◆ 　大屋頂下／從太宗兵法談疫苗戰略

◆ 　星期透視／死亡率飆升 政府失能

◆ 　名家縱論／台灣民主也病重了嗎？

◆ 　吃端午粽祈蒼生平安

◆ 　三級警戒 打亂學子生涯規畫

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／台灣民主也病重了嗎？

2021-06-13 02:47 　聯合報 / 　　蘇起（台北論壇董事長）

新冠疫情惡化，民怨沸騰，而蔡總統支持度持續探底。民怨大致分兩類：一，蔡總統怎麼沒有負起照顧人民健康的基本責任？二，她怎麼從來不對民意做出直接完整的回應？這兩類民怨，即 not responsible 與 not responsive，加起來暴露了更深層的疑問：台灣民主也病重了嗎？

筆者早年任職政府時真心支持台灣民主化與兩岸和解，並常奔走國際為之宣揚。近幾年眼看這兩大歷史成就被台灣自己從內部摧毀，實感傷痛。

諷刺的是，開第一槍的恰好是號稱「民主先生」的李登輝。他在總統直選第二年就藉修憲把中華民國總統變成「準皇帝」，權力遠大於西方國家的總統或總理。他（她）可以隨意任免行政院正副院長與部次長，不需任何機關同意。他（她）不必去國會說明重大政策，也不必開記者會回答媒體詢問。換言之，總統可以躲在總統府凌空治國，做個有權無責的「準皇帝」，而民眾唯一的制衡只是四年投一次票。

「準皇帝」的弊端很快顯現。第一，總統常在深宮秘製震驚全台乃至全球的大炸彈。李登輝「兩國論」、陳水扁「一邊一國」、「正名」、「制憲」都是顯例。

第二，「準皇帝」權力這麼大，在野黨權力這麼小，而選制又是贏者全拿、贏一票就贏，所以民主競爭很快就墮落成花招、賤招、毒招盡出的「割喉戰」。「錄音帶案」、「槍擊案」，「走路工案」密集出現，涉嫌者最後都繼續笑傲江湖，豈不是另類台灣奇蹟？政壇如此充滿戾氣，朝野怎可能協力合作，團結對外？

第三，既然權力如此迷人，政客心中時時掛念選舉，怎可能費心規劃有利國計民生的大事？經濟停滯、工資不漲、缺水缺電，災難頻仍，都是當然的後果。

第四，「準皇帝」做所有重大決策，卻不需要向任何人解釋。美國拜登總統上任兩個月才開第一次記者會，被大肆批評。如果他知道台灣「準皇帝」惜言如金，經常髮夾彎，不知會多羨慕。

比起李陳馬三位先進，蔡總統的「準皇帝」最到位。修憲後李總統任期餘日無多，「兩國論」害他連另齣修憲大戲都胎死腹中。馬總統像法官，謹小慎微，不但不逾越分際，還律己嚴於責人，誠百年罕見。陳總統則像律師，熱中於親自披掛上陣廝殺，同時觸怒美中兩強，實屬難得。

蔡吸取教訓，去蕪存菁。她只在宮中發號施令，絕不衝鋒陷陣。兩岸「現狀」的顛覆，國內的殺戮撻伐，都由行政部會、立法院、民進黨及其外圍團體動手。這樣既不引起國際媒體注意，也讓華府可裝作若無其事，而看著椎心、氣得牙癢癢的北京，卻苦無發作的藉口。

「做而不說」五年，成績果然輝煌。哈佛大學兩位教授曾針對十個國家，研究「民主國家如何死亡」（有中譯本）。他們用球賽做比喻，說明民選領導人常藉三種手段走向專政：抓住裁判、摘除對方明星球員、改變遊戲規則。

在遙遠西方觀察家的一片讚美聲中，蔡全做到了。第一，台灣民主的「裁判」如中選會、司法系統、監察院、NCC、公平會等，無不緊握在民進黨手裡，沒半點遮掩。另外她還鑄造了黨產會及促轉會兩支利劍。

第二，「對方明星球員」如在野幾個政黨、婦聯會、農田水利會、其他民間團體，甚至最捍衛台灣安全的軍公教人員，蔡自始全力打壓，不屑給予任何尊重。她還收編媒體，強迫中天電視下架，並藉金融與司法壓制工商界。

