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◆ 聯合報黑白集／阿扁也自嘆弗如
◆ 經濟日報社論／彰銀經營權爭議啟示錄
經濟日報社論／彰銀經營權爭議啟示錄
2022-08-17 03:51 經濟日報／ 社論
彰銀經營權爭議啟示錄。記者胡經周／攝影
台新金與財政部8月10日發表共同聲明，台新金向最高法院撤回對財政部確認彰銀契約關係存在的訴訟，此一長期困擾雙方的爭議案，終於和解落幕。同時，財政部發動泛公股金融機構以盤後鉅額交易方式，買進台新金部分持有之彰銀股票（每股18.2元）。此一拖了17年的彰銀經營權爭議，對於金融機構和主管機關都有相當的啟示作用。
民國九十四年（2005年）10月彰銀發行具投票權之特別股，台新金以每股26.12元（溢價40%）持有22.55%的股權，共支付365.7億元並取得彰銀過半董事席位。之後，台新金有提出併購彰銀的計畫，但都遭到另一大股東財政部的反對。
民國一O三年（2014年）彰銀董事改選前，董事會人數為九人，台新金有五席一般董事，而財政部有二席一般董事與推薦當選二席獨立董事。因應法規要求，彰銀之獨立董事必須從原本二席增加至三席，以設立審計委員會取代監察人，這一下子不是台新金指派的董事少一席，就是財政部指派的董事只剩一席。雙方就董事席次分配討論多次，無法達成共識，遂訴諸於委託書爭奪。董事改選結果，財政部傾其所能影響的資源，掌握三分之二董事席位；而台新金則從原本有過半董事席位，變成喪失對彰銀的控制力，面臨須承認溢價購買彰銀股票之148億損失。
台新金遂以民國九十四年（2005年）標得彰銀股權，財政部有允諾得標人可取得彰銀董事會過半席次及經營管理權為由，認為財政部公然撕毀與民營企業的書面協議，向台北地方法院對財政部提告（確認彰銀契約關係存在的訴訟），希望藉由法律途徑，恢復對彰銀經營權，也對財政部提出賠償100億元請求，雙方開始對簿公堂。
之後，民國一O六年（2017年）彰銀董事會改選，公股仍掌握經營權。民國一O九年（2020年）雙方仍持續爭奪，財政部領導的泛公股陣營當選五席一般董事，繼續握有經營權；但台新金取得一席一般董事、提名三席獨董全部當選，總席次比原先多一席。同年8月，台新金宣布併購保德信人壽100%股權，隔年6月金管會宣布有條件地通過此案；條件是台新金須在六年內用三種方式，出清所持有的彰銀股票。
綜合以上歷程，勢均力敵的兩大股東意見不和，對金融機構的經營權穩定是很大的挑戰。而經營權的不穩定，並無法達成併購的綜效，不利於主併公司的所有股東；而且經常傳出目標公司經營權爭奪，對於主併公司與目標公司的股價也埋下不確定的根源。因此，金融機構的併購，不管是合意或非合意，最重要的是取得絕對多數（亦即超過50%）的股權；並且在收購之後，儘快取得主管機關的同意，確實將目標公司整併入主併公司，方能提升併購綜效。以本案為例，台新金投資了365.7億、持有彰銀22.55%股權，最終還是財務投資，無法達成整併彰銀的綜效。
其次，為了推動民營金融機構間的整併，金管會於民國一O七年（2018年）9月訂出金控或銀行發動併購的資格條件，可採先參股合作再洽商整併機會，無須以合意為前提，首次投資持股只須超過10%。一開始只買10%股權，主併的金控或銀行根本沒有目標金融機構的控制權，只能說是處於插旗階段。
從本案與過去經驗，插旗很容易引發分歧，從而增加兩家金融機構未來整併的難度，也帶給兩家公司股東更高的不確定性。
再者，金管會8月初對大股東與公司聯繫互動劃出紅線：大股東想了解公司經營，應透過其法人董事；大股東建議案，應由其法人董事在董事會上提出並做意見交流和議和，嚴禁大股東逕自開會介入公司決策。此次財政部發動多家泛公股金融機構承接台新金出售之彰銀股份，雖然是解決歷史問題，也是不得不的作法，但我們也希望財政部有符合上述金管會的規定，藉以公平對待所有股東。
聯合報黑白集／阿扁也自嘆弗如
2022-08-17 05:02 聯合報／ 黑白集
前總統陳水扁（左）建議林智堅（右）重考台大國發所，再一次研讀研究所取得碩士學位。圖／取自陳水扁臉書
林智堅抄襲案動搖「黨本」，民進黨對最高領導出現雜音。陳水扁意外送暖，大讚蔡英文是全黨「最會選舉」之人，「比我還會」；並稱許她決策明快，讓桃園止血。阿扁看似遙送定心丸，但他評價小英挺堅「賭很大」，倒是暗洩弦外之音。
