡皆知的道理卻變得像不存在；彷彿心有所欲就可全要，不必選擇與割捨。例如，各種社福補貼愈來愈多，同時稅收又要愈減愈低；面對隔海惡鄰堅持以硬碰硬，卻又鄙棄軍隊的勞苦與約束；既討厭核能，卻不擔心電價和碳排，不怕一戰爭就斷電斷氣。
前幾年造成社會動盪的卡債風暴，乃至近年台灣詐騙集團猖獗，都演出「技術轉移」海外的醜聞。這些現象，多少要歸因於政治人物經年累月用話術與空頭支票對社會洗腦，鬆動了「有勞才有獲」的認知。久而久之，民眾便自我催眠：能滿足購買欲，刷卡欠債又怎樣？輕鬆賺進大把鈔票的好工作，誰說不會降臨到我頭上？
問題的答案當然都是不好：仰仗偏門的幸運，終有破碎的一天。別說政治人物沒提醒你，蔡總統不就告訴李遠哲：民國一一三年（二○二四）以後的事，不歸她負責！
聯合報社論／拜登將跛腳，台灣須警惕烏克蘭效應
2022-11-11 05:46 聯合報／ 社論
美國期中選舉目前仍在開票中，由於得票差距小，有可能要等到幾天、甚至一個月之後才會的到最終結果。路透
美國期中大選開票慢吞吞。但根據已知結果，共和黨已篤定贏得眾議院，訪台掀起兩岸波瀾的裴洛西將失去議長寶座，由共和黨的麥卡錫接任。至於參院，仍在做最後的拉鋸。無論共和黨是否贏得參院，這都意味著美國將陷於「分裂的政府」，拜登未來兩年的權力將受到牽制，重要法案通過的機會大減。
歷史上，主導白宮的政黨，在首次期中選舉幾皆嘗到敗績。以目前的結果看，民主黨在眾院輸給共和黨在卅席以內，比起歐巴馬輸掉六十三席、柯林頓輸五十二席，不算太難看。以紅色為代表色的共和黨，選前宣稱「紅色海嘯」將席捲；但實際結果，僅算中等浪潮。
民主黨其實輸的不冤。它的策略判斷錯誤，以為靠著捍衛墮胎權、鼓動婦女票，即可鞏固基本盤；殊不知選民更在意的是通膨與經濟蕭條，認為拜登難辭其咎。民主黨能在最後一周拉回劣勢，是猛打「美國民主」牌，訴諸中間選民阻止川普捲土重來發動政治內戰，會在下屆總統大選再撕裂美國。
事實上，怕川普拖累選情，也正是共和黨所擔心的。因此，黨內要求川普別在選前宣布角逐下屆總統，要他在選後再宣布。「川普效應」也是這次選舉的觀察焦點，他親自輔選的人，至少有十四人落敗。NBC民調顯示，川普在共和黨內的影響力似已開始降低，約六成二共和黨人自認是該黨支持者，而非川普支持者；有三成共和黨人則自認支持川普勝過共和黨。被川普視為黨內最大假想敵的佛州州長德桑提斯，這次以六成選票連任，也為自己取得黨內角逐下屆大選的門票。
經過此役，拜登已成跛鴨總統。這兩年，人們看到他體力、精神漸漸不濟，未來還要承受共和黨的羞辱甚至彈劾；他下屆還適不適合競選連任，是個疑問。據報導，內定出任下屆眾院議長的共和黨議員麥卡錫已聲稱，會把債務上限作為談判籌碼，逼民主黨在預算上妥協，停止不斷撒錢，包括削減對烏克蘭的援助。他說，「不可能讓面對經濟萎縮的美國人，開張空白支票給烏克蘭人」。此外，共和黨掌握眾議院後，圍攻國會的特別調查委員會可能被撤銷，取而代之的是調查拜登失政及其子杭特涉及的醜聞，乃至司法部為何會對川普佛州住宅搜索等；屆時，拜登也可能面對彈劾風波。
外交政策方面，一旦共和黨控制國會，對烏克蘭政策與對大陸政策都將有直接的衝擊。共和黨揚言要削減軍援，讓烏克蘭極為震驚。目前烏克蘭能在對俄作戰中偶爾稍占上風，基本上就是美國支持出來的；俄烏衝突爆發以來，美國已提供及承諾提供給烏克蘭的各種援助與武器設備，將近一八○億美元。拜登政府過去聲稱，烏克蘭是否與俄和談，由烏國自己決定；最近傳出美方已私下勸告澤倫斯基，放棄拒與普亭談判的立場。一旦共和黨卡住援助，烏克蘭恐更無力長期作戰。
共和黨若主導國會，也讓北京擔心美國對中國將更加強硬，舉凡對新冠病毒重啟調查，或提出類似《台灣政策法案》的友台議案，都會讓美中台關係失控。儘管民主黨與白宮會踩煞車，但在政治競爭中，兩黨也可能為展現對大陸的強硬而競踩油門。明年台灣總統大選起跑，後年美國總統大選，相激相盪，後果難料。
不少台灣人把自己投射成烏克蘭，認為美國的支持絕對不會動搖。但僅一場期中選舉，美國兩黨共識變成政治攻防，烏克蘭的幻想就變成泡影，盟國被拋到九霄雲外。這點，是台灣必須認清的現實。