第三，主導「遊戲規則」的中選會既入囊中，選舉日期、參選人資格、投開票諸多細節，當然民進黨說了算。公投結果既拂逆朕意，沒收可也。最近不又啟動修憲？

民選「準皇帝」如此摧殘玩弄台灣民主。在台灣經濟總量已經落後福建省、個人所得快被大陸一些城市追上的今天，我們還剩什麼可以驕傲的呢？

星期透視／死亡率飆升 政府失能

2021-06-13 02:49 　聯合報 / 　　楊泰順（作者為文化大學政治研究所教授）

台灣新冠疫情嚴峻，死亡率高於全球平均值，引發關注。示意圖，與新聞個案無關。記者余承翰／攝影

疫情指揮中心每天公布的統計數字中，最讓人感到難過的，莫過於確診死亡數。迄至十二日為止，已有四一一人染疫身亡，致死率為三點二％，遠高於世界平均值的二點一七％。台灣向來自豪醫療水準，當這波疫情還處於高峰時，指揮官陳時中也曾自信地說，台灣的醫療量能不成問題。若是如此，何以出現這麼高的致死率？

針對高致死率，行政院長與指揮官均異口同聲表示，這是因為台灣染疫者多高齡，且相當比例為慢性病患者。此一說詞等同甩鍋亡者，企圖推卸政府應負的責任。

日本號稱「全世界最老的國家」，六十五歲以上族群約占全人口廿九％，但新冠致死率約一點七八％；美國六十五歲以上族群占十六％，新冠致死率是一點七四％。台灣老年人口比與美國相仿，致死率卻高達三點二％，是新加坡的六十倍高。難道新冠病毒在台灣專挑老人，在美、日則各年齡層平均分配？稍具常識的人應該知道不可能。

許多醫界朋友認為，致死率高是因為政府長期拒絕普篩或廣篩，使得無症狀感染者早已流竄社區而未被察覺。等出現症狀再就醫時，幸運者轉為中重症，不幸者則連見到醫生的機會也沒有。換言之，指揮中心只根據每天各單位上報的確診人數進行統計，忽略了事實存在的龐大黑數，致死率高便不足為怪。

龐大黑數的存在，也解釋了何以台灣重症染疫者與「死後確診」比率高於先進國家，例如若以人均比較，台灣重症率為日本兩倍。疫情爆發後，有幾天死後確診數，甚至達到死亡者半數，甚至某些河中浮屍、車禍就醫者、獨居猝死者，不少也被驗出為染疫者，使得發生命案必須到場勘驗的檢警人員倍感壓力。對於檢警的恐慌，陳時中只說「檢警應該會適當注意」，彷彿完全不必為疫情擴散負責。

四處趴趴走的染疫者，到底有多少？或許可以從死亡人數推知一二。假設台灣染疫死亡比率與全球平均數相符，則由二％致死率回推，合理估算台灣應有二萬位染疫者。扣除目前指揮中心所查知的一萬兩千位確診者，現時應該還有近八千位未知染疫者散布台灣各角落。

此狀況說明，何以政府在疫情統計出現趨緩後，疫苗供應也即將到位時，仍然不敢樂觀，寧可犧牲百業生計，延長形同封城的「加強三級警戒」到月底。因政府心知肚明，八千顆未爆彈的威力不容小覷。

指揮中心在五月前拒絕普篩或廣篩，是造成龐大染疫黑數的主因。疫情爆發後，卻又只以床位數誇口台灣醫療量能充足，等到發現設備與人力難以負荷，竟只能要求輕症者返家或到檢疫中心觀察，讓不少個案從此天人永隔。許多人稱讚台灣民眾警覺性高，自主隔離使得疫情受到壓抑。但從另個角度來看，這何嘗不是反映民眾對政府統計數字與應變能力的不信任，否則一天數百起確診有必要犧牲經濟換取自我保護？

疫情失控，顯示早先的防堵政策已然失敗，面對疫苗問世與醫療量能不足，政府作為也必須改弦易轍。例如實施普篩、建立專責臨時醫院、加速疫苗採購、強化施打效率等，均為新階段的防疫重心。現有防疫班底能否勝任，決策者恐怕須慎重思考。

大屋頂下／從太宗兵法談疫苗戰略

2021-06-13 02:56　 聯合報 / 　　黃年

美國「時代雜誌」（Time）報導，台灣本為新冠肺炎防疫模範生，但因民眾沉溺於虛假安全感，加上萬華茶室爆發疫情，破壞了台灣自豪的疫情防線。 聯合報系資料照／記者黃義書攝影

