◆ 聯合報社論／做不到零碳排，問題在蔡英文關錯電廠
◆ 聯合報黑白集／到底誰在執政？
◆ 經濟日報社論／對張忠謀的呼籲 政府應有所作為
經濟日報社論／對張忠謀的呼籲 政府應有所作為
2021-11-09 01:20 經濟日報 / 社論
台積電創辦人張忠謀。圖／聯合報系資料照片
台積電創辦人張忠謀日前出席玉山科技論壇發表「經營人的學習與成長」演講，談及半導體製造在地化等議題，也評論了競爭對手英特爾新任執行長基辛格（Pat Gelsinger）。這是張忠謀今年第三次重要的對外談話，前兩次分別是在本報的大師論壇與亞太經濟合作會議（APEC）非正式領袖會議。這三次演講的脈絡和主軸一致，也就是張忠謀在本報論壇上的呼籲：「珍惜台灣半導體晶圓製造的優勢。」
解讀張忠謀這三次演說的內容，可從台積電自身競爭力、台灣半導體競爭力與台灣經濟競爭力三個層次來看。首先，張忠謀退休後對台積電的全球擴張策略採保守看待，他認為各國以政府補助吸引半導體業的在地化，其補助規模不足以長期支撐半導體供應鏈的發展，「不會讓時鐘鐘擺往回撥。」但張忠謀兩年前即稱台積電是地緣政治必爭之地，台積電赴美、日設廠已不單純是產業考量，還有地緣政治考量。
張忠謀雖不看好半導體在地化發展，但不代表台積電不能繼續守住領先，他在這幾次演講中也提出了他對台積電發展的觀察。張忠謀認為半導體業若不能擁有50%以上的毛利，就難以支撐長期的研發資本支出，台積電今年調高代工價格，就是為了守住毛利底線。其次，張忠謀多次提及台積電成功的關鍵之一是專業經理人，他認為半導體業的 CEO 最好是技術出身。英特爾新任 CEO 基辛格就是技術出身的專業經理人，張忠謀肯定基辛格是個人才，必須更嚴肅看待未來幾年英特爾在市場上與台積電的競爭。
在台積電宣布赴美、日投資後，張忠謀認為台灣半導體業仍非常有競爭力，「不過營運要在台灣。」張忠謀認為台灣半導體業發展有幾個關鍵因素：便捷的交通、完整的產業供應鏈與堅實的技術人才。台積電在海外設廠後，上述的優勢恐怕都將打折扣。舉例來說，近日社群媒體揭露台積電美國廠員工來台受訓時，對台灣半導體文化與工作特性適應不良，台積電除了必須克服跨國職場的文化歧異，也必須加速推動本土員工赴海外廠發展，才能縮短國內外產線的產能與成本落差。
第三個層次是張忠謀所稱的「珍惜台灣半導體晶圓製造的優勢」。半導體業已是台灣經濟發展的主要成長引擎，張忠謀認為台灣未來要再出現世界級的產業並不容易。換言之，半導體晶圓若能持續發展，台灣經濟發展也將獲得相當助益。但台灣社會各界怎麼回應張忠謀的呼籲？這可從人力資源與生產條件兩處著眼。
首先，半導體業發展從高階研發人才到第一線生產人力，在在都需要強大的產學體系培養人才。近年台積電在國內外擴展速度加快，已出現人力排擠的情況，部分廠商反應台積電吸納了多數理工畢業生，此現象代表國內相關領域的人才供應已見緊絀，政府必須提早因應。不論是擴大高教與技職體系相關課程，或是放寬國外高階白領研發人才來台，都應加緊評估推動。
另一個關鍵是自身的生產環境。隨著半導體高階製程的不斷推動，耗電量與耗水量均值得關注。台積電目前每年用電量已超過全國用電量的5%，預期還會繼續上揚，除了電夠不夠用的議題外，更有綠電供給的問題。台積電已加入全球再生能源倡議組織（RE100），民國 139 年(2050年)台積電的用電100%要使用再生能源，台灣再生能源發電量到民國 114 年(2025年)時才能達到20%，未來綠電夠不夠使用，政府必須有更務實的推進方向。
聯合報黑白集／到底誰在執政？
2021-11-09 02:05 聯合報 / 黑白集
民進黨在全國巡迴辦理「四個不同意、台灣更有力」公投說明會。本報資料照片
為反制四大公投，蔡政府與其側翼找到口徑一致的甩鍋法。對護藻礁案，說是「馬政府時代核定」；對重啟核四案，說是馬政府封存；對反萊豬案，說「馬時期就開放萊牛」；就連公投綁大選，也宣傳「馬英九當年說公投綁大選是亂大選」。這麼會拗，現在到底誰在執政？
這些說法，都是邏輯錯亂。「開放萊牛」與「全面開放萊豬萊牛」，顯然天差地遠；當年馬反對公投綁大選，是民進黨的提案如「防禦性公投」、「入聯」都是政治操作，無關政策。更別說核四封存，是因為林義雄絕食以性命為要脅。民進黨這樣作文章，完全禁不起考驗。