阿扁談及他在總統任內處理高雄議長賄選案，經黨內合議，決定不硬拗護短，支持檢調查賄不分藍綠。他話鋒一轉，稱總統率先挺堅「賭很大」，借古諷今，點破現在民進黨是一言堂，護短不惜與社會主流價值對抗。
談到「最會選舉」，陳水扁當總統，還得向財團募款豢養派系；而蔡英文直接將國營事業等錢母金雞分封，令派系伏地表忠。難怪阿扁強調「選對會是她在操盤欸」，表示甘拜下風；畢竟，阿扁遭遇過紅衫軍社會良心反撲，他說小英挺堅「賭很大」，半是提醒也半是諷刺。
蔡英文多會選舉，阿扁親身見證。小英爭大位，與貪腐阿扁徹底切割；連任時碰到賴神爭位，她便親赴台南緊握扁媽雙手。連任後，英系立馬提案修會計法，推動國務機要費除罪化，其拉攏熱勁超車主張特赦的賴清德。英系提案，新潮流排議程，兩系競逐權力交班，阿扁如願「除罪」，便不好再站邊賴神。
蔡英文已臻諸法皆空境界，無怪阿扁自嘆弗如。騙徒惺惺相惜，見證民進黨執政的墮落慣性。
聯合報社論／任由「書僮」代寫論文，陳明通罪加一等
2022-08-17 05:02 聯合報／ 社論
國安局長陳明通仍深陷論文門風暴。本報資料照片
林智堅抄襲案再爆新料，多位媒體人指稱其論文是由辦公室副主任楊玲宜「代筆」，甚至「代上課」。儘管楊玲宜否認，並旋即以「確診」為由神隱；但對照先前林智堅公布之論文發想電郵，與陳明通往來郵件均由楊玲宜代收，此事顯有跡可循。林智堅雖退選，其「政治金童」形象愈發破毀；而陳明通任由「書僮」代筆論文，則罪加一等，這絕非他「不再應聘」台大所能善了。
論文案延燒一個多月，陳明通、林智堅師生的唱和一路漏洞百出，讓民進黨失血慘重。在林智堅「無認錯」退選後，傳出綠營「士氣大振」，並隨即鎖定國民黨副主席夏立言率團登陸訪台商，要以「反中牌」展開反攻，抹黑他赴京「聽旨」。近日，民進黨也有派系人物把矛頭指向陳明通，要求他「主動請辭」，以免成為在野黨殺球破口。但黨內也有挺他的聲音，例如立法院副院長蔡其昌即反問：「陳明通犯了什麼錯？」
民進黨要利用夏立言登陸打「反中牌」，未必能得逞。畢竟，兩岸的緊張關係，需要有溝通管道來打破不斷升高的對峙，而蔡政府顯未適切扮演此一角色。夏立言聽取台商聲音，乃至為兩岸經貿文化往來降低敵意螺旋，是藍營可以著力之處；綠營「抗中保台」的片面之詞，已被許多民眾看破手腳。事實上，裴洛西訪台攪亂一池春水，卻未幫蔡英文保住林智堅，可見民心已變；何況，外交與政治人物的誠信也不能混為一談。
要求陳明通請辭的人，無非想為民進黨的選情止血。至於辯稱陳明通「沒有錯」的人，則顯示了民進黨無可救藥的傲慢，以為台灣民眾的是非價值已低到任綠營予取予求的標準。如果民進黨至今還不知陳明通犯了什麼錯，那就繼續為他護航到底吧！
陳明通的問題，可以分成三個面向來談。第一，他利用台大國發所長職位之便，幫政治人物「量產學位」，到了完全不顧學術品質及學術倫理的程度。僅就抄襲案看，林智堅由他人「代上課」、「代筆」，陳明通不可能不知其詳，卻還讓這篇與余正煌論文高度雷同的論文過關，這跟協助林智堅「作弊」有何兩樣？不僅如此，事發之後，他三番兩次發表長文狡詞幫林智堅辯護，混淆社會視聽。這樣的行徑，有何「為人師表」的自重和尊嚴？
第二，陳明通利用國安局長職位，要求余正煌噤聲，這非僅是濫用權力，也是在干擾真相的調查。陳明通和余正煌原是師生關係，如今則是政府體系的長官與下屬關係。陳明通曲意護航林智堅，罔顧余正煌的著作權和人格權，使他有長達一個月的時間被迫喑啞；直到找到少數黨出身的律師，余正煌才能公開為自己的形象辯護。陳明通意圖隻手遮天，隱喻蔡政府內的暗黑力量，若非異常勇敢之人，簡直難以抗拒或遁逃。
第三，陳明通身為蔡英文親信之高官，在這個事關重大的抄襲事件上，顯然隱瞞了重要事實，使蔡英文陷於誤判。蔡英文之所以一路堅決「挺堅」，除可能認定林智堅是無辜，或以為其抄襲情節並不嚴重，主要訊息均來自陳明通。如果蔡英文早知林智堅是由屬下代上課及代筆論文，她應會及早轉彎，而不致留下昏庸的印象。
從這三個層次看，陳明通除了缺乏學術忠誠，意圖嫁禍無辜，更濫用職權威逼屬下。更嚴重的是，他對事實真相的隱瞞，使蔡英文陷於誤信，從而在全民之前演出護短、包庇的離譜情節。個人失格又混淆事實，更陷元首於不義，陳明通不該辭職以謝嗎？