五月中旬，疫情炸鍋。防疫模範生台灣夢中驚醒：笨蛋，問題在疫苗！

突然，冷清了一年多的桃園機場湧現人潮。許多人穿著全副防護衣搭機赴美打免費疫苗，商務艙滿座一票喊到廿四萬，長榮由每周三班加到七班，正在清零的華航換大型客機…。這場景反映了憂慮，也反映了階級。

此際，台獨標誌人物蔡丁貴在美國隔海號召台灣人，組織「萬人志願軍」參加國產疫苗三期試驗（他也主張做完三期）。至於他自己，因已在美國打了兩劑 BNT，抱歉不能參加。

這個場景使人想到民國 64 年(一九七五年)四月的南越。北越坦克已經進城，爆發逃亡潮。有錢有地位的搶搭美軍直升機到外海的軍艦，無錢無勢者奔赴沿岸的漁船舢板。當時的南越有兩種人：一種是有直升機可搭的，另一種是無直升機可搭的。

桃園機場的場景，具體而微地顯現了台灣有兩種人：一種是到美國打疫苗的，另一種是在台灣等疫苗的。

本文認為，在民進黨的台獨治理下，恐怕總有一天，台灣也會分成「能搭直升機／不能搭直升機」的兩類人。到了那個時候，在美國的「蔡丁貴們」一定會問：台灣人，你們的志願軍在哪裡？你們的掃帚在哪裡？

我並非危言聳聽，亦未過甚其詞。疫苗問題走到今天這個困境，非常重大的因素之一就是反映了台獨治理的偏執。容我細訴。

從最細微處說起，陳時中一開始就斬釘截鐵地否定「方艙醫院」，只因這個概念及實踐是中國示範。但是，大國如美、英、法、義，小國如新加坡都採此制，只是不叫方艙醫院。陳時中則不但嫌惡方艙醫院這個名字，更拒絕此種專業實踐。以致窘迫到醫院撐爆、「輕症者居家隔離是常態」的地步，家戶感染占病源四成以上，甚至「居家死亡」。

他的政治立場竟然拘束了他的專業選擇。檢疫旅館的效能，怎比得上方艙醫院？

說到疫苗。大陸的兩種疫苗，均獲 WHO 認證，其中國藥的有效性（八六％）高於 AZ 和嬌生；科興的有效性較低（七○％），但副作用小，且對防範重症幾達百分百。大陸疫苗在本土打了超過七億劑，援外逾三．五億劑，這些都是科學證據。陳時中可以用任何理由拒絕大陸疫苗，但不必說「他們打的我們不敢用」，這不是專業，不是科學，而是政治。但這卻是民進黨政府在台獨治理下的必然選擇。

在民進黨的台獨治理下，台灣多數民眾的心智已經變形扭曲，勢難接受大陸疫苗。但在這個時候不妨想一想：難道我們命定非要嫌惡方艙醫院及鄙視大陸疫苗不可嗎？是誰讓大多數台灣人都變成這麼蔑視科學而陷溺於政治？台灣人不是命定如此，而是台獨改造了台灣人。

台獨的魔術就是要蠱惑及綁架台灣人，將兩岸關係變成「三只三不」：「只能仇恨／不能和平」、「只能衝突／不能互惠」、「只能零和／不能雙贏」。因此，只能嫌惡方艙醫院，必須否定大陸疫苗。

中華民國的生存戰略，理應是「可攻／可守／可進／可退／可戰／可和」。像一個四通八達、出入自如的「路網」。因此，面對大陸疫苗，可接受也可不接受。但是，台獨治理卻將兩岸關係變成了一條「三只三不」的「單行道」。面對大陸疫苗，就只能反對，不能接受。

唐太宗與李靖論兵法：「陣間容陣，隊間容隊。以前為後，以後為前。進無速奔，退無遽走。四頭八尾，觸處為首。敵衝其中，兩頭皆救。」

但是，台獨的「三只三不」只能一路走到黑，絕無可能「四頭八尾／觸處為首」。

四頭八尾就是變形金剛。而台灣七十餘年來的生存戰略主體中華民國就可以是變形金剛，「可攻／可守／可進／可退／可戰／可和」。

中華民國以「維持現狀」為中心基準。若從這個中心基準移動，進可上升到「三民主義統一中國」，減一步可主張「互統一」，再減一步可主張「一中各表」；另若從這個中心基準退幾步，可以和平競合，甚至可退守在「華獨」。這就是四頭八尾的變形金剛，這就是中華民國。