明知有問題，卻一再宣傳，目的只是要凸顯國民黨為反對而反對。但回顧這些歷史，凸顯的恰是民進黨的「雙標」特質。當年在野的民進黨對於護藻礁、反萊牛、公投綁大選，不都全力支持，當成訴求「國民黨下台」的槓桿？國民黨已經下台五年多，民進黨難道要證明自己當年只是騙選票嗎？
最荒謬的是，蔡政府如此大費周章，強調自己只是「藍規綠隨」；但如果這些國民黨都做了，幹嘛政黨輪替？尤其，蔡政府上下近日頻拿國民黨縣市首長、黨工對公投的不同意見為自己背書，企圖「以子之矛，攻子之盾」；實際上，只是凸顯其信念崩盤罷了。
聯合報社論／做不到零碳排，問題在蔡英文關錯電廠
2021-11-09 02:04 聯合報 / 社論
駐英代表處在COP26聯合國氣候變遷會場邊舉辦「台灣日」活動，蔡總統透過影片致詞，宣示台灣決心和世界一起朝2050零碳排的目標努力。圖擷自Taiwan in the UK 駐英國台北代表處臉書
駐英代表處在 COP26 聯合國氣候變遷會場邊舉辦「台灣日」活動，蔡總統透過影片致詞，宣示台灣決心和世界一起朝民國 139 年(2050)零碳排的目標努力。話說得好聽，卻是假大空：第一，蔡政府是為應付 COP26，上月才由環保署倉促將淨零目標寫入《氣候變遷因應法》草案；第二，草案中根本未訂出執行期程，一切只是空談；第三，全球已六十多國建立了碳價機制，台灣卻連影子都沒有。
蔡總統這項宣示，目的在「出口轉內銷」的宣傳，沾一下COP26 的醬油，順便嗆一下中共；除此之外，沒有太多意義。更糟的是，當蔡英文自詡將實踐「淨零排放」目標，但眼前在即的四大公投就有兩項嚴重挑戰其能源政策，她卻毫無檢討之意。試想，蔡總統嘴巴喊著「零碳排」，她卻要台灣八成電力改為只會增加碳排放的「火力發電」，這豈非癡人說夢？
就拯救地球而言，蔡總統能源政策最大的錯誤，就是關錯了電廠。蔡政府認定，核能電廠是十惡不赦的「惡靈」，因此必須加速關閉；但從造成地球暖化及製造空氣汙染的角度看，燃煤電廠才是它應該優先汰除的對象，它搞錯目標。蔡英文將目標鎖定廢核，一則是因為「反核」是民進黨的重要精神支柱，這是基於意識形態的神主牌，而非基於國家經營的專業選擇；二則是日本福島核電廠事故，提供了它很強的現實支撐。
問題是，蔡政府一心一意廢核，卻無法將可以取代核能的電力開發出來。例如，蔡政府要提高再生能源的比重為廿％，但五年多過去，風電、太陽能建設風風火火，迄今卻只提供了五％的電力。再如，蔡政府要把天然氣發電比重提高到五十％；但五年多過去，氣電還有十個百分點的偌大缺口無法填補。而三接、四接等天然氣接收站的新建，除了要耗掉上千億元經費，都會對既有海岸生態造成嚴重破壞。
在民進黨鼓吹下，不少民眾或許視核電廠如蛇蠍，但許多人對於火力電廠及各種破壞環境的設施同樣毫無好感。深澳電廠說要用「乾淨的煤」重啟發電，顯然沒有說服力，才會引起那麼大的民怨。同樣的，「三接」嚴重破壞藻礁生態，「四接」會造成珊瑚大量死亡，「五接」破壞白海豚棲地，都很難受到民眾歡迎。最明顯的例子是台中火力電廠，這些年除造成中部地區的藍天消失，許多人因空汙而感染肺部疾病。這些民怨，不會因中火局部改為天然氣發電而消失。
我們無意頌揚核電，但從「友善地球」的角度看，核電廠至少在減少碳排放方面遠優於燃煤乃至燃氣；在供電穩定上，則比再生能源可靠許多。在推動完全廢核的德國，最近有廿五名科學家發表公開信，要求「留下」尚在運作的六座核電廠。原因就是，如果將這些占發電量一成二的核電廠廢掉，德國不可能在民國 119 年(二○三○年)達成它的減碳目標。在台灣，撇開核四不談，現存核二、核三的發電量比為十三％，極有助於減少碳排。以六月底被「提前除役」的核二廠一號機為例，裝置容量為一百萬瓩；而協和電廠的裝置容量為二百萬瓩，年碳排量一六○萬噸。換算下來，如果核二一號機不除役，一年可以幫台灣減少八十萬噸碳排量。這麼簡單的算數，蔡政府難道沒想過？
台灣是能源短缺的國家，九十八％能源都靠進口，政府把火力發電的比重設為八成，這是蔡英文無法達成「淨零排放」的最大障礙。蔡總統的能源目標不僅脫離現實，更關錯了電廠，請趁著這個機會好好檢討吧！