如果站在中華民國的立場上，其政治氛圍使得 ECFA 可以簽，廿三項協議可以簽，可以贏得一一二國免簽證，可以維持「九二共識／一中各表」，可以馬習會，可以每年接待逾四百萬陸客，可以照樣向美軍購，可以成為 WHA 觀察員，可以沒有共機繞台…。若在此種氛圍中，大陸疫苗就成為我們各種選項之一。可以不接受，但也有接受的可能。這就多了一種防疫的「戰略物資」，可以救命。這就是四頭八尾。

眾多奔赴大陸打疫苗的民眾，更表達了「他們打的我們也能打」。

有人說，用了大陸疫苗，那就被中共統一了。我認為不會。只要我們掌握了「統一公投」（馬英九主張），二千三百萬台灣人就可以決定「如何統一」及「是否統一」。

在這種條件下，我認為，若用了大陸疫苗，和吃了大陸的枸杞沒有太大的差異。

今天的台獨，不敢真台獨，只是「故作台獨狀」，不斷作踐中華民國。但既主張台獨，又想要參加 WHA，儼然是「我鬧台獨，你仍要像太陽一樣溫暖台灣（賴清德語）」。這種台獨騙術，自欺欺人。

這樣的台獨，只是「內殺型台獨」，而佯裝成「外擊型台獨」。置於今天疫情肆虐之際，就走上了「不得不」嫌惡方艙醫院及鄙視大陸疫苗的「單行道」，兩岸「四頭八尾／觸處為首」的「路網」就告破壞。

再者，民進黨若站穩中華民國的立場，難道美國的支援就不見了嗎？反而，若民進黨站在中華民國的立場上，與美國的「一中政策」更能呼應。其實，民進黨這種拿台獨裝模作樣、諂媚美國的心態，已經使台灣成為美國的棋子，失去了平衡美中台三邊關係的主體性。這又是單行道，而不是四頭八尾。

民進黨政府既然做不到法理台獨，既然甩不掉中華民國，為什麼不老老實實地守護中華民國？

輿論常引韓非子曰：「國小而不處卑，力少而不畏強，無禮而侮大國，貪愎而拙交者，可亡也。」二千三百年前，韓非子就說出了台獨的結局。

台獨若走到那一天，中共動手時必會製造「去留聽便」的動亂，台灣人就必分成「走得成／走不成」兩類。屆時台北變成西貢，在美國的「蔡丁貴們」會呼籲走不成的台灣人：快快拿起你們的掃帚吧！

感謝蔡丁貴關心國產疫苗三期試驗。

吃端午粽祈蒼生平安

2021-06-13 02:44 　聯合報 / 　　李凡／資深教育工作者（南投市）

前幾天和朋友聊天，她問我女兒會不會從北部回來；我說從母親節前就開始用視訊聊天，不敢回來了。為了大家的安全，讓他們留在北部就好，端午節就讓他們自己去買串粽子應景吃吃；朋友說最想念的，還是我媽媽包的南部粽還有客家粽。

談起母親去世前，年年堅持到仁愛之家包粽子，她說那一串串粽子能暖和貧困人家的胃，她總誇說她包的粽子扎實料又多，想要讓他們吃好並吃飽。

此外，喜歡和左鄰右舍分享的她也會在家裡準備好幾桶米，洗好一綑綑的粽葉，炒好備料，她的一群姊妹們便來家裡幫忙，整個三合院大廚房裡氤氳水氣飄著陣陣香氣。包粽子對媽媽來說，不是辛苦活兒，而是分享的快樂，還有祝福，希望大家幸福平安。

我又說起不曉得是哪年開始，學校總在大考前，準備包子和粽子給考生吃，取其諧音包中。有年學生家長建議，他們想要親自包粽子給學生吃，「讓他們感受到家長的愛和祝福」那天，三年級考生從粽簾下走過，到禮堂拿到媽媽們包的粽子，滿滿愛與祝福。

朋友聽到這裡，忍不住說：今年端午好是淒慘，說到往生數百人的家人，怎有心情吃粽子；她問我可有看到新聞刊載，跪在雨中送別父親那張照片，我點頭說看了好心酸，「莫說他們無法開心吃粽子過節，同島一命的台灣人，大部分也是在倉皇中過節吧！」

其實端午節天氣熱，又遇梅雨季濕氣重，古人便說此時節五毒醒；因此就有掛艾草菖浦驅五毒，提醒人們防害防病。記得每年端午婆婆總會去市場買把掛在門口，祈求家戶消災解厄，平安健康。

疫情苦惱之際，或許此時更該準備一把艾草菖蒲，為親人、為識與不識的人，驅毒避凶。朋友點頭，並說要送我一把，祝大家順利度過災厄，平平安安！

徐正雄／農夫（新北市）

往年農曆五月初一，我們新莊大拜拜，大眾廟裡神明會出巡遶境，驅邪除疫，雖會造成小塞車，卻能安定民心。今年卻安靜到讓人心慌！神明被政府強迫居家隔離，注定這是一個冷清端午。

原本以為，三級警戒後疫情可緩解，然而，至今每天仍高達二百多人確診，二位數死亡，暴斃消息不斷、死後確診不停，許多人無法和親人見最後一面，處裡效率最快的是往生者後事，活下來的，卻得面對牛步的疫情大戰。

感覺政府擅長不斷安撫，安撫也有時效性；民眾漸失耐性，偷偷群聚不斷，看不到政府積極作為，或巨大突破！花那麼多錢紓困，家裡四人卻無人領到，只得重回市場擺攤；新聞整日都在誰偷打疫苗做文章？國產疫苗又多好，媒體追殺說實話專家學者…這些紛擾，對小老百姓來說也是霧裡看花。

記得之前，食材有問題，政府就帶頭試吃。如果政府真的對國產疫苗那麼有信心，何不邀請支持國產疫苗官員名人先示範施打？這是政府扭轉局勢的捷徑。

只要那些支持國產疫苗的人打完沒問題，到時候專家都會閉嘴，誰管它有沒有進入三期實驗？我也願意預約打疫苗。

三級警戒 打亂學子生涯規畫

2021-06-13 02:43 　聯合報 / 　　李政達／科大講師（台南市）

「叮咚！」打開 LINE，是學生請我開立「紓困助學金的簽註意見證明」；兩天前我將教育部「紓困4.0助學方案」公告群組，這是提申請的第三位，相信還會接到更多申請。我拿出紙筆寫上「各位委員您好：我是○○○的導師，其因受疫情影響，工讀時數減少…希望助其安心就學。」簽名蓋章拍照回傳，依學校 SOP程序線上送件，期盡快暫解燃眉之急。

疫情影響，學生打工餐廳歇業，父親早逝，她不僅所有費用自理，偶爾還貼補家用；深恐她斷炊，我問：「身上有錢嗎？」她回「之前有些積蓄，希望疫情緩解…感謝老師關心。」心中明瞭，這波疫情若未能趨緩，不僅是她，班上許多人將無法持續安心就學。

陳時中部長表示，十月底打第一劑疫苗如能達六成，應可解除三級警戒。天啊十月底才解禁？勢必打亂多少人的人生布局！瘟疫肆虐下，日子都不好過，筆者任職旅遊業女兒和健身教練兒子，目前都處停工狀態；又怕把病毒帶回家，只得留在北部「吃老本」。如停擺到十月底，真的會如柯文哲預言「餓死的，會比病死的多！」

黃瑞麟／媒體工作者（台北市）

筆者租屋樓下，都是賣吃的，從三級警戒起，目前僅剩麵包店跟熱炒店有營業，客人少得可憐；每天經過都會留意一下，深怕這些店家撐不住。政府紓困，行政院長蘇貞昌說救急救窮。然而，筆者買晚餐的店家抱怨，月租十萬多元，勉強賣餐點也是要背債；他們拿不出資料證明虧損，政府要他們怎麼過活？苦民所苦，走一趟疫情前繁華的馬路，看看多少店家關了？他們不會因關門停業就不用繳租金，而租金又是…

這次疫情，看到的是政府資源分配不均，看到的是醜陋的嘴臉、官員人性的貪婪，自己部屬可以優先打疫苗，而醫護人員呢？超前部署不見了，「有政府會做事」只成口號。

一個政府搞到不少支持者抱怨了，不該檢討、不該趕緊想辦法解決嗎？高端疫苗的解盲，不代表疫情解封，蔡政府的防疫更應該趕上病毒的變種！